2020年中國(guó)將形成“八縱八橫”高鐵網(wǎng)
7月20日,國(guó)家發(fā)改委公布的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》顯示,到2020年,鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)公里,其中高速鐵路3萬(wàn)公里,覆蓋80%以上的大城市,中國(guó)將形成“八縱八橫”高鐵網(wǎng)。展望到2030年,基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高鐵連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋。中國(guó)鐵路將進(jìn)入一個(gè)嶄新的鐵路網(wǎng)時(shí)代,將更好地發(fā)揮鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用。
同時(shí),根據(jù)規(guī)劃,“十三五”期間,全國(guó)新建鐵路將不低于2.3萬(wàn)公里,總投資不低于2.8萬(wàn)億元人民幣。
國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)費(fèi)志榮在20日的新聞發(fā)布會(huì)上指出,目前鐵路投資保持在8000億以上,積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路。國(guó)家現(xiàn)有的鐵路都向社會(huì)資本開放,在土地綜合開發(fā)方面也享受相同的政策,積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本、外商投資參與到鐵路建設(shè)中來。他還指出,這次規(guī)劃鐵路與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合更加深入。以高速鐵路的站場(chǎng)為支點(diǎn),來促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
《規(guī)劃》目標(biāo),到2020年,一批重大標(biāo)志性項(xiàng)目建成投產(chǎn),鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)公里,其中高速鐵路3萬(wàn)公里。到2025年,鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬(wàn)公里左右,其中高速鐵路3.8萬(wàn)公里左右。至2030年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到20.4萬(wàn)公里。
費(fèi)志榮稱,對(duì)于建設(shè)投資來講,目前鐵路投資保持在8000億以上。鐵路建設(shè)投資非常巨大,特別是高速鐵路的建設(shè),投資還是非常大,籌集資金完成規(guī)劃目標(biāo)非常重要,這次規(guī)劃也是充分考慮了需求與可能。所謂需求,就是全國(guó)各省區(qū)市對(duì)鐵路發(fā)展,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的角度,提出了很多要求。所謂可能,包括資金,也包括其他資源條件,比如說土地等資源,來進(jìn)行綜合平衡。
中國(guó)鐵路總公司在2015年工作會(huì)議上表示,2016年將完成中國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資8000億元。
“十二五”期間,全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成3.58萬(wàn)億元,新線投產(chǎn)3.05萬(wàn)公里,全國(guó)鐵路建設(shè)投資規(guī)模創(chuàng)下歷史最高水平。
自2013年鐵路改革以來,國(guó)務(wù)院、各部委出臺(tái)了多個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路的文件。2015年7月,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見》,全面開放鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。
對(duì)于社會(huì)資本進(jìn)入鐵路投資,費(fèi)志榮在發(fā)布會(huì)上也積極回應(yīng),對(duì)于社會(huì)資本來講,我們積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路。費(fèi)志榮坦承,當(dāng)然,社會(huì)資本的投入,現(xiàn)在是有,但是不是太多。今后,還是要從深化投融資體制改革著手,進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路建設(shè)資金來源。
費(fèi)志榮強(qiáng)調(diào),對(duì)于社會(huì)資本來講,我們積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路??偟膩碇v,就是國(guó)家現(xiàn)有的鐵路都向社會(huì)資本開放,同時(shí)在土地綜合開發(fā)方面,也享受相同的政策,這樣更多地?cái)U(kuò)大社會(huì)資本,包括民營(yíng)資本、外商投資參與到鐵路建設(shè)中來。通過各方面共同的努力,特別是鐵路投融資體制改革的深化,鐵路建設(shè)資金能夠得到有效的保證。
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