（原標(biāo)題：1030條航線將實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià) 熱門航線機(jī)票或漲價(jià)）

中國民航局在2017年底對306條國內(nèi)航線的價(jià)格管控放開后，今日(13日)又發(fā)布新一批實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)航線目錄，共包含1030條航線，主要以二三線城市、熱門支線之間的航線為主。專家認(rèn)為，機(jī)票由市場調(diào)節(jié)后，機(jī)票價(jià)格仍將總體穩(wěn)定，但熱門航線、熱門時(shí)段的價(jià)格或?qū)⑸蠞q。

上千條航線機(jī)票價(jià)格市場調(diào)節(jié) 以二三線城市航線為主

根據(jù)《民用航空國內(nèi)運(yùn)輸市場價(jià)格行為規(guī)則》，飛機(jī)的頭等艙、公務(wù)艙旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，而經(jīng)濟(jì)艙旅客運(yùn)價(jià)則根據(jù)不同航線市場競爭狀況分別實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)。

在民航局發(fā)布的實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)航線目錄中，共計(jì)有1030條航線，既有長沙-西安、鄭州-大連、包頭-石家莊等二線城市之間的航線，也有秦皇島-徐州、北海-懷化等支線。放開的航線中，雖然也有北京、廣州等熱門城市，但主要以廣州-常德、廣州-贛州、朝陽-北京的航線為主。

民航領(lǐng)域資深評論員綦琦對中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，相比于去年底放開的航線，這次主要以二三線城市、熱門支線之間的航線為主。2017年12月，民航局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問題的通知》，對306條國內(nèi)航線實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，涉及眾多熱門航線，既有北京、上海、廣州、深圳的往返航線，也包含了國內(nèi)重點(diǎn)省會城市和熱門城市間的航線。

據(jù)中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李曉津統(tǒng)計(jì)，加上這次放開的航線，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)航線的旅客運(yùn)輸量已經(jīng)接近民航總旅客量的50%，也占到了周轉(zhuǎn)旅客量的近40%。他對中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，這兩次改革的力度很大，已經(jīng)基本囊括國內(nèi)熱門航線。

對于會選擇放開哪些航線，民航局、發(fā)改委的通知中明確指出，5家以上(含5家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營的國內(nèi)航線，國內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由航空運(yùn)輸企業(yè)依法自主制定。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的國內(nèi)航線目錄，由民航局商國家發(fā)展改革委根據(jù)運(yùn)輸市場競爭狀況實(shí)行動態(tài)調(diào)整，具體目錄在民航局網(wǎng)站公布。

機(jī)票價(jià)格雖然由市場調(diào)節(jié)，但也并非毫無限制。上述通知中稱，每家航空運(yùn)輸企業(yè)每航季上調(diào)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)濟(jì)艙旅客無折扣公布運(yùn)價(jià)的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運(yùn)營實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)航線總數(shù)的15%(不足10條航線的最多可以調(diào)整10條)；每條航線每航季無折扣公布運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季，具體起止日期按照民航局規(guī)定執(zhí)行。

價(jià)格將總體平穩(wěn) 熱門航線或漲價(jià)

機(jī)場。中新經(jīng)緯 孫丹陽 攝

航線實(shí)行市場調(diào)節(jié)，那是否意味著機(jī)票價(jià)格會隨之水漲船高呢？據(jù)李曉津觀察，從近幾個(gè)月的情況來看，由于有10%的漲幅限制，去年底放開的306條航線機(jī)票價(jià)格總體平穩(wěn)，只是在熱門航線的熱門時(shí)段，價(jià)格漲幅較大。

對于新增的市場調(diào)節(jié)價(jià)航線，李曉津認(rèn)為，未來仍將保持平穩(wěn)，但也會出現(xiàn)一些分化，熱門航線的價(jià)格可能會上漲，而冷門支線則面臨降價(jià)的困境。他分析，由于熱門航線上航空公司的競爭十分激烈，任何一家公司都不敢貿(mào)然大幅漲價(jià)。同時(shí)，熱門城市之間基本都通有高鐵，與飛機(jī)存在一定的競爭關(guān)系，一旦機(jī)票價(jià)格過高，旅客則可能選擇高鐵出行。

綦琦也有類似的觀點(diǎn)。他分析，航空公司可能會將熱門航線機(jī)票價(jià)格的漲幅上調(diào)至規(guī)定的上線，旺季時(shí)機(jī)票折扣更少，旅客購得的價(jià)格可能更高，但淡季的變化可能不會很明顯。

但李曉津也表示：“價(jià)格放開后，市場會起更大的作用，還會出現(xiàn)‘熱季更熱’的現(xiàn)象。今年春節(jié)結(jié)束后，從三亞飛哈爾濱的機(jī)票高達(dá)2萬，就說明一些熱門航線在熱門時(shí)段，價(jià)格會比實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)前更高?！?/p>

根據(jù)《2016年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國共有定期國內(nèi)航線3055條，也就是說，僅這一次，就有僅1/3的國內(nèi)航線實(shí)行了市場調(diào)節(jié)價(jià)。李曉津預(yù)計(jì)，未來幾年實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的航線會更多，2020年有望實(shí)現(xiàn)民航的價(jià)改目標(biāo)。