中新網(wǎng)9月18日電 18日，國(guó)家發(fā)改委就加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度、穩(wěn)定有效投資有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)馬強(qiáng)表示，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和城市軌道交通發(fā)展實(shí)際，發(fā)改委適當(dāng)調(diào)整了城市軌道交通建設(shè)申報(bào)條件。同時(shí)，為強(qiáng)化對(duì)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要健全有關(guān)部門(mén)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化各級(jí)有關(guān)部門(mén)和城市政府的責(zé)任，加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)等相關(guān)措施。

　　有記者問(wèn)，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通管理意見(jiàn)》，提高了城市軌道交通的釋放條件，但是現(xiàn)在很多地方還在規(guī)劃軌道交通的項(xiàng)目，有些可能也是違規(guī)的，不知道發(fā)改委怎么看這個(gè)事情？

　　馬強(qiáng)認(rèn)為，城市軌道交通是城市公共交通的骨干，對(duì)提升城市公共交通供給質(zhì)量和效率、優(yōu)化城市空間布局、改善城市環(huán)境具有積極作用?？偟目?，我國(guó)城市軌道交通發(fā)展健康有序，相關(guān)城市執(zhí)行國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃較為規(guī)范，項(xiàng)目資金基本落實(shí)到位，大部分建成運(yùn)營(yíng)線路客運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)揮了良好的社會(huì)效益。為適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展的要求，促進(jìn)城市軌道交通高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)》，提出完善規(guī)劃管理規(guī)定、有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控、完善規(guī)劃和項(xiàng)目監(jiān)管體系等方面的措施，促進(jìn)軌道交通規(guī)范有序、持續(xù)健康發(fā)展。

　　馬強(qiáng)稱，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和城市軌道交通發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整了城市軌道交通建設(shè)申報(bào)條件。調(diào)整后的指標(biāo)，充分考慮對(duì)已獲國(guó)家批復(fù)建設(shè)規(guī)劃城市的影響，兼顧對(duì)新發(fā)展軌道交通城市的導(dǎo)向功能，合理反映城市的綜合實(shí)力。

　　馬強(qiáng)表示，為增強(qiáng)國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃實(shí)施穩(wěn)定性，對(duì)提高建設(shè)規(guī)劃編制質(zhì)量提出明確要求，比如加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)交通規(guī)劃的銜接，強(qiáng)化城市軌道交通與其他交通方式的接駁換乘，方便乘客出行，鼓勵(lì)探索地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用。

　　馬強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，合理把握發(fā)展速度節(jié)奏，對(duì)申報(bào)新一輪建設(shè)規(guī)劃作出規(guī)定，要求加強(qiáng)城市政府對(duì)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的資金保障，根據(jù)自身財(cái)力和城市軌道交通發(fā)展規(guī)律有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目合理工期。同時(shí)，城市軌道交通工程建設(shè)具有周邊環(huán)境復(fù)雜、技術(shù)要求高、風(fēng)險(xiǎn)管控難度大的特點(diǎn)，要堅(jiān)守安全發(fā)展的底線，確保城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全可靠。

　　馬強(qiáng)分析，城市軌道是交通領(lǐng)域“放管服”改革的先行領(lǐng)域。為強(qiáng)化對(duì)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要健全有關(guān)部門(mén)間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化各級(jí)有關(guān)部門(mén)和城市政府的責(zé)任，加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)等相關(guān)措施。

　　馬強(qiáng)透露，下一步，發(fā)改委將嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理，建立健全建設(shè)規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估制度，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督檢查，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。