中新網(wǎng)海口9月13日電 通訊：海南洋浦港――對(duì)外開放“排頭兵”迎發(fā)展新契機(jī)

　　中新網(wǎng)記者 王子謙

　　烈日當(dāng)空，全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、海南國(guó)投裕廊洋浦港有限公司設(shè)備保障部高級(jí)修理工羅健爬上碼頭高高的門式起重機(jī)，進(jìn)行設(shè)備檢修。他所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)要保障數(shù)十臺(tái)大型設(shè)備正常作業(yè)，這對(duì)于忙碌的洋浦港來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

　　洋浦港是海南最繁忙的港口之一，這里沒有海島椰風(fēng)沙灘的柔美，目之所及是巨輪靠泊，岸橋伸縮，貨物周轉(zhuǎn)。作為得天獨(dú)厚的深水良港，從誕生之日起，洋浦就扮演著特殊角色。

洋浦石化基地罐組。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供圖

　　發(fā)展20余年“一港三基地”基本成型

　　海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是鄧小平親自批示，國(guó)務(wù)院1992年批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)第一個(gè)由外商成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，承擔(dān)著海南特區(qū)對(duì)外開放“排頭兵”的重任。建設(shè)之初，國(guó)務(wù)院同意海南向外商一次性出讓洋浦地區(qū)約30平方公里的土地使用權(quán)，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式隔離管理。2005年，洋浦實(shí)現(xiàn)完全由政府主導(dǎo)開發(fā)的重大轉(zhuǎn)變，確立“面向東南亞的航運(yùn)樞紐港，石油化工、漿紙一體化和油氣儲(chǔ)備基地”的“一港三基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

　　經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，洋浦面貌發(fā)生翻天覆地的變化。老家在四川的羅健說(shuō)，他92年初到洋浦時(shí)看到很多“奇異”景象：“路邊的仙人掌有一人多高，港口上停著萬(wàn)噸大船，但要用幾百名人力搬運(yùn)?！绷_健說(shuō)，洋浦經(jīng)歷過(guò)熱火朝天也熬過(guò)低潮，2005年后迎來(lái)快速發(fā)展期，他所負(fù)責(zé)維護(hù)的港口機(jī)械也越來(lái)越多，“從2臺(tái)起重量10噸的門式起重機(jī)，增加到如今的17臺(tái)40噸門式起重機(jī)，4座岸橋和7臺(tái)輪胎集裝箱吊?！?/p>

　　洋浦的空間也在不斷拓展，2007年批準(zhǔn)在區(qū)內(nèi)設(shè)立洋浦保稅港區(qū)；2012年批準(zhǔn)調(diào)整開發(fā)區(qū)范圍，實(shí)際享受保稅政策的面積擴(kuò)大了9.7平方公里；2013年，原儋州市三都鎮(zhèn)整建制劃入洋浦，洋浦規(guī)劃控制面積達(dá)到114.5平方公里。

　　洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張磊介紹，當(dāng)前洋浦“一港三基地”已基本成型：

　　航運(yùn)樞紐港初見雛形。已建成泊位38個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位26個(gè)(其中30萬(wàn)噸級(jí)原油泊位2個(gè)、10萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位2個(gè))，吞吐能力達(dá)8700萬(wàn)噸；在建貨運(yùn)碼頭泊位9個(gè)。開通內(nèi)外貿(mào)航線14條，其中，2017年開通集裝箱內(nèi)外貿(mào)航線5條。

　　石油化工產(chǎn)業(yè)鏈日益完備。已形成千萬(wàn)噸煉油、60萬(wàn)噸PX、210萬(wàn)噸PTA、150萬(wàn)噸PET生產(chǎn)能力，芳烴產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目逐一打通，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)。

　　漿紙一體化產(chǎn)業(yè)成型。具備150萬(wàn)噸木漿、100萬(wàn)噸生活紙、100萬(wàn)噸文化紙的生產(chǎn)能力。

　　在油氣儲(chǔ)備方面，洋浦油氣儲(chǔ)備超過(guò)1000萬(wàn)立方，成為目前中國(guó)最大商業(yè)石油儲(chǔ)備基地。

　　此外，國(guó)際能源交易也成長(zhǎng)為洋浦發(fā)展新的增長(zhǎng)極。2016年9月，洋浦國(guó)際能源交易中心開業(yè)運(yùn)營(yíng)，目前注冊(cè)企業(yè)147家，實(shí)現(xiàn)交易額300億元。

　　據(jù)悉，2017年洋浦地區(qū)生產(chǎn)總值完成246億元，港口吞吐量4278萬(wàn)噸，全省占比達(dá)23.8%；外貿(mào)進(jìn)出口總值388億元，全省占比50.2%。

　　洋浦快速發(fā)展，羅健這樣的一線工作者也在成長(zhǎng)。他告訴記者，港口的裝載機(jī)械由于使用頻率加密，設(shè)備維修和升級(jí)也需要跟上?！案劭谟袊?guó)內(nèi)第一臺(tái)從西門子進(jìn)口的全變頻門機(jī)，過(guò)去只能由德國(guó)派工程師維修，費(fèi)用高昂。經(jīng)過(guò)多年攻關(guān)，現(xiàn)在全部可以自己維修升級(jí)?！?/p>

　　自貿(mào)區(qū)(港)新機(jī)遇謀“三中心兩基地”

航拍洋浦小鏟灘碼頭 駱云飛 攝

　　當(dāng)下，中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，作為“排頭兵”的洋浦迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

　　洋浦為大港而生。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室副主任池學(xué)涌介紹，洋浦的土地不合適農(nóng)業(yè)開發(fā)，但深水近岸，避風(fēng)少淤，是天然的深水良港。不僅如此，洋浦位于泛北部灣中心地帶，毗鄰國(guó)際主航線，海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)的優(yōu)越地理位置非常便于進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易。

在新投入使用的小鏟灘碼頭，正在繁忙作業(yè) 駱云飛 攝

　　據(jù)悉，洋浦從建區(qū)開始就采用封閉式隔離監(jiān)管，全面實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”“一線放開、二線隔離”。未來(lái)可依托區(qū)位、港口、政策優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行先行先試。

　　按照海南新的定位和布局，洋浦對(duì)產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行調(diào)整，提出“三中心兩基地”：建設(shè)成為我國(guó)面向東南亞的航運(yùn)和物流中心、國(guó)際能源交易中心、大宗商品交易中心、臨港海洋產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　在建設(shè)航運(yùn)和物流中心方面，洋浦將擴(kuò)大航運(yùn)業(yè)開放政策，加密到東南亞各主要港口的航線，逐步打造成以集裝箱和大宗散貨為主的區(qū)域航運(yùn)樞紐港，服務(wù)于海南自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)，成為我國(guó)重要的對(duì)外開放門戶。

　　在建設(shè)國(guó)際能源交易中心上，洋浦將通過(guò)設(shè)立國(guó)家能源交易場(chǎng)所，先期突破跨境結(jié)算開展能源化工現(xiàn)貨交易，后期對(duì)標(biāo)新加坡交易所，探索開展能源化工期貨交易，成為具有國(guó)際影響力的能源交易場(chǎng)所。

　　在建設(shè)大宗商品交易中心上，將在糧油、礦產(chǎn)品、木材等產(chǎn)業(yè)上形成集聚，建設(shè)成為上述商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)的集散地。以糧食、礦產(chǎn)品等大宗商品交易為依托，先開展大宗商品保稅交割、現(xiàn)貨交易，后探索開展大宗商品期貨交易，成為具有國(guó)際影響力的大宗商品交易場(chǎng)所。

　　在建設(shè)臨港海洋產(chǎn)業(yè)基地上，將堅(jiān)持集約、集群、環(huán)保、園區(qū)化、高技術(shù)的發(fā)展方向，為國(guó)家南海開發(fā)、海上絲綢之路建設(shè)、國(guó)家能源保障、軍民融合發(fā)展做出貢獻(xiàn)，推進(jìn)泛南海經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作。

　　在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地上，洋浦將打造國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，引進(jìn)國(guó)際高新技術(shù)企業(yè)在洋浦投資、研發(fā)、生產(chǎn)，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。著力推動(dòng)國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)在洋浦落戶，科技應(yīng)用和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)對(duì)外技術(shù)和產(chǎn)品出口。

　　結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)綜合實(shí)力

　　當(dāng)前，洋浦正在按照“三中心兩基地”的戰(zhàn)略，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)，受益于這里的保稅政策和清關(guān)便利，海南智新石油勘探設(shè)備存儲(chǔ)有限責(zé)任公司正面向東南亞市場(chǎng)打造大型石油勘探設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)。該公司副經(jīng)理馮彬介紹，基地存儲(chǔ)有放纜艇、鉆井艇、地震數(shù)據(jù)接收儀、導(dǎo)航儀、震源激發(fā)儀、采集站、工作站、聲吶定位器等石油勘探設(shè)備和輔助儀器，存放設(shè)備最多時(shí)達(dá)到約3.8萬(wàn)件，“這些設(shè)備隨時(shí)待命，運(yùn)往東南亞指定地區(qū)進(jìn)行勘探作業(yè)。”

　　在港口航運(yùn)方面，洋浦各港口搭上發(fā)展快車。國(guó)投裕廊洋浦港上半年吞吐量完成378萬(wàn)噸，集裝箱完成14萬(wàn)標(biāo)箱，總吞吐量同比增長(zhǎng)5%。此外，該港近年已先后成立國(guó)投裕廊洋浦港口有限公司、洋浦國(guó)際船舶代理有限公司等7家公司，延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　在新投入使用的小鏟灘碼頭，2017年已開通華東、華南流向6條集裝箱內(nèi)貿(mào)航線，集裝箱業(yè)務(wù)量達(dá)19.1萬(wàn)標(biāo)箱，件雜貨業(yè)務(wù)量達(dá)13萬(wàn)噸，今年下半年將開通香港、越南兩條外貿(mào)航線。預(yù)計(jì)今年全年可完成集裝箱30萬(wàn)標(biāo)箱和72萬(wàn)噸件雜貨。

　　驅(qū)車駛過(guò)洋浦大橋，蔚藍(lán)的大海一望無(wú)際，巨輪往來(lái)穿梭，碼頭一排排巨大吊臂頗為壯觀。工作忙碌，羅健卻干勁十足，他又在忙著攻關(guān)新課題，“建設(shè)自貿(mào)港，洋浦沖在前面，港務(wù)機(jī)械要更加耐用?！绷_健笑稱，他這名“老工人”要與洋浦一道“壯志在胸”。(完)