“報(bào)告，梁子湖碼頭人流量增大?！薄敖ㄗh加派現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。”6月22日，在湖北省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮中心的電子監(jiān)控室里，監(jiān)控中心值班人員接報(bào)后，通過電子屏幕迅速查看梁子湖碼頭的現(xiàn)場(chǎng)情況，隨后立即下達(dá)應(yīng)對(duì)指令。

　　去年，湖北水上交通部門加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控，深化“平安水域”創(chuàng)建，大力推進(jìn)“大建設(shè)、大排查、大整治”活動(dòng)，全省水上交通事故同比下降66%。今年，湖北將強(qiáng)化智慧監(jiān)管、“痕跡化”監(jiān)管，逐級(jí)簽訂目標(biāo)“紅線”，保障全省水路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　防線1：4G網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控

　　重點(diǎn)渡口客船年內(nèi)全覆蓋

　　目前，湖北正全面推進(jìn)應(yīng)用GPS、北斗等監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮信息系統(tǒng)遠(yuǎn)程和動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用，提升渡運(yùn)網(wǎng)格化監(jiān)管效率。通過包片、包線、包渡的網(wǎng)格化管理形式，將轄區(qū)內(nèi)所有渡口渡船安全監(jiān)管責(zé)任100%落實(shí)到海事人員，截至6月底，全省1557處渡口、2210艘渡船安全監(jiān)管責(zé)任100%包干到542名執(zhí)法人員。

　　“我們要整合數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，建立一套監(jiān)測(cè)終端系統(tǒng)，真正串起港口、碼頭、渡口和船舶，打通水上交通信息管理網(wǎng)絡(luò)的‘最后一公里’，實(shí)現(xiàn)安全應(yīng)急管理的‘一鍵到底’?！焙笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳港航管理局調(diào)研員徐大福說。

　　今年，湖北將推進(jìn)建設(shè)全省水路交通4G網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品船、旅游客船、千人渡和學(xué)生渡4G網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管全覆蓋；完善應(yīng)急處置電子信息庫，更新應(yīng)急船舶、專家、應(yīng)急救援單位等應(yīng)急數(shù)據(jù)庫信息，推動(dòng)與社會(huì)打撈、救助力量簽訂水上應(yīng)急搜救合作協(xié)議，壯大水上應(yīng)急搜救力量。

　　防線2：“痕跡化”監(jiān)管

　　船舶污染防治等將納入監(jiān)管范圍

　　去年年初至今年5月底，湖北省交通運(yùn)輸廳已成立近50個(gè)水上交通安全督察小組，共排查企業(yè)3500家次、船舶7900余艘次，排查治理隱患1000處。

　　湖北水上交通安全積極推行“痕跡化”監(jiān)管模式，重點(diǎn)圍繞管理制度、基層基礎(chǔ)、信息化、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)四大方面，排查港口、航道、企業(yè)、船舶船員、在建輸運(yùn)工程五大領(lǐng)域，整治危險(xiǎn)品碼頭、四類重點(diǎn)船舶等十大重點(diǎn)工作，開展全過程留痕檢查，制定監(jiān)管清單、問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。

　　“水上交通安全監(jiān)管要做好基礎(chǔ)臺(tái)賬，強(qiáng)化痕跡意識(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)整治、重點(diǎn)監(jiān)管和重點(diǎn)防護(hù)，真正構(gòu)建預(yù)防預(yù)控體系?！毙齑蟾Ｕf。

　　下一步，湖北水上交通將把“打非治違”、船舶污染防治、中小型船舶安全管理、安全與防污染應(yīng)急搜救演練和桌面推演等專項(xiàng)整治也納入“痕跡化”監(jiān)管范圍，探索將職業(yè)病防治納入水上交通安全工作檢查考核范圍，不斷夯實(shí)安全檢查基礎(chǔ)。

　　防線3：確定目標(biāo)“紅線”

　　逐級(jí)立下“責(zé)任狀”

　　近日，湖北省交通運(yùn)輸廳港航管理局派出暗訪督察組，對(duì)重點(diǎn)碼頭突擊檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別碼頭存在港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)操作、管理人員無證上崗，安全應(yīng)急預(yù)案記錄不全等問題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題的碼頭，省交通運(yùn)輸廳港航管理局立即約談主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令當(dāng)?shù)馗酆街鞴懿块T督辦企業(yè)整改到位。

　　湖北水上交通安全監(jiān)管部門逐級(jí)確定目標(biāo)“紅線”，省市縣港航管理部門逐級(jí)“簽字背書”，立下“責(zé)任狀”，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管工作與安全專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)“掛鉤”。

　　同時(shí)，湖北大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、船主“四級(jí)”責(zé)任制落實(shí)，100%逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)對(duì)新任分管縣（市）長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)水路交通安全知識(shí)培訓(xùn)。

　　下一步，湖北港航管理部門將設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足專兼職安全生產(chǎn)管理人員，督促簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、船主“四級(jí)”責(zé)任狀，督促地方政府加強(qiáng)對(duì)水上交通安全管理的政策和資金支持，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題。