國(guó)內(nèi)游輪常態(tài)化疫情防控工作指南

(第五版)

　　為深入貫徹黨 中 央、國(guó) 務(wù) 院關(guān)于科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制最新常態(tài)化防控要求，指導(dǎo)國(guó)內(nèi)游輪運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)港口經(jīng)營(yíng)人(以下稱游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè))疫情防控工作，最大限度統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本指南。

　　一、總體要求

　　游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)游輪疫情防控工作的重要性，在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制最新版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎防控技術(shù)方案》《重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)防控技術(shù)指南》以及交通運(yùn)輸部最新版《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》等有關(guān)要求，結(jié)合游輪運(yùn)輸特點(diǎn)，細(xì)化實(shí)化常態(tài)化疫情防控措施，切實(shí)加強(qiáng)游輪疫情防控和運(yùn)輸安全工作。

　　二、防控要求

　　(一)開(kāi)航準(zhǔn)備期間。

　　1.做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。新開(kāi)游輪航線或游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)停業(yè)4周及其以上后重新運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展航線疫情防控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審慎決策，制定工作方案，明確細(xì)化防控措施和應(yīng)急處置措施，以及相關(guān)的崗位要求和責(zé)任人。游輪復(fù)航前應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)，由海事管理機(jī)構(gòu)組織船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合安全檢查，保障船舶航行安全。長(zhǎng)江干線游輪運(yùn)輸企業(yè)復(fù)航4周內(nèi)，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)固定在重慶至湖北宜昌之間，復(fù)航運(yùn)行4周并經(jīng)評(píng)估論證，游輪航線可恢復(fù)至《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍。且航線始發(fā)港、掛靠港、目的港所在的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)沒(méi)有中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

　　2.強(qiáng)化物資準(zhǔn)備。游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)游輪和航線復(fù)航情況，備好足夠數(shù)量的船員與服務(wù)員個(gè)人防護(hù)物資，以及船舶消殺物資、體溫測(cè)量設(shè)備、抗原檢測(cè)試劑盒、醫(yī)療救助物資、免洗消毒液等物資，確保一定數(shù)量的游客備用口罩。

　　3.提前報(bào)告信息。游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)管理部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)將游輪航線信息、船員信息和游客信息及防控安排等，按照規(guī)定提前向相關(guān)管理部門報(bào)告。

　　(二)游輪開(kāi)航前。

　　1.開(kāi)航前檢查。游輪應(yīng)當(dāng)建立針對(duì)疫情防控工作的開(kāi)航前檢查制度，明確檢查內(nèi)容、責(zé)任人員和記錄要求等，重點(diǎn)檢查防疫物資儲(chǔ)備情況、重點(diǎn)處所(如隔離處所、封閉處所)設(shè)置與標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生清潔與消毒工作和船舶安全狀況等。

　　2.加強(qiáng)船員管理。游輪應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船員疫情防控能力的培訓(xùn)和健康監(jiān)測(cè)，按照“一人一冊(cè)”原則加強(qiáng)閉環(huán)管理，建立船員和服務(wù)員健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)其健康狀況進(jìn)行登記，如出現(xiàn)可疑癥狀應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。船員首次登輪或公休后再次登輪時(shí)應(yīng)當(dāng)持有3日內(nèi)的核酸檢測(cè)陰性證明，并經(jīng)檢測(cè)體溫合格，持“健康碼”綠碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡方能上崗。在船船員和服務(wù)員應(yīng)全部接種疫苗，未完成全程及加強(qiáng)免疫疫苗接種不上船，因個(gè)人身體原因不宜接種疫苗的應(yīng)安排在公司岸基工作。游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合航線情況，對(duì)長(zhǎng)期在船船員和服務(wù)員每周開(kāi)展2次(單航次時(shí)間超過(guò)3天的，每航次開(kāi)展1次)核酸檢測(cè)。游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、衛(wèi)生健康部門聯(lián)系，定期組織開(kāi)展疑似病人應(yīng)急撤離演練。

　　3.做好游客組織。游客7天內(nèi)不應(yīng)有中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)旅居史。游輪運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)航線始發(fā)港、掛靠港、目的港所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)要求和本企業(yè)對(duì)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)研判，要求游客提供乘船前相應(yīng)時(shí)間段的核酸檢測(cè)陰性證明，但應(yīng)在售票前將相關(guān)要求明確告知游客。對(duì)于7天內(nèi)有中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)的其他地區(qū)(低風(fēng)險(xiǎn)區(qū))旅居史人員，應(yīng)提供近3天內(nèi)兩次核酸檢測(cè)陰性證明。游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)控制游輪載客率，公司復(fù)航初期(2個(gè)航次或1周)應(yīng)按照不超過(guò)乘客定額70%進(jìn)行控制，復(fù)航2個(gè)航次或1周后，并經(jīng)評(píng)估論證疫情防控措施可行的，可相應(yīng)提高載客率。游輪航線始發(fā)港、掛靠港、目的港所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制對(duì)載客率上限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4.做好信息登記與管理。游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)游客信息登記和留存，確保相關(guān)信息可追溯。游客應(yīng)持“健康碼”綠碼實(shí)名購(gòu)票，經(jīng)檢測(cè)體溫合格，持“健康碼”綠碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡方能進(jìn)港、登船，并應(yīng)滿足有關(guān)健康管理和自身防護(hù)要求。游客應(yīng)當(dāng)承諾登陸上岸后按指定線路游玩，按規(guī)定落實(shí)防控要求，不接觸無(wú)關(guān)人員。

　　5.加強(qiáng)客運(yùn)站防控。港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備防疫設(shè)施設(shè)備，并保持有效可用。采取措施確保游客在候船、安檢時(shí)保持1米以上距離，落實(shí)專人開(kāi)展游客“健康碼”、通信大數(shù)據(jù)行程卡檢查和體溫監(jiān)測(cè)。

　　(三)游輪航行期間。

　　1.做好游輪通風(fēng)。游輪航行途中應(yīng)當(dāng)注重自然通風(fēng)，暫停使用內(nèi)循環(huán)中央空調(diào)系統(tǒng);使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行并加大新風(fēng)量運(yùn)行。設(shè)置的隔離區(qū)、隔離房間應(yīng)當(dāng)具有自然通風(fēng)條件或具有獨(dú)立運(yùn)行功能的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。

　　2.加強(qiáng)衛(wèi)生安全。游輪應(yīng)通過(guò)宣傳海報(bào)、宣傳冊(cè)、廣播、視頻等方式對(duì)游客加強(qiáng)疫情防控措施的宣傳。游輪應(yīng)當(dāng)根據(jù)指南要求加強(qiáng)生活垃圾和醫(yī)療垃圾分類管理;每天至少6次清潔消毒電梯間、衛(wèi)生間等人員出入頻繁的公共場(chǎng)所，尤其是加強(qiáng)扶手、把手、按鈕等重點(diǎn)部位消毒;加強(qiáng)洗浴間地面排水口和馬桶水封管理，保證供水和排水衛(wèi)生安全。

　　3.做好體溫監(jiān)測(cè)。游客、船員登輪后，每日至少2次監(jiān)測(cè)其體溫和健康狀況，并連續(xù)記錄。

　　4.科學(xué)組織安排。游輪應(yīng)當(dāng)分散安排游客住宿房間，原則上不對(duì)游客開(kāi)放內(nèi)艙房等無(wú)自然通風(fēng)條件的艙房。盡量減少組織聚集性活動(dòng)，經(jīng)評(píng)估符合有關(guān)規(guī)定后可開(kāi)放電影院等室內(nèi)密閉公共場(chǎng)所，但進(jìn)入室內(nèi)密閉場(chǎng)所人員應(yīng)全程佩戴口罩，并保持合理間距。

　　5.做好防護(hù)措施。游客、船員在公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，并保持1米以上的社交距離，同時(shí)船員應(yīng)當(dāng)做好疫情防控提示工作。登船口提供免洗消毒液，游客登船前應(yīng)進(jìn)行手部清潔消毒。船上設(shè)有一定數(shù)量的專門用于收集使用過(guò)口罩、一次性手套等的設(shè)施。

　　6.科學(xué)餐飲管理。游輪應(yīng)當(dāng)保證船上食物來(lái)源衛(wèi)生安全，使用進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)當(dāng)通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu)并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格。鼓勵(lì)游客在客房用餐并提供送餐服務(wù)，對(duì)在餐廳就餐的游客，應(yīng)當(dāng)采取分時(shí)分餐、設(shè)隔離板、單向座位等防控措施，控制人員間隔距離，避免人員聚集用餐。

　　7.強(qiáng)化上岸管理。游輪應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)游客岸上游、船員登陸活動(dòng)管理，引導(dǎo)游客、船員在規(guī)定線路和范圍內(nèi)活動(dòng)，全程做好防護(hù)，并做好游客、船員下船活動(dòng)記錄，確保游客和船員安全。岸上集體參觀游覽活動(dòng)盡量選擇開(kāi)放場(chǎng)所，并與游覽景點(diǎn)建立疫情相關(guān)信息通報(bào)制度。通過(guò)旅行社統(tǒng)一組織岸上參觀游覽活動(dòng)的，游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與旅行社建立疫情相關(guān)信息通報(bào)制度，督促旅行社落實(shí)疫情防控責(zé)任。游輪靠泊期間實(shí)行閉環(huán)管理，加強(qiáng)登船人員管控，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員上下船活動(dòng)。港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)在游客岸上游結(jié)束后登輪前，按相關(guān)要求對(duì)其開(kāi)展體溫檢測(cè)。

　　8.保障航行安全。游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好疫情防控和運(yùn)輸安全工作，切實(shí)加強(qiáng)船舶安全管理特別是汛期、暑期、臺(tái)風(fēng)等特殊時(shí)期安全管理，密切關(guān)注水文、氣象變化和相關(guān)安全預(yù)警信息，嚴(yán)格執(zhí)行禁限航措施和錨泊、通航要求，水文、氣象條件不滿足安全航行要求的，要堅(jiān)決停航，杜絕游輪冒險(xiǎn)航行，確保游輪靠離泊、游客上下船安全。

　　(四)船舶抵達(dá)。

　　港口客運(yùn)站按常態(tài)化防控要求做好游客上岸和離站工作。

　　(五)其他人員登船管理。

　　1.加強(qiáng)對(duì)登輪進(jìn)行加油加水、物料供應(yīng)、垃圾清掃等活動(dòng)的管理，相關(guān)工作盡量在戶外進(jìn)行。臨時(shí)登輪人員應(yīng)持“健康碼”綠碼和通信大數(shù)據(jù)行程卡綠卡，經(jīng)檢測(cè)體溫合格，并應(yīng)滿足有關(guān)健康管理要求，在船期間全程正確穿戴口罩、防疫手套等個(gè)人防護(hù)用品。登船的公司岸基人員和需進(jìn)入船艙進(jìn)行清理作業(yè)的臨時(shí)登輪人員還應(yīng)提供3日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。

　　2.船方應(yīng)安排專人對(duì)臨時(shí)登輪人員相關(guān)健康證明進(jìn)行查驗(yàn)，督促其遵守健康防護(hù)要求，并對(duì)臨時(shí)登輪人員在船活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格控制在船活動(dòng)區(qū)域，無(wú)關(guān)臨時(shí)登輪人員不得進(jìn)入船舶生活區(qū)域;并與臨時(shí)登輪人員所在單位建立疫情相關(guān)信息通報(bào)制度。

　　(六)應(yīng)急處置。

　　1.游輪應(yīng)綜合考慮乘客定額，留足具有自然通風(fēng)條件或具有獨(dú)立運(yùn)行功能空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的隔離區(qū)域、隔離房間。

　　2.游客登輪前被發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀的，港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)禁止該游客及其密切接觸者登輪，留觀并按當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)要求處置，游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為游客免費(fèi)辦理船票退改簽服務(wù)。

　　3.游輪航行期間應(yīng)每日收集全國(guó)疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)信息情況，通過(guò)廣播、張貼等方式告知游客。游輪應(yīng)告知游客對(duì)近7天內(nèi)有新增中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)旅居史或接到相關(guān)部門協(xié)查通報(bào)時(shí)有如實(shí)報(bào)告的義務(wù)。若有新增中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)，游輪應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)對(duì)游客登記信息、行程卡等比對(duì)核查，主動(dòng)篩查中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)旅居史人員。同時(shí)結(jié)合航次掛靠港、目的港情況，及時(shí)調(diào)整航行計(jì)劃，避免?？恐?、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū))港口碼頭。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力等可疑癥狀游客和船員，在船游客來(lái)自地區(qū)轉(zhuǎn)為中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的，以及接到協(xié)查通報(bào)的密切接觸者和次密切接觸者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)移至隔離區(qū)，安排專人值守，并迅速開(kāi)展抗原檢測(cè)，在岸基專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)支持下進(jìn)行游輪流行病學(xué)調(diào)查，并做好全船消毒工作，對(duì)相關(guān)起居艙室和活動(dòng)處所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。同時(shí)，及時(shí)聯(lián)系就近港口，抵港后按當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)要求處置，船舶停泊期間實(shí)施封閉管理，靠泊及轉(zhuǎn)移人員時(shí)應(yīng)盡量減少對(duì)其他游輪的影響。在船游客來(lái)自地區(qū)轉(zhuǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)的其他地區(qū))的，應(yīng)安排游客立即開(kāi)展抗原檢測(cè)，具備條件的，應(yīng)安排游客在獨(dú)立艙室單獨(dú)居住，避免進(jìn)入公共區(qū)域，船舶到岸后對(duì)其進(jìn)行核酸檢測(cè)，進(jìn)一步排查風(fēng)險(xiǎn)，并按照當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)要求處置。密切接觸者按國(guó)家最新版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》中關(guān)于“交通工具密切接觸者判定指引”進(jìn)行劃定。

　　4.港口客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)開(kāi)辟專門的防疫應(yīng)急通道，落實(shí)隔離場(chǎng)所，加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門配合，確保發(fā)現(xiàn)的可疑癥狀者和船上轉(zhuǎn)移隔離人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)處置。

　　5.游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)和支持，綜合考慮游輪乘客定額、航行時(shí)間、游客數(shù)量、客運(yùn)站規(guī)模等因素為每一艘游輪配備合格足夠的醫(yī)務(wù)人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控和處置工作。

　　6.乘客或船員在船上有健康異常狀況并被確診為新冠肺炎患者的，該游輪應(yīng)自得到相關(guān)信息后暫停航行2周，并做好游輪全面消殺工作，同時(shí)配合管理部門做好有關(guān)船員和游客跟蹤通知。

　　7.因疫情等突發(fā)原因取消游輪航次時(shí)，游輪運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為受影響的游客免費(fèi)辦理船票退改簽服務(wù)。

　　三、保障要求

　　(一)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

　　游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)要切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情防控、安全生產(chǎn)和運(yùn)輸服務(wù)保障工作，深入開(kāi)展疫情防控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好疫情防控物資儲(chǔ)備，全面落實(shí)疫情防控措施和信息報(bào)告等工作，加強(qiáng)船員及其他游輪工作人員管理，無(wú)特殊情況原則上不得在中途掛靠港期間上岸活動(dòng)。

　　(二)落實(shí)屬地責(zé)任。

　　游輪運(yùn)輸企業(yè)所在地以及游輪始發(fā)港、目的港、掛靠港所在地的地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，提請(qǐng)加強(qiáng)游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)，提前安排部署疫情防控相關(guān)工作。有關(guān)港口所在地的地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾Y(jié)合本地疫情防控工作需要和能力，科學(xué)評(píng)估決策，細(xì)化實(shí)化工作方案，建立應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)人員、物資、場(chǎng)地保障和“四早”措施。

　　(三)強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。

　　游輪始發(fā)港、目的港和掛靠港所在地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，督促游輪運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作各項(xiàng)要求。要堅(jiān)持底線思維，切實(shí)把游輪運(yùn)營(yíng)安全擺在更加突出的位置，建立與海事管理機(jī)構(gòu)的游輪運(yùn)輸安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和制度，嚴(yán)格執(zhí)行客船禁限航、錨泊、通航等安全管理要求，確保游輪運(yùn)輸安全。

　　四、其他

　　以交通出行為目的的國(guó)內(nèi)客船疫情防控，按最新版《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》執(zhí)行;按職責(zé)由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門管理的市內(nèi)觀光游船疫情防控，由所在地的地市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門參照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制最新版《重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)防控技術(shù)指南》及本指南，結(jié)合航線特點(diǎn)和當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾笾贫ň唧w防控措施，報(bào)當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控指揮部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案后發(fā)布執(zhí)行。

      （交通運(yùn)輸部網(wǎng)站）