28日，工信部發(fā)布行文通告，截至2018年8月，共有3577家企業(yè)被新納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。

　　通告顯示，截至2018年8月，北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、福建、廣西、河南、貴州、新疆、青海等13省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局將3577家經(jīng)多次催告仍未履行年報義務(wù)的企業(yè)納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。

　　工信部電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單自2018年3月起實施，旨在貫徹落實《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2015〕62號)、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號)等文件精神，進一步創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理方式，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第42號)，工業(yè)和信息化部決定施行電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單管理。

　　一旦被列入“黑名單”，該企業(yè)的經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、電信業(yè)務(wù)許可證編號以及處理日期、列入是由、列入單位等信息將會上傳工信部全國統(tǒng)一管理平臺，并定期向社會公示。此外，各省市電信管理機構(gòu)對列入不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實施重點監(jiān)管，加強監(jiān)督檢查，不予守信激勵。

　　基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)經(jīng)營者在提供通信資源、網(wǎng)絡(luò)接入或其他業(yè)務(wù)合作時，應(yīng)當(dāng)把不良名單作為重要考量因素。信息通信行業(yè)相關(guān)企業(yè)在招投標活動中，可將不良名單作為考量因素。相關(guān)行業(yè)組織開展評優(yōu)表彰活動時，可將未列入不良名單作為必要條件。

　　由此可見，工信部主持實施的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單著力突出了分級監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、審慎監(jiān)管以及社會共治四個重點。不良名單和失信名單是企業(yè)的信用檔案，是企業(yè)在過去經(jīng)營中不良和失信行為的記錄，相關(guān)懲戒措施不再孤立和短效，是構(gòu)成企業(yè)運營發(fā)展外部環(huán)境的重要組成部分。

　　總體上，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單的發(fā)布和實施，將有效促進信息通信企業(yè)守法誠信經(jīng)營，引領(lǐng)全行業(yè)自覺維護良好市場環(huán)境，更加注重用戶服務(wù)，為加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國作出應(yīng)有貢獻。