導(dǎo)語：為什么說18年的這場社稅改革所帶來的影響并不亞于08年的勞動合同法實施?

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)、中興事件、華為事件、滬深指數(shù)持續(xù)下跌，過去的一年是各種不確定因素井噴式爆發(fā)的一年。但對于HR來說，2018無疑是“社稅”新政頻發(fā)的一年，社保入稅、新個稅法案政策細(xì)節(jié)相繼出臺，對HR的工作產(chǎn)生了巨大影響。目前，社保入稅、新個稅法案相關(guān)政策雖已塵埃落定，但未來，社稅兩大動力還將持續(xù)推動人力資源管理發(fā)生重大變革。

　　中國市場具有政策強干預(yù)性特質(zhì)，適時的對政策進(jìn)行梳理盤點，充分理解政策意圖，有助于摸清未來發(fā)展趨勢和國家宏觀規(guī)劃方向。關(guān)愛通研究院認(rèn)為，18年的這場社稅改革對人力資源管理所帶來的影響并不亞于08年的勞動合同法實施。因此，我們專門就過去一年的社稅政策及過往人力資源管理相關(guān)重大政策法規(guī)進(jìn)行了一次全面的盤點和對標(biāo)，同時對HR未來工作趨勢做出了一些大膽預(yù)測。

　　一、過往與人力資源管理相關(guān)的重大政策法規(guī)回顧：

　　《中華人民共和國勞動法》：1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，自1995年1月1日起施行。我國建國以來第一部全面規(guī)范勞動關(guān)系的勞動法律，建立公平的市場競爭規(guī)則，直接關(guān)系數(shù)億勞動者的切身利益。

　　《中華人民共和國勞動合同法》：2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，2008年1月1日起施行。完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

　　《中華人民共和國社會保險法》：2010年10月28日全國人民代表大會常務(wù)委員會頒布，2011年7月1日起施行。是中國人力資源社會保障法制建設(shè)中的又一里程碑，對于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，更好地維護(hù)公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，具有十分重要的意義。

　　《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》：2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，2013年7月1日起施行。直指勞務(wù)派遣業(yè)中的勞動用工形態(tài)，從勞務(wù)派遣業(yè)經(jīng)營資格準(zhǔn)入、派遣勞動者的同工同酬、派遣勞動者的使用范圍、違法派遣責(zé)任的追究等四個方面，細(xì)化了對派遣勞動者的權(quán)利保護(hù)。

　　《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》：2013年12月20日人力資源和社會保障部研究起草，2014年3月1日起施行。有利于規(guī)范勞務(wù)派遣，拒絕區(qū)別對待，最終實現(xiàn)同工同酬。

　　營業(yè)稅改增值稅：2012年1月1日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改增值稅試點方案，2013年8月1日，“營改增”全國試行，2016年5月1日起全面施行。一方面，推動了服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，降低了出口企業(yè)成本;另一方面，對部分行業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)管理有較大影響，增加了企業(yè)成本。

　　金稅三期系統(tǒng)全面上線：2016年在全國各地全面上線，它統(tǒng)一了全國國地稅的征管系統(tǒng)，規(guī)范了稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)口徑、建立了全國范圍內(nèi)的信息化系統(tǒng)事實標(biāo)準(zhǔn)。第一次在征管系統(tǒng)中建立了自然人稅收管理體系，將征管系統(tǒng)劃分為面向組織的核心征管系統(tǒng)與面向自然人的個人稅收管理系統(tǒng)。

　　其中，2008年開始正式實施的勞動合同法無疑在當(dāng)年給HR的工作帶來了史無前例的影響，它將勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化，并通過后續(xù)的修訂明確了勞務(wù)派遣、代理、外包之間的區(qū)別，以及員工的基本權(quán)利，促使勞動力市場發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

　　但從長遠(yuǎn)來看，勞動法的頒布和實施提高了勞工標(biāo)準(zhǔn)，用工成本的增加會給企業(yè)帶來管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的動力，間接可能推動勞工素質(zhì)的進(jìn)一步提高。它是一個意義深遠(yuǎn)的立法標(biāo)本，不僅僅在于其演示了一場極為復(fù)雜、激烈的立法博弈，它對于中國未來的社會立法，具有強烈的示范作用。

　　二、大刀闊斧社稅改革的2018年

　　在剛剛過去的2018年里，社稅新政動作之頻繁、力度之大是史無前例的，足見政府稅改的決心。而作為工作中與之息息相關(guān)的HR和財務(wù)從業(yè)人員，是否真的跟上政策改革的節(jié)奏?為什么說2018年的這場社稅改革對人力資源管理所帶來的影響并不亞于2008年的勞動合同法實施?因為，它們在短期內(nèi)都造成了企業(yè)用工成本和管理成本的激增，并加大了人力資源管理難度，給HR的工作帶了顛覆性的影響。

　　(一)、社保入稅：合規(guī)將變得更重要

　　2019年1月1日起，社保移交稅務(wù)部門，目前雖暫緩施行，但未來改由稅務(wù)部門進(jìn)行征收已是板上釘釘。據(jù)悉西安社會保險管理中心已率先下發(fā)企業(yè)職工各項社會保險費移交稅務(wù)征收的通知，全國范圍內(nèi)正式施行也只是時間問題。國務(wù)院、國資委、人力資源社會保障辦公廳等多部委連續(xù)發(fā)文要求進(jìn)一步加強對社保征收的執(zhí)法力度，建立完善的征信體系。隨著，金三系統(tǒng)的并庫，未來對于社保征收的執(zhí)法力度還將持續(xù)升級。

　　對于個人來說，充分保障了個人勞動權(quán)益。對企業(yè)來說，一定程度上增加了企業(yè)用工成本和管理成本，合規(guī)將成為企業(yè)的關(guān)注重點。

　　(二)、個稅新算法：企業(yè)管理難度加劇

　　新個稅及其專項扣除附加辦法核心大概是以下3點：其一，起征點提升至5000;其二：新增6大專項附加扣除;其三，施行累計計稅法，年度匯算清繳。

　　對個人而言減輕了中低收入人群的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，一定程度上縮減了貧富差距。對企業(yè)來說，管理成本的激增，并大大增加了人力資源管理難度。

　　三、HR工作3大趨勢預(yù)測

　　過去的一年，社保入稅、新個稅法案改革對于HR的工作來說，影響無疑是巨大的?？傮w來說可以歸結(jié)為：工作更復(fù)雜，合規(guī)是重點。對于未來HR的工作趨勢，我們也做了如下大膽的預(yù)測：

　　1、社保繳費成本或許會下降，但執(zhí)法力度一定會更嚴(yán)苛

　　如前文所述，國務(wù)院、國資委、人力資源社會保障辦公廳等多部委在過去一年里連續(xù)發(fā)文，要求進(jìn)一步加強對社保征收的執(zhí)法力度。今年3月1日，金三系統(tǒng)進(jìn)行并庫。未來，社會保險的繳費成本可能會下降，但執(zhí)法力度一定會更為嚴(yán)苛。

　　對于合規(guī)的中大型企業(yè)來說這是一個利好消息。對于中小型企業(yè)而言，未來則需要引起足夠重視。

　　2、不當(dāng)“薪稅師”的財稅工作者不是好HR

　　原有人力資源與財務(wù)的相關(guān)工作逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，既懂人力資本運營又懂財稅政策及操作實務(wù)的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才需求激增，催生出“薪稅師”這個行業(yè)。而HR和財稅工作者由于其原有工作特性，必然是率先加入這一行列的領(lǐng)軍人物。未來，不論你是否轉(zhuǎn)行成為一名“薪稅師”，由于社稅改革所帶來的工作復(fù)雜性，必然導(dǎo)致HR需要諳熟稅政策，個稅計算和申報將成為HR必備的工作技能。

　　3、薪酬福利結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織重構(gòu)將成為戰(zhàn)略核心

　　降低成本和調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，將真正提上HR工作的核心日程。通過薪酬福利結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理利用國家優(yōu)惠政策，以降低人力成本、稅收成本將更為普遍。同時，通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整將組織小微化，有效激活員工個體，優(yōu)化企業(yè)成本也勢必成為一種新趨勢，傳統(tǒng)雇傭關(guān)系或?qū)⒁虼税l(fā)生重大變革。