（原標(biāo)題：How Amazon and eBay became a tax haven for Chinese sellers）

9月9日消息，國外媒體The Verge發(fā)布文章稱，亞馬遜和eBay成為了中國賣家的避稅天堂。在歐洲，這些公司的第三方賣家平臺被用于規(guī)避增值稅，進(jìn)而進(jìn)一步擴(kuò)大對本土賣家的價格優(yōu)勢，對后者的生存構(gòu)成不小的威脅。

以下是文章主要內(nèi)容：

多年來，歐洲的亞馬遜顧客一直享受著這家購物巨頭的服務(wù)。該網(wǎng)絡(luò)零售巨頭能夠提供傳統(tǒng)實(shí)體店無法比擬的價格，能夠在幾天甚至幾個小時內(nèi)把從暢銷書籍到手機(jī)充電器的各種商品送到顧客手中。和美國一樣，歐洲的網(wǎng)上零售也正在蠶食實(shí)體零售市場的份額。據(jù)預(yù)測，到2023年，在歐洲的一些大型經(jīng)濟(jì)體中，所有非食品雜貨零售銷售中將有21%來自在線銷售，而去年這一比例僅為13%。但是，還為第三方賣家提供賣場的大型數(shù)字平臺越來越多地因?yàn)閹椭鈬闶凵烫佣惗艿脚険簟?/p>

在歐盟，幾乎所有的電商平臺賣家都被要求報告并繳納一種叫做增值稅（VAT）的銷售稅。在英國，標(biāo)準(zhǔn)的增值稅稅率為20%；在德國，該稅種稅率為19%。但最近的一些報道顯示，在亞馬遜和eBay的第三方平臺上銷售商品的數(shù)千家賣家沒有繳納增值稅，當(dāng)中有許多來自中國，這使得他們可以進(jìn)一步降價，擴(kuò)大對當(dāng)?shù)貙?shí)體零售商和在線零售商的價格優(yōu)勢。現(xiàn)在，根據(jù)歐盟委員會的估計，英國、德國和歐盟委員會正在采取措施，要求電商平臺運(yùn)營商對歐洲各地每年約50億美元的稅務(wù)欺詐行為負(fù)責(zé)。

數(shù)據(jù)分析師、電子商務(wù)咨詢師馬克?斯蒂爾(Mark Steier)最早披露了德國的這一計劃。據(jù)他稱，亞馬遜德國平臺上約有1.5萬名中國注冊賣家。但當(dāng)中有三分之一的人在個人資料中沒有標(biāo)明增值稅識別碼。從他的觀察來看，許多增值稅識別碼是無效的。斯蒂爾估計，僅在亞馬遜平臺上，就有大約1萬名中國賣家從德國政府那里扣繳增值稅。公共廣播公司W(wǎng)DR和《南德日報》(Suddeutsche Zeitung)的研究也顯示了類似的數(shù)據(jù)。據(jù)斯泰爾說，eBay上還有1萬多名避開增值稅的中國賣家。德國財政部表示，網(wǎng)絡(luò)增值稅欺詐每年造成的稅收損失高達(dá)數(shù)億歐元。

歐洲各地每年的稅務(wù)欺詐規(guī)模達(dá)到50億美元左右

最近的一次購物活動就是一個例證。今年8月，在慕尼黑的亞馬遜用戶邁克爾(要求在這篇文章僅披露他的名字)發(fā)現(xiàn)打印機(jī)墨盒很便宜：一套四個，共計8.99歐元，由于有Prime會員服務(wù)，也無需支付額外的運(yùn)輸費(fèi)用。亞馬遜表示，這個價格已經(jīng)包括了德國的增值稅。該訂單是由亞馬遜公司處理和配送的，但實(shí)際的賣家是一家名為Cseein的公司。第二天，亞馬遜的配送服務(wù)送來了一個包裹，里面裝著墨盒，但沒有發(fā)票。邁克爾給Cseein發(fā)了一封電子郵件，要求得到發(fā)票。該公司迅速作出回應(yīng)。

乍一看，它提供的發(fā)票沒有問題。上面包含發(fā)票號碼、邁克爾在慕尼黑的地址和該公司在中國廣東省的地址。但是少了某種東西。通常來說，發(fā)票末處有三行：第一行表示商品凈額，然后是增值稅，第三行表示商品實(shí)際價格，即另外兩個數(shù)字的總和。Cseein開的發(fā)票沒有提到增值稅，該公司也沒有提供增值稅識別碼。

法蘭克福律師事務(wù)所AWB的增值稅專家納塔莉?哈克森(Nathalie Harksen)認(rèn)為，發(fā)票不完整表明該公司可能沒有支付增值稅――盡管該公司有顯而易見的理由要那么做。哈克森解釋說，盡管Cseein在其亞馬遜平臺的賣家資料頁面上提供了增值稅號碼，但在這個例子中，那是沒用的，因?yàn)槟鞘怯脑鲋刀愄柎a。當(dāng)被問及是否通過電子郵件支付增值稅時，Cseein的一名代表回答說：“我們向英國支付增值稅，我們在歐盟銷售的所有產(chǎn)品都會被接受?！痹摴撅@然認(rèn)為這封郵件來自一位失望的顧客，并提出：“我們可以向你退還增值稅。你能接受嗎？”看到這些電子郵件時，哈克森說，“他們似乎對歐洲稅法毫不了解?！?/p>

對政府來說，稅收損失可能會影響預(yù)算。但對于遵守規(guī)則并支付增值稅的供應(yīng)商來說，通過避免增值稅來獲得價格優(yōu)勢的競爭對手則對它們的生存構(gòu)成了威脅。

他不得不繳納增值稅，否則可能會被判入獄

德國亞馬遜平臺賣家馬丁(Martin)多年來一直在亞馬遜和eBay上銷售手袋?！爱?dāng)我在路上看到學(xué)生時，我立刻就能認(rèn)出他的背包來自中國，這個背包來自中國，碰見的下一個背包也是來自中國?！彼嬖VThe Verge。

馬丁說，他在亞馬遜上銷售了一些與中國賣家一樣的進(jìn)口中國產(chǎn)品，但由于他是在德國，他不得不繳納增值稅，否則可能會被罰款，甚至被判入獄。與此同時，他說，中國供應(yīng)商正在規(guī)避他們19%的增值稅，對他的業(yè)務(wù)造成破壞。他指出，增值稅欺詐是本已有采購進(jìn)貨成本優(yōu)勢的中國競爭提供較低售價的主要原因。

“我們曾開發(fā)了自己的盥洗用品袋，我們每年能夠在亞馬遜市場上賣出1萬到1.2萬個?，F(xiàn)在，我們一年只能賣出400個?！?/p>

盡管馬丁主要指責(zé)政客和政府未能執(zhí)行增值稅，但他也批評了亞馬遜和eBay。“平臺運(yùn)營商就是在乎有東西在它們上面出售，但似乎并不在乎它們的傭金是怎么來的?！彼f道。畢竟，有許多騙稅的中國賣家使用亞馬遜的FBA物流配送服務(wù)。該服務(wù)使得那些賣家可以像德國零售商一樣快速發(fā)貨，因?yàn)樗麄兊纳唐芬呀?jīng)存放在當(dāng)?shù)氐膩嗰R遜倉庫中。

規(guī)避增值稅的現(xiàn)象并非德國獨(dú)有。2014年，一群英國賣家發(fā)起了一項(xiàng)名為“在英國Ebay和亞馬遜上打擊增值稅欺詐”的在線行動。成千上萬的中國賣家被懷疑沒有繳納20%的增值稅，進(jìn)而傷害了英國國內(nèi)的賣家。據(jù)一家政府機(jī)構(gòu)估計，由于網(wǎng)上增值稅欺詐，英國納稅人在2015年和2016年損失了13億至19億美元。

在英國，實(shí)施在線增值稅的努力沒有達(dá)到預(yù)期效果。2016年，該國政府實(shí)施一些新的法規(guī)來應(yīng)對稅務(wù)欺詐行為，其中包括讓線上第三方平臺為使用其平臺的海外賣家未繳納的增值稅承擔(dān)潛在的責(zé)任。英國稅務(wù)海關(guān)總署(HMRC)負(fù)責(zé)客戶策略和稅務(wù)設(shè)計的總干事露絲?斯坦尼爾（Ruth Stanier）對The Verge表示：“基于這些法律，數(shù)千家不合規(guī)的海外賣家被從網(wǎng)上銷售平臺移除，4萬多家海外賣家注冊了增值稅?！比欢⒉皇撬腥硕紝MRC利用新法規(guī)的方式感到滿意。

“貓捉老鼠的游戲”

2017年10月，英國議會公共賬目委員會批評當(dāng)局在打擊網(wǎng)上增值稅欺詐方面做得并不足夠。該委員會在一份報告中稱，HMRC在與英國以外的公司“玩貓捉老鼠的游戲”。此后，HMRC進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)規(guī)定，并推動在線銷售平臺簽署自愿協(xié)議，承諾向HMRC提供個人賣家的數(shù)據(jù)，包括商品銷量和銷售額。亞馬遜、eBay和其他的四家公司已經(jīng)簽約。eBay的一位發(fā)言人告訴The Verge，“我們密切配合HMRC，以確保我們的賣家遵守他們的增值稅義務(wù)?！?/p>

德國也在采取立法行動。8月1日，安格拉?默克爾(Angela Merkel)的內(nèi)閣通過了財政部的一項(xiàng)法案，如果該法案得到議會批準(zhǔn)，那么它將迫使在線銷售平臺從2019年起與稅務(wù)部門合作。從明年1月開始，它們將必須要報告賣家的數(shù)據(jù)，就像英國一樣。如果賣家仍然不繳稅，那么亞馬遜、eBay和其他的平臺運(yùn)營商將對損失的稅收負(fù)責(zé)。該法案預(yù)計將獲得通過，變成法律。

說回2016年，亞馬遜在德國增值稅問題上的立場可以說是“事不關(guān)己，高高掛起”，或者用該公司自己的話來說：“亞馬遜平臺賣家是獨(dú)立的公司，有責(zé)任履行他們的稅款義務(wù)。”

在經(jīng)歷了兩年的負(fù)面報道和政治辯論之后，如今，該公司似乎變得更愿意強(qiáng)制要求賣家繳納增值稅。盡管亞馬遜不愿對政府的計劃發(fā)表評論，但該公司向The Verge表示，它完全支持增值稅合規(guī)性，也會提供廣泛的信息、培訓(xùn)和工具來幫助賣家。它的發(fā)言人表示，“如果德國稅務(wù)機(jī)關(guān)通知我們，某位賣家不符合增值稅規(guī)定，我們將立即屏蔽他的賬號?！?/p>

逃避增值稅的亞馬遜和eBay第三方平臺商家不久后可能將面臨更大的壓力：歐盟正在制定相關(guān)法律，讓平臺運(yùn)營商負(fù)責(zé)確保其平臺上的銷售交易都被征收增值稅。這項(xiàng)法規(guī)應(yīng)該會從2021年開始實(shí)施。

但整頓行動的成效可能無法長時間維持：隨著中國電子商務(wù)巨頭阿里巴巴擴(kuò)張到歐洲市場，賣家也可能會開始在該地區(qū)提供低價的免增值稅商品。與亞馬遜和eBay相比，歐洲當(dāng)局對阿里巴巴的控制力相對較小。（樂邦）