北京互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌 視頻開庭定紛爭主審11類案件
視頻開庭定紛爭 主審11類案件
為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)法院訴訟活動,保護當事人及其他訴訟參與人合法權(quán)益,最高法印發(fā)《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》并作了詳細解讀。該規(guī)定自9月7日起施行。
繼去年8月在浙江省杭州市設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院后,我國在北京市、廣東省廣州市增設(shè)兩家互聯(lián)網(wǎng)法院,并于本月掛牌收案。
《規(guī)定》共23條,規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)法院的管轄范圍、上訴機制和訴訟平臺建設(shè)要求,明確了身份認證、立案、應(yīng)訴、舉證、庭審、送達、簽名、歸檔等在線訴訟規(guī)則。
在案件管轄方面,互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄所在市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當由基層人民法院受理的特定類型互聯(lián)網(wǎng)案件。其中包括11類糾紛,即:通過電子商務(wù)平臺簽訂或者履行網(wǎng)絡(luò)購物合同而產(chǎn)生的糾紛;簽訂、履行行為均在互聯(lián)網(wǎng)上完成的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛;簽訂、履行行為均在互聯(lián)網(wǎng)上完成的金融借款合同糾紛、小額借款合同糾紛;在互聯(lián)網(wǎng)上首次發(fā)表作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)權(quán)屬糾紛;在互聯(lián)網(wǎng)上侵害在線發(fā)表或者傳播作品的著作權(quán)或者鄰接權(quán)而產(chǎn)生的糾紛;互聯(lián)網(wǎng)域名權(quán)屬、侵權(quán)及合同糾紛;在互聯(lián)網(wǎng)上侵害他人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)益而產(chǎn)生的糾紛;通過電子商務(wù)平臺購買的產(chǎn)品,因存在產(chǎn)品缺陷,侵害他人人身、財產(chǎn)權(quán)益而產(chǎn)生的產(chǎn)品責任糾紛;檢察機關(guān)提起的互聯(lián)網(wǎng)公益訴訟案件;因行政機關(guān)作出互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理、互聯(lián)網(wǎng)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理等行政行為而產(chǎn)生的行政糾紛;上級人民法院指定管轄的其他互聯(lián)網(wǎng)民事、行政案件。
上述案件互聯(lián)網(wǎng)特性突出,證據(jù)主要產(chǎn)生和儲存于互聯(lián)網(wǎng),在線審理既方便訴訟,又有助于通過審判創(chuàng)制依法治網(wǎng)規(guī)則。
《規(guī)定》確立了在線審理機制,要求互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件應(yīng)當以全程在線為基本原則,即案件的受理、送達、調(diào)解、證據(jù)交換、庭前準備、庭審、宣判等訴訟環(huán)節(jié)一般應(yīng)當在互聯(lián)網(wǎng)上完成。這一規(guī)定有助于推動審判方式、訴訟規(guī)則與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合,最大限度為當事人提供訴訟便利、提升司法效率,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代人民群眾對司法的新需求新期待。不過根據(jù)當事人申請或者案件審理需要,互聯(lián)網(wǎng)法院可以決定在線下完成部分訴訟環(huán)節(jié)。
另外,《規(guī)定》明確互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)訴訟平臺,作為法院辦理案件和當事人及其他訴訟參與人實施訴訟行為專用平臺。依托該平臺,互聯(lián)網(wǎng)法院開放數(shù)據(jù)接口,有序接入相關(guān)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、相關(guān)國家機關(guān)的涉案數(shù)據(jù),在充分保障系統(tǒng)安全、技術(shù)中立的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)身份在線核實、證據(jù)在線提取、信息在線流轉(zhuǎn),推動形成網(wǎng)絡(luò)化、立體化、智能化的互聯(lián)網(wǎng)審判模式。
亮點解讀
在身份認證規(guī)則中,互聯(lián)網(wǎng)法院必須通過身份認證環(huán)節(jié)確保“人、案、賬戶”匹配一致。《規(guī)定》明確可以通過證件證照比對、生物特征識別或者國家統(tǒng)一身份認證平臺認證等在線方式認證。
而在征求意見過程中,有學者提出,可以通過手機號碼、淘寶賬號、微博實名等網(wǎng)絡(luò)實名認證方式進行身份認證。考慮到目前網(wǎng)絡(luò)實名認證的主體、方式和標準并不統(tǒng)一,無法確保行為人主體身份的真實性和唯一性,《規(guī)定》未使用“網(wǎng)絡(luò)實名認證”表述,但并不排斥實踐中適用能夠科學確認身份真實性的網(wǎng)絡(luò)實名認證方式。
實物證據(jù)通過掃描、翻拍等方式電子化
《規(guī)定》明確了線上、線下兩種證據(jù)類型的具體舉證方式。對于線下證據(jù),當事人可以通過掃描、翻拍、轉(zhuǎn)錄等方式轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)后上傳至訴訟平臺。對于線上證據(jù),具體可分兩種情況:一是當事人自己占有的在線電子證據(jù),可以通過提供鏈接、上傳資料等方式導入訴訟平臺。二是互聯(lián)網(wǎng)法院可以從電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、電子取證存證平臺獲取相關(guān)案件的結(jié)構(gòu)化信息,并導入訴訟平臺,例如,電子商務(wù)平臺存儲的網(wǎng)絡(luò)購物糾紛中買賣雙方主體身份、購買時間、購買物品等信息。對于這類信息,互聯(lián)網(wǎng)法院可以直接向雙方當事人提供,供其選擇證明自己的主張。
鼓勵通過電子簽名等手段留存證據(jù)
目前,對電子數(shù)據(jù)真實性的審查判斷主要依靠公證程序,程序復雜繁瑣?;ヂ?lián)網(wǎng)法院案件在線審理和大量證據(jù)在線的特征,客觀上要求打破通過公證程序認定真實性的單一途徑。
基于以上考慮,《規(guī)定》明確了電子證據(jù)真實性的認定規(guī)則。一是在認定對象上,涵蓋對電子證據(jù)生成、收集、存儲、傳輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)真實性的認定。二是在審查內(nèi)容上,強調(diào)對電子數(shù)據(jù)生成平臺、存儲介質(zhì)、保管方式、提取主體、傳輸過程、驗證形式等方面進行審查。三是在認定方式上,鼓勵和引導當事人通過電子簽名、可信時間戳、哈希值校驗、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,以及通過取證存證平臺等對證據(jù)進行固定、留存、收集和提取,彌補僅依靠公證程序認定電子證據(jù)的不足,提升電子數(shù)據(jù)的證據(jù)效力。
在線庭審采取視頻方式進行
在線庭審是影響當事人訴訟權(quán)利義務(wù)的核心環(huán)節(jié)?!兑?guī)定》明確,互聯(lián)網(wǎng)法院適用在線庭審不局限于簡易程序案件,也包括普通程序案件。并且,在線審理也要符合庭審親歷性和直接言辭原則,應(yīng)當采取視頻方式進行,不能單純靠圖文或語音交流。同時,在線庭審程序可相應(yīng)簡化。另外,關(guān)于在線庭審紀律,《規(guī)定》明確,當事人不按時參加在線庭審的,視為“拒不到庭”,庭審中擅自退出的,視為“中途退庭”。
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