日前，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施十周年之際，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室）印發(fā)了《關(guān)于表彰國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，在全國(guó)范圍內(nèi)表彰了一批在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。阿克蘇地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和自治區(qū)高級(jí)人民法院民事審判第三庭被授予“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局1名同志被評(píng)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作先進(jìn)個(gè)人”。

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，各地（州、市）、各有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，持續(xù)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用等各項(xiàng)工作并取得顯著成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作出了重要貢獻(xiàn)。

阿克蘇地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聚焦新疆工作總目標(biāo)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和管理體系建設(shè)，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)、千人教育培訓(xùn)、專利試點(diǎn)示范、專利“消零”、執(zhí)法能力提升五大工程，為建設(shè)創(chuàng)新型阿克蘇提供了有力支撐。

一是優(yōu)化工作環(huán)境，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)。通過(guò)增加編制，設(shè)立縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，爭(zhēng)取地區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)設(shè)立專利申請(qǐng)和實(shí)施轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，解決了有人干事、有錢(qián)干事的問(wèn)題。在全疆率先出臺(tái)了《阿克蘇地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)專利行政保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見(jiàn)》等6個(gè)政策性文件。在《阿克蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》等文件中列出專門(mén)章節(jié)安排部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，形成了有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境。成立了由地區(qū)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了25個(gè)成員單位的具體職責(zé)，形成了“高位推動(dòng)、傳導(dǎo)壓力、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動(dòng)有力、各方響應(yīng)”的良好工作格局。采取干部輪流外出培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干赴區(qū)外省市跟班培訓(xùn)、邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專家在阿辦班、局內(nèi)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)分享活動(dòng)等多種形式，全面提高了地、縣（市）兩級(jí)干部的工作能力。

二是抓好宣傳培訓(xùn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)認(rèn)知度。每年以地委中心組學(xué)習(xí)的形式對(duì)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展專題培訓(xùn)，協(xié)調(diào)組織人事部門(mén)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)納入黨校和科技人員繼續(xù)教育課程，深化“知識(shí)產(chǎn)權(quán)千人教育工程”。近五年，共舉辦各類培訓(xùn)班134期、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題講座25場(chǎng)次。組織做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)，形成了地區(qū)和縣（市）上下聯(lián)動(dòng)，密切配合的大宣傳格局，宣傳活動(dòng)規(guī)模大、層次高、影響面廣，品牌效應(yīng)日漸突顯。在各縣（市）選擇了11所學(xué)校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)，編撰知識(shí)產(chǎn)權(quán)小報(bào)營(yíng)造了濃厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)校園文化，41名師生的發(fā)明創(chuàng)造獲授權(quán)專利75項(xiàng)。2所學(xué)校被確定為首批自治區(qū)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，成為學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系建設(shè)的示范樣本。

三是突出企業(yè)主體，增強(qiáng)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。聯(lián)合地區(qū)農(nóng)機(jī)局開(kāi)展了“農(nóng)機(jī)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作”，極大的增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，專利申請(qǐng)量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，侵權(quán)行為得到了有效遏制。在4家自治區(qū)級(jí)、18家地區(qū)級(jí)企業(yè)開(kāi)展了專利試點(diǎn)工作，建立了相對(duì)完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，在2家企業(yè)開(kāi)展了貫標(biāo)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)企業(yè)的專利創(chuàng)造、保護(hù)、管理、運(yùn)用能力不斷增強(qiáng)。定期深入企業(yè)調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)提升知識(shí)工作水平，促使36家無(wú)專利的企業(yè)新申報(bào)專利67項(xiàng)。31家企業(yè)實(shí)施專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益5300萬(wàn)元，推動(dòng)產(chǎn)生新專利98件。

四是強(qiáng)化執(zhí)法維權(quán)，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益。在80余家流通企業(yè)推行了專利商品臺(tái)帳登記、索證、驗(yàn)證等管理制度，從源頭上減少假冒專利商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。建立了橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，采取日常執(zhí)法、重點(diǎn)節(jié)日與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合的方式，積極查處假冒專利行為。近五年共檢查各種商業(yè)場(chǎng)所4000余家、商品7.9萬(wàn)余種，涉及專利標(biāo)記產(chǎn)品800余件，共立案查處專利假冒專利案件183件，結(jié)案183件。開(kāi)通12330維權(quán)援助電話，成立中國(guó)（新疆）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心阿克蘇分中心和專利巡回審理庭，為權(quán)利人提供了更加便捷的維權(quán)渠道和高效的公共服務(wù)?？焖僬{(diào)處專利權(quán)人舉報(bào)投訴3起，接受咨詢65人次，轉(zhuǎn)接工商、版權(quán)等相關(guān)部門(mén)案件5起。在執(zhí)法過(guò)程中針對(duì)不同執(zhí)法對(duì)象開(kāi)展了專利商品辨識(shí)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任等方面的培訓(xùn)。同時(shí)，通過(guò)調(diào)解積極引導(dǎo)雙方達(dá)成實(shí)施許可協(xié)議51項(xiàng)，既有效保護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益，又促進(jìn)了專利技術(shù)的有序轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散。

五是加強(qiáng)對(duì)外交流，區(qū)內(nèi)外多方位合作扎實(shí)推進(jìn)。在地區(qū)行署與浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)口支援合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，促成庫(kù)車等5個(gè)縣與寧波等對(duì)口支援市建立了合作關(guān)系。積極落實(shí)了人員培訓(xùn)等對(duì)口援助計(jì)劃項(xiàng)目。與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂了交流協(xié)作備忘錄，在聯(lián)合執(zhí)法、人員培訓(xùn)等方面開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性合作，實(shí)現(xiàn)了兵地知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深度融合。成立地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，提升地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體工作水平。

自治區(qū)高級(jí)人民法院民事審判第三庭認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，立足審判實(shí)際，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的公信力和權(quán)威性，為創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略以及實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)提供有力的司法保障。

一是充分發(fā)揮審判職能，依法公正高效審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。2013年至2017年，共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件302件，審結(jié)299件。在案件審理中，始終嚴(yán)把事實(shí)認(rèn)定關(guān)、法律適用關(guān)和司法政策關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，案件審理的質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提高。同時(shí)，始終將調(diào)解貫穿案件審理各個(gè)環(huán)節(jié)，審結(jié)案件中調(diào)撤案件149件，調(diào)撤率近50%。

二是不斷完善司法保護(hù)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的宣傳力度。定期邀請(qǐng)由人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)行政部門(mén)工作人員、企業(yè)代表、在讀研究生等參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的庭審觀摩活動(dòng)。自2006年起推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)，審理的所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判文書(shū)除民事調(diào)解書(shū)外均在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布。加強(qiáng)與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政職能部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)。聯(lián)合自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了《專利民事糾紛司法審判與行政調(diào)處銜接機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《訴調(diào)對(duì)接機(jī)制合作備忘錄》。積極參加自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利研討會(huì)、案例評(píng)審會(huì)工作。定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布我區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)情況、大事記，發(fā)布我區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例。將烏魯木齊市中級(jí)人民法院列為試點(diǎn)，先后下發(fā)了試行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”審判式的實(shí)施方案和開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，建立健全試點(diǎn)法院與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

三是注重調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，確保執(zhí)法統(tǒng)一。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證據(jù)保全中存在的問(wèn)題，形成《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前保全問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件合法來(lái)源抗辯問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研分析，形成理論文章，并在全國(guó)法院征文活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。結(jié)合審判實(shí)踐，形成了多篇有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的理論文章，在各類期刊上刊登。通過(guò)出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)、開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研、召開(kāi)專業(yè)會(huì)議、進(jìn)行專題培訓(xùn)等多種形式，擔(dān)負(fù)起對(duì)下級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)，統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法裁判尺度，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)自由裁量權(quán)的行使，確保了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公正。