2017年1月20日，大唐洛陽(yáng)首陽(yáng)山發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱：首陽(yáng)山公司)在進(jìn)行2號(hào)火車采樣機(jī)采樣作業(yè)過程中，發(fā)生一起人身死亡事故,造成一人死亡。事故詳細(xì)情況正在調(diào)查中，簡(jiǎn)要情況如下。

一、事故經(jīng)過：

2017年1月20日13時(shí)10分，首陽(yáng)山公司燃料質(zhì)檢部員工李某某、鄭某某(死者，男，52歲)二人共同到2號(hào)火車采樣機(jī)(2005年左右購(gòu)臵)對(duì)火車來煤進(jìn)行采樣。李某某在操作間內(nèi)負(fù)責(zé)操作，鄭某某在其身后瞭望平臺(tái)上進(jìn)行瞭望。

采樣機(jī)運(yùn)行后，李某某回頭發(fā)現(xiàn)鄭某某不見了，立即停運(yùn)采樣機(jī)(事后對(duì)采樣機(jī)進(jìn)行試驗(yàn)，按下停止按鈕后，停止過程滑行距離約1米)。李某某到操作間外的瞭望平臺(tái)上，發(fā)現(xiàn)鄭某某卡在采樣機(jī)與旁邊水泥柱之間，伸手未拉住，由于采樣機(jī)的慣性，鄭某某頭戴安全帽向下滑落至地面。李某某立即撥打120急救，匯報(bào)燃料質(zhì)檢部及公司領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時(shí)，鄭某某神智仍清醒。

13時(shí)45分，120救護(hù)車到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，將傷者送至偃師市第二中醫(yī)院進(jìn)行搶救，15時(shí)15分左右，鄭某某經(jīng)搶救無效死亡。

二、暴露問題

(一)這是一起典型的由現(xiàn)場(chǎng)裝置性違章導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。瞭望平臺(tái)防護(hù)護(hù)欄高度僅1.05米，采樣機(jī)運(yùn)行中存在人員與水泥立柱碰撞的風(fēng)險(xiǎn)，不能起到有效防護(hù)作用;瞭望平臺(tái)防護(hù)護(hù)欄僅有簡(jiǎn)易“門栓”機(jī)構(gòu)，未設(shè)閉鎖裝臵。

(二)首陽(yáng)山公司采樣機(jī)運(yùn)行操作規(guī)程與實(shí)際操作嚴(yán)重脫節(jié)，僅從技術(shù)方面對(duì)采樣機(jī)的操作步驟進(jìn)行了闡述，沒有結(jié)合實(shí)際操作的需要，對(duì)操作整個(gè)過程應(yīng)檢查的事項(xiàng)、人員所處的位臵以及安全措施方面等提出相關(guān)要求。

(三)采樣機(jī)運(yùn)行操作中，操作人員與瞭望觀察人員配合不當(dāng)，未進(jìn)行有效溝通，在不掌握對(duì)方的行為和位臵的情況下操作，導(dǎo)致事故發(fā)生。

(四)該事故充分暴露出首陽(yáng)山公司多年來隱患排查治理和反事故活動(dòng)流于形式，存在盲區(qū)和死角，該隱患在現(xiàn)場(chǎng)存在長(zhǎng)達(dá)12年之久，有關(guān)人員熟視無睹、麻木不仁，現(xiàn)場(chǎng)人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并提出這一隱患后，僅以現(xiàn)場(chǎng)口頭交待代替措施，發(fā)現(xiàn)的問題未得到重視和整改。

三、相關(guān)要求

(一)系統(tǒng)各企業(yè)要強(qiáng)化員工安全意識(shí)教育和安全技能知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、分析和控制能力的培訓(xùn)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員行為，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重安全隱患，職工有權(quán)拒絕作業(yè)。

(二)深刻吸取事故教訓(xùn)，對(duì)設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)設(shè)計(jì)方面存在的裝臵性違章開展專項(xiàng)隱患排查治理，對(duì)移動(dòng)行走設(shè)備、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備防護(hù)裝臵的防護(hù)有效性逐一進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)估，不符合要求的，要進(jìn)行整改。

(三)要認(rèn)真落實(shí)反事故措施，對(duì)存在隱患的采樣機(jī)、行車、天車等行走設(shè)備設(shè)施要立即整改，對(duì)設(shè)備行走中易造成人員傷害部位要采取有效的隔離、圍護(hù)、閉鎖等措施，實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。

(四)要按照相關(guān)要求，由企業(yè)行政正職負(fù)責(zé)組織，總工程師具體落實(shí)，對(duì)本企業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行全面梳理完善，確保操作、配合的流程步驟清晰，注意事項(xiàng)、安全措施要全面、具體、可操作。

(五)要結(jié)合正在開展的節(jié)日安全生產(chǎn)檢查，發(fā)動(dòng)員工查找身邊安全隱患，依據(jù)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志及安全警示線等配臵規(guī)范要求，認(rèn)真梳理完善現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)識(shí)。

(六)以上隱患排查結(jié)果，要落實(shí)資金與人員，由各分子公司負(fù)責(zé)監(jiān)督整改到位，并將排查及整改情況于2月10日前上報(bào)集團(tuán)公司。

系統(tǒng)各單位要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高對(duì)“安全生產(chǎn)極端重要性”的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“紅線”意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感，始終把安全生產(chǎn)工作放在首位，抓在手上，切實(shí)落實(shí)責(zé)任和規(guī)章制度。