2017年1月20日，大唐洛陽首陽山發(fā)電有限責(zé)任公司(以下簡稱：首陽山公司)在進(jìn)行2號火車采樣機(jī)采樣作業(yè)過程中，發(fā)生一起人身死亡事故,造成一人死亡。事故詳細(xì)情況正在調(diào)查中，簡要情況如下。

一、事故經(jīng)過：

2017年1月20日13時10分，首陽山公司燃料質(zhì)檢部員工李某某、鄭某某(死者，男，52歲)二人共同到2號火車采樣機(jī)(2005年左右購臵)對火車來煤進(jìn)行采樣。李某某在操作間內(nèi)負(fù)責(zé)操作，鄭某某在其身后瞭望平臺上進(jìn)行瞭望。

采樣機(jī)運行后，李某某回頭發(fā)現(xiàn)鄭某某不見了，立即停運采樣機(jī)(事后對采樣機(jī)進(jìn)行試驗，按下停止按鈕后，停止過程滑行距離約1米)。李某某到操作間外的瞭望平臺上，發(fā)現(xiàn)鄭某某卡在采樣機(jī)與旁邊水泥柱之間，伸手未拉住，由于采樣機(jī)的慣性，鄭某某頭戴安全帽向下滑落至地面。李某某立即撥打120急救，匯報燃料質(zhì)檢部及公司領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)時，鄭某某神智仍清醒。

13時45分，120救護(hù)車到達(dá)事故現(xiàn)場，將傷者送至偃師市第二中醫(yī)院進(jìn)行搶救，15時15分左右，鄭某某經(jīng)搶救無效死亡。

二、暴露問題

(一)這是一起典型的由現(xiàn)場裝置性違章導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。瞭望平臺防護(hù)護(hù)欄高度僅1.05米，采樣機(jī)運行中存在人員與水泥立柱碰撞的風(fēng)險，不能起到有效防護(hù)作用;瞭望平臺防護(hù)護(hù)欄僅有簡易“門栓”機(jī)構(gòu)，未設(shè)閉鎖裝臵。

(二)首陽山公司采樣機(jī)運行操作規(guī)程與實際操作嚴(yán)重脫節(jié)，僅從技術(shù)方面對采樣機(jī)的操作步驟進(jìn)行了闡述，沒有結(jié)合實際操作的需要，對操作整個過程應(yīng)檢查的事項、人員所處的位臵以及安全措施方面等提出相關(guān)要求。

(三)采樣機(jī)運行操作中，操作人員與瞭望觀察人員配合不當(dāng)，未進(jìn)行有效溝通，在不掌握對方的行為和位臵的情況下操作，導(dǎo)致事故發(fā)生。

(四)該事故充分暴露出首陽山公司多年來隱患排查治理和反事故活動流于形式，存在盲區(qū)和死角，該隱患在現(xiàn)場存在長達(dá)12年之久，有關(guān)人員熟視無睹、麻木不仁，現(xiàn)場人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并提出這一隱患后，僅以現(xiàn)場口頭交待代替措施，發(fā)現(xiàn)的問題未得到重視和整改。

三、相關(guān)要求

(一)系統(tǒng)各企業(yè)要強(qiáng)化員工安全意識教育和安全技能知識培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員對作業(yè)現(xiàn)場的危險源和危險因素的辨識、分析和控制能力的培訓(xùn)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)人員行為，提高安全風(fēng)險防范意識。現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患，職工有權(quán)拒絕作業(yè)。

(二)深刻吸取事故教訓(xùn)，對設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)設(shè)計方面存在的裝臵性違章開展專項隱患排查治理，對移動行走設(shè)備、轉(zhuǎn)動設(shè)備防護(hù)裝臵的防護(hù)有效性逐一進(jìn)行檢驗評估，不符合要求的，要進(jìn)行整改。

(三)要認(rèn)真落實反事故措施，對存在隱患的采樣機(jī)、行車、天車等行走設(shè)備設(shè)施要立即整改，對設(shè)備行走中易造成人員傷害部位要采取有效的隔離、圍護(hù)、閉鎖等措施，實現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。

(四)要按照相關(guān)要求，由企業(yè)行政正職負(fù)責(zé)組織，總工程師具體落實，對本企業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行全面梳理完善，確保操作、配合的流程步驟清晰，注意事項、安全措施要全面、具體、可操作。

(五)要結(jié)合正在開展的節(jié)日安全生產(chǎn)檢查，發(fā)動員工查找身邊安全隱患，依據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按照現(xiàn)場安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志及安全警示線等配臵規(guī)范要求，認(rèn)真梳理完善現(xiàn)場安全標(biāo)識、警示標(biāo)識。

(六)以上隱患排查結(jié)果，要落實資金與人員，由各分子公司負(fù)責(zé)監(jiān)督整改到位，并將排查及整改情況于2月10日前上報集團(tuán)公司。

系統(tǒng)各單位要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高對“安全生產(chǎn)極端重要性”的認(rèn)識，牢固樹立“紅線”意識，切實增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感，始終把安全生產(chǎn)工作放在首位，抓在手上，切實落實責(zé)任和規(guī)章制度。