“有沒(méi)有投保安責(zé)險(xiǎn)?”

　　“有多少名專職安全員?”

　　“請(qǐng)介紹一下生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及安全風(fēng)險(xiǎn)。”

　　…………

　　12月2日15時(shí)，捷安特(中 國(guó))有限公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人楊劍第一次帶隊(duì)走進(jìn)下游配套企業(yè)了解其安全生產(chǎn)工作。

　　面對(duì)一次次 “ 盤(pán) 問(wèn) ”，鼎 鎂(昆 山)新材料科技有限公司安全總監(jiān)鄧林不慌不忙，詳細(xì)介紹了企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位及管控舉措。他說(shuō)：“以往都是政府部門(mén)來(lái)檢查，由上游企業(yè)來(lái)檢查安全生產(chǎn)，還是第一次。這種模式很好，可以讓上下游企業(yè)彼此更加了解，從業(yè)務(wù)‘合作體’ 變成安全‘共同體’。”

　　這樣有問(wèn)有答的場(chǎng)景，是江蘇昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)樹(shù)牢“兩個(gè)至上” 理念，匯聚安全發(fā)展合力，全產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)縮影，也是開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全集群化管理的集中體現(xiàn)。今年以來(lái)，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境，為“十四五”開(kāi)好局起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　探索集群化管理模式 提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體安全度

　　“ 圍繞一家龍頭企業(yè)、多家配套企業(yè)，形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)形成一個(gè)共筑企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任共同體。”昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安環(huán)局工貿(mào)科副科長(zhǎng)顧乒介紹，為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體安全度，開(kāi)發(fā)區(qū)今年推行了企業(yè)安全生產(chǎn)集群化管理模式，制定實(shí)施了《昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群管理實(shí)施辦法(試行)》，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈整體安全撐起“ 一把傘”。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)首批選擇12家龍頭企業(yè)試點(diǎn)，涉及市內(nèi)配套企業(yè)100多家，要求龍頭企業(yè)將安全生產(chǎn)列為與配套企業(yè)合作的考核標(biāo)準(zhǔn)，形成安全生產(chǎn)共建鏈條。

　　“ 鏈條上每一家企業(yè)的安全生產(chǎn)工作都至關(guān)重要，都是影響產(chǎn)業(yè)鏈整體安全度的因素。” 楊劍認(rèn)為，安全生產(chǎn)集群化管理，有利于把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任綁在一起，共同推進(jìn)從“ 要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)了解，捷安特(中國(guó))有限公司的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)共有十余家，分布在昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)等地。目前，該公司與配套企業(yè)分別簽訂《安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群管理協(xié)議書(shū)》。此外，依托安全生產(chǎn)鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?，企業(yè)之間還可以相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

　　為進(jìn)一步打牢安全生產(chǎn)鏈條，開(kāi)發(fā)區(qū)多部門(mén)合力推進(jìn)安全生產(chǎn)集群化管理，由經(jīng)濟(jì)部門(mén)梳理產(chǎn)業(yè)鏈樹(shù)狀圖，摸清配套企業(yè)現(xiàn)狀，建立重點(diǎn)企業(yè)清單;由安環(huán)部門(mén)輔導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，建立定期“ 驗(yàn)廠” 機(jī)制，同時(shí)建立信息溝通機(jī)制，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全審核等，形成了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)齊抓共管促安全的局面。

　　同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展工業(yè)企業(yè)設(shè)施設(shè)備“安全體檢”，對(duì)380家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)較大以上風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所以及涉及易燃易爆、落后工藝、老舊破損等設(shè)備設(shè)施開(kāi)展全面排查，做好登記造冊(cè)，并根據(jù)“ 體檢” 結(jié)果，督促企業(yè)落實(shí)分級(jí)分類管控措施，建立常態(tài)化檢維修制度，更新淘汰高危高齡設(shè)備。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)還與北京華勝天成科技股份有限公司聯(lián)合打造“ 天眼一體化”智慧安全監(jiān)管平臺(tái)，依靠云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，全力打造安全生產(chǎn)全流程全覆蓋智慧監(jiān)管體系。在工業(yè)企業(yè)中，“二維碼點(diǎn)檢”模式得到全面推廣，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自查、政府監(jiān)管、督促整改“ 三位一體”閉環(huán)管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重要點(diǎn)位開(kāi)展線上安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)控。開(kāi)發(fā)區(qū)還試點(diǎn)運(yùn)行視頻捕捉和智能分析技術(shù)，對(duì)15種違規(guī)場(chǎng)景實(shí)行AI智能監(jiān)管，確保實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、推送預(yù)警、跟蹤督辦，助力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　“‘天眼一體化’智慧安全監(jiān)管平臺(tái)打造了‘ 一張表、一張網(wǎng)、一張圖、一盤(pán)棋’的安全生產(chǎn)全流程全覆蓋監(jiān)管體系，打通了開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，助力構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的命運(yùn)共同體。”顧乒說(shuō)。

“天眼一體化”智慧安全監(jiān)管平臺(tái)界面

　　完善風(fēng)險(xiǎn)隱患治理清單 筑牢安全發(fā)展“防護(hù)墻”

　　“ 安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)久性的系統(tǒng)工程，只有全面增強(qiáng)大家的安全意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，及時(shí)消除安全隱患，才能最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)‘ 零事故’。”昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安環(huán)局局長(zhǎng)李凡表示，今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦重點(diǎn)，通過(guò)完善風(fēng)險(xiǎn)隱患清單化治理，進(jìn)一步筑牢安全發(fā)展“防護(hù)墻”。

　　2021年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段，該項(xiàng)工作是開(kāi)發(fā)區(qū)今年安全生產(chǎn)工作的重中之重。在專項(xiàng)整治中，開(kāi)發(fā)區(qū)以落實(shí)相關(guān)“ 回頭看” 工作為抓手，持續(xù)鞏固“ 一年小灶”治理成效，完成了17534條隱患整改閉環(huán);制定實(shí)施“1+2+8”工作方案，高質(zhì)量推進(jìn)“ 三年大灶”治理，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位15萬(wàn)家次，集中整治了一批問(wèn)題隱患。

　　此外，還有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作與三年行動(dòng)同步推進(jìn)，即危化品專項(xiàng)治理、蓬朗工業(yè)區(qū)綜合治理。在?；穼ｍ?xiàng)治理中，開(kāi)發(fā)區(qū)一方面細(xì)化全區(qū)16個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?；肥褂脤?shí)施方案，明確責(zé)任分工，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，

　　督促企業(yè)登錄省?；肥褂眯畔⑾到y(tǒng)錄入填報(bào)信息，動(dòng)態(tài)完成系統(tǒng)初審1409家 ，完成率100%;另 一方面，摸清使用?；菲髽I(yè)的底數(shù)，建立“ 一企一策”，發(fā)動(dòng)企業(yè)自查自糾，同時(shí)組織安委會(huì)、消安委成員單位、20家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展多種應(yīng)急演練，開(kāi)展“ 兩兩結(jié)對(duì)”交叉互查，促進(jìn)企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提升發(fā)現(xiàn)能力。

　　蓬朗地區(qū)有工業(yè)企業(yè)1500余家，在該地區(qū)工業(yè)企業(yè)安全綜合整治提升過(guò)程中，結(jié)合蓬朗老鎮(zhèn)改造，開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)改造地區(qū)工業(yè)企業(yè)安全綜合整治提升、工業(yè)區(qū)改造升級(jí)和列規(guī)增收工作，旨在提升該地區(qū)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，為企業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)營(yíng)造安全健康的環(huán)境。

　　今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)還高效推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定，將工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作緊密結(jié)合，通過(guò)全面梳理核查、分級(jí)分類推進(jìn)，共開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告專題培訓(xùn) 11 場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)宣傳培訓(xùn)全覆蓋。目前，全區(qū) 1821 家工業(yè)企業(yè) 100% 完成首次申報(bào)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)還委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)完成風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告申報(bào)的企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查， 實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查、系統(tǒng)銷號(hào)完成率均達(dá)到 100%。

昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安環(huán)局到企業(yè)核查隱患整改情況

　　讓安全發(fā)展理念入腦入心 精準(zhǔn)勾畫(huà)安全“走勢(shì)圖”

　　今年以來(lái)，昆山努力創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市，開(kāi)發(fā)區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”“壓艙石”，不斷加強(qiáng)創(chuàng)建引領(lǐng)，讓城市安全發(fā)展的理念入腦入心。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委管委會(huì)把抓好安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，年內(nèi)組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議8次，安全專題會(huì)議4次，黨工委會(huì)議研究安全工作11次，分析研判事故風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化部署安全工作。

　　一方面，加 強(qiáng) 黨 政 領(lǐng) 導(dǎo) 帶 班 值 班，強(qiáng)化各部門(mén)齊抓共管，形成安全發(fā)展合力。僅今年11月以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)檢查企業(yè)單位1264家次，整改隱患1689條，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，全面消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;另一方面，強(qiáng)化制度建設(shè) ，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控和極端天氣下安全防范工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有序用電背景下企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等方案，突出抓好建筑施工、道路交通、成品油、燃?xì)?、化?危險(xiǎn)化學(xué)品)等行業(yè)領(lǐng)域的安全管控。

　　圍繞創(chuàng)建工作，開(kāi)發(fā)區(qū)著重抓好近百個(gè)備查點(diǎn)位的現(xiàn)場(chǎng)提升工作，同時(shí)強(qiáng)化安全宣傳教育;結(jié)合“ 百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)千萬(wàn)員工”安全宣講、安全宣傳“ 五進(jìn)”等要求，形成黨工委班子、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)、社區(qū)等地講安全，安全監(jiān)管人員入企講安全、企業(yè)內(nèi)部安全教育宣講全覆蓋。另外，開(kāi)發(fā)區(qū)還積極探索沉浸式、體驗(yàn)式安全教育，建設(shè)昆山市工業(yè)安全教育館，投用“ 昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安全學(xué)校暨應(yīng)急管理大學(xué)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)”，累計(jì)開(kāi)展新安法專題宣講26場(chǎng)，舉辦安全學(xué)校開(kāi)學(xué)第一課、法律合規(guī)論壇、線上直播、參觀交流等各類安全宣教活動(dòng)187場(chǎng)，完成法定三項(xiàng)崗位等教育培訓(xùn)9285人次。

　　“ 開(kāi)發(fā)區(qū)將始終保持高度警醒、極端重視，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，毫不松懈深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，把安全責(zé)任落得更實(shí)、把安全生產(chǎn)抓得更細(xì)、把安全防線筑得更牢，奮力交出一份讓上級(jí)放心、讓群眾滿意的過(guò)硬答卷。”李凡說(shuō)。