昨晚(3月28日)，大型政論專題片《掃黑除惡——為了國泰民安》第三集《打傘破網(wǎng)》在中央廣播電視總臺(tái)央視綜合頻道播出。片中講述了實(shí)施違法犯罪多達(dá)58起，公然作惡30年卻能逍遙法外的海南昌江黃鴻發(fā)特大涉黑案。

　　2019年1月6日深夜，海南省公安廳破獲一起海南建省以來涉案人數(shù)最多、牽涉范圍最廣、關(guān)注度最高的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件。當(dāng)晚的收網(wǎng)行動(dòng)中，警方共抓獲涉案犯罪嫌疑人170多人，主犯黃鴻發(fā)當(dāng)場(chǎng)落網(wǎng)。

　　而這起案件背后的涉黑腐敗更是讓人觸目驚心。

　　黃鴻發(fā)，昌江特大涉黑組織的“黑老大”，從上個(gè)世紀(jì)80年代末開始，他以開設(shè)地下賭場(chǎng)起家，先后吞并了昌江地區(qū)多股惡勢(shì)力幫派坐大成勢(shì)，“以商養(yǎng)黑”、“以黑護(hù)商”，這個(gè)團(tuán)伙通過強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等暴力手段對(duì)昌江地區(qū)的鐵礦、混凝土、砂石場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、土建工程等十多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域形成了非法控制或強(qiáng)勢(shì)壟斷，時(shí)間竟然長達(dá)30年之久。

　　造“傘”養(yǎng)“傘”

　　黑惡勢(shì)力背后的關(guān)系網(wǎng)被撕開

　　2019年1月，海南省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌有關(guān)部門成立專案組，對(duì)黃鴻發(fā)黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題和“保護(hù)傘”展開調(diào)查，一個(gè)全新的聯(lián)動(dòng)機(jī)制成為了全面徹查黃鴻發(fā)案的推動(dòng)器。

　　為了壓實(shí)主體責(zé)任，不漏掉任何一個(gè)“保護(hù)傘”、一張“關(guān)系網(wǎng)”，全國掃黑辦對(duì)“打傘破網(wǎng)”制定了“一案三查”制度，查辦黑惡勢(shì)力犯罪，追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。終于將黃鴻發(fā)黑惡勢(shì)力編織30年的“關(guān)系網(wǎng)”徹底撕開。

　　海南省紀(jì)委監(jiān)委第十二審查調(diào)查室主任 張思峰：在黃鴻發(fā)團(tuán)伙它的刻意拉攏、收買、腐蝕下，昌江地區(qū)的腐敗呈現(xiàn)出系統(tǒng)性、塌方式的典型特征。主要表現(xiàn)在涉及的部門非常多，公安機(jī)關(guān)、商務(wù)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、水務(wù)部門、國土部門。

　　作惡30年的“黑老大”

　　為何一直逍遙法外?

　　證據(jù)表明，在30年時(shí)間內(nèi)，黃鴻發(fā)涉黑組織共實(shí)施違法犯罪多達(dá)58起，涉嫌20項(xiàng)罪名，造成了2人死亡、3人重傷、13人輕傷的嚴(yán)重社會(huì)危害。

　　公然作惡30年的黑惡之徒，為何能一直逍遙法外呢?

　　專案組發(fā)現(xiàn)，從2006年至2010年，擔(dān)任昌江縣公安局局長的王雄進(jìn)一直為黃鴻發(fā)的地下賭場(chǎng)暗中撐腰。

　　王雄進(jìn)先后14次收受黃鴻發(fā)的好處費(fèi)共計(jì)522萬元，這些受賄所得又被他放貸給黃鴻發(fā)不斷賺取利息。

　　黑惡與權(quán)力的交易鏈條一旦形成，往往會(huì)一環(huán)接一環(huán)，一個(gè)接一個(gè)，利益輸送不停，黑惡膨脹不止。

　　2009年，黃鴻發(fā)指使同伙持刀行兇、致人死亡，同命相連的王雄進(jìn)安排下屬篡改訊問筆錄，幫助黃鴻發(fā)脫罪。

　　2010年至2016年期間，麥宏章接替王雄進(jìn)擔(dān)任昌江縣公安局局長職務(wù)，黃鴻發(fā)繼續(xù)向麥宏章行賄，依舊藏身“保護(hù)傘”之下，他的賭場(chǎng)也因此成為了鐵打的“黑窩點(diǎn)”。

　　嘗到了腐蝕勾結(jié)權(quán)力的甜頭，黃鴻發(fā)不斷將黑手伸向昌江縣的部分黨政機(jī)關(guān)，安插親信、造“傘”養(yǎng)“傘”，甚至幫人花錢買官。

　　2011年4月，黃鴻發(fā)出資15萬元幫助王忠東由一名基層派出所所長升職為昌江縣公安局副局長。此后，王忠東手中的權(quán)力成為了黃鴻發(fā)的“安全帶”，黃鴻發(fā)開設(shè)的賭場(chǎng)、經(jīng)營的 KTV、賓館、酒吧存在的違法行為，全都不予打擊。

　　拉攏異己

　　一批公職人員被相繼拉下水

　　為了徹底控制當(dāng)?shù)厥鄠€(gè)行業(yè)，黃鴻發(fā)對(duì)于不合作的執(zhí)法人員先打壓、孤立，再拉攏、腐蝕。

　　昌江縣公安局原政委陳東曾經(jīng)力主依法查處黃鴻發(fā)，此后卻與黃鴻發(fā)越走越近。在黃鴻發(fā)的圍獵之下，陳東發(fā)生了蛻變，他不但利用職務(wù)便利包庇黃鴻發(fā)的賭場(chǎng)，還枉法幫助黃鴻發(fā)從命案中脫身。

　　海南省昌江縣公安局原政委 陳東：我不應(yīng)該進(jìn)來戴這個(gè)手銬，我一直熱愛公安事業(yè)，為之奮斗這么多年，出生入死。(犯罪分子)刀劈下來我們一樣上沒有問題。思想的(蛻)變是導(dǎo)致我戴上手銬的主要原因，把初心給忘了，不知道我們當(dāng)初從警是為了誰，為了什么。

　　在黃鴻發(fā)涉黑組織多年拉攏腐蝕下，昌江縣人大常委會(huì)原主任郭祥理、昌江縣原副縣長周開東、昌江縣人民檢察院原檢察長黃楊、昌江縣公安局的原三任局長陳小明、麥宏章、王雄進(jìn)、政委陳東等一批公職人員被相繼拉下水，收受黃鴻發(fā)行賄錢物累計(jì)1500多萬元。

　　大快人心!

　　“黑老大”被執(zhí)行死刑

　　海南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黃鴻發(fā)案背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題進(jìn)行了徹查，立案審查調(diào)查109人，移交司法機(jī)關(guān)26人。

　　2020年1月13日，海南省第一中級(jí)人民法院對(duì)黃鴻發(fā)以犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、故意傷害罪等16項(xiàng)罪名，數(shù)罪并罰，判處死刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　2020年7月30日，遵照最高人民法院下達(dá)的執(zhí)行死刑命令，海南省第一中級(jí)人民法院在昌江縣對(duì)黃鴻發(fā)執(zhí)行死刑。

　　黑惡勢(shì)力團(tuán)伙影響惡劣

　　以案促改 全面整頓

　　以案為鑒，以案促改。昌江縣對(duì)黃鴻發(fā)團(tuán)伙長期控制壟斷的行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行了全面清理整頓，重塑公平、自由的市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境。當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的肉類攤位租金，由黃鴻發(fā)控制時(shí)的每年2萬元到5萬元下降到了現(xiàn)在的7000多元，全縣新增市場(chǎng)主體1000多戶。

　　海南省昌江縣委副書記、政法委書記 盧義：黃鴻發(fā)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙中，有一部分就是我們村“兩委”干部。針對(duì)這種情況，我們縣委對(duì)全縣的農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行了一次排查，排查出17個(gè)軟弱渙散的基層黨組織，由縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)進(jìn)行整治，進(jìn)一步鏟除了黃鴻發(fā)黑惡勢(shì)力在我們農(nóng)村基層政權(quán)的不良影響。