國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等8部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，2020年前，實(shí)現(xiàn)能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)電能替代散燒煤、燃油消費(fèi)總量約1.3億噸標(biāo)煤，帶動(dòng)電能占終端能源消費(fèi)比重提高約1.5%，促進(jìn)電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到約27%，形成節(jié)能環(huán)保、便捷高效、技術(shù)可行、廣泛應(yīng)用的新型電力消費(fèi)市場(chǎng)。專(zhuān)家表示，此舉不僅將促進(jìn)我國(guó)能源清潔化發(fā)展，減少大氣污染，還將帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施電能替代對(duì)于促進(jìn)能源清潔化意義重大。

具體來(lái)看，此輪電能替代將主要有4個(gè)行業(yè)領(lǐng)域受益。首先是北方居民采暖。當(dāng)前，我國(guó)不少燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)覆蓋范圍以外的城區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)大量使用散燒煤采暖，未來(lái)使用蓄熱式電鍋爐、蓄熱式電暖器、電熱膜等多種電采暖設(shè)施替代分散燃煤設(shè)施的空間較大。

“電采暖屬于補(bǔ)充供暖方式，未來(lái)北方地區(qū)居民采暖主要還是依靠熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。”國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上。

在生產(chǎn)制造領(lǐng)域，生產(chǎn)工藝需要熱水（蒸汽）的各類(lèi)行業(yè)，都可以逐步推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐應(yīng)用，尤其是上海、江蘇、浙江、福建等地區(qū)的服裝紡織、木材加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工等行業(yè)；金屬加工、鑄造、陶瓷等行業(yè)，可進(jìn)行電窯爐替代；采礦、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物料運(yùn)輸環(huán)節(jié)，可推廣電驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸。

在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，電動(dòng)汽車(chē)所占比例仍然較小，普及應(yīng)用空間巨大；沿海、沿江、沿河港口碼頭，可推廣靠港船舶使用岸電和電驅(qū)動(dòng)貨物裝卸，還可推動(dòng)機(jī)場(chǎng)橋載設(shè)備等，使用電能替代燃油。

電力供應(yīng)與消費(fèi)領(lǐng)域，可在可再生能源裝機(jī)比重較大的電網(wǎng)，推廣應(yīng)用儲(chǔ)能裝置，提高系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力，更多消納可再生能源。在城市大型商場(chǎng)、辦公樓、酒店、機(jī)場(chǎng)航站樓等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等，促進(jìn)電力負(fù)荷移峰填谷，提高社會(huì)用能效率。

“更重要的是，電能替代將擴(kuò)大電力消費(fèi)，緩解我國(guó)部分地區(qū)當(dāng)前面臨的電力消納與系統(tǒng)調(diào)峰困難，特別是個(gè)別地區(qū)的嚴(yán)重‘窩電’問(wèn)題，棄風(fēng)、棄光問(wèn)題也將得到有效緩解。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，將全面推進(jìn)上述4個(gè)領(lǐng)域的電能替代，實(shí)現(xiàn)能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)替代散燒煤、燃油消費(fèi)約1.3億噸標(biāo)煤，帶動(dòng)電煤占煤炭消費(fèi)比重提高約1.9%。預(yù)計(jì)可新增電量消費(fèi)約4500億千瓦時(shí)，減排煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別為30萬(wàn)、210萬(wàn)、70萬(wàn)噸。

雖然電能替代效益明顯，但成本較高，難以完全通過(guò)一般方式回收投資，必須有政策支持。業(yè)內(nèi)人士表示，在設(shè)備投資方面，要鼓勵(lì)各地利用大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金等渠道，支持電能替代，并鼓勵(lì)電能替代項(xiàng)目單位積極申請(qǐng)企業(yè)債、低息貸款，采用PPP模式，解決融資問(wèn)題。在項(xiàng)目運(yùn)行方面，則需要擴(kuò)大峰谷電價(jià)價(jià)差，合理設(shè)定低谷時(shí)段，降低低谷用電成本；鼓勵(lì)電能替代企業(yè)與風(fēng)電等各類(lèi)發(fā)電企業(yè)開(kāi)展雙邊協(xié)商或集中競(jìng)價(jià)的直接交易，通過(guò)直接交易，電能替代項(xiàng)目可以按有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)電。

中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭指出，電能替代不能一替了之，而要充分利用水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源，達(dá)到更好環(huán)保效果。如果使用煤電，等于間接使用煤炭，不利于環(huán)保。