關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市電能替代工作實(shí)施方案的通知

各區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保分局、建設(shè)局、市政園林局、交通局、質(zhì)監(jiān)分局、國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司客戶(hù)服務(wù)中心(分中心)：

為控制煤炭消費(fèi)總量，減少大氣污染，提高電力消費(fèi)層次，擴(kuò)大電力消費(fèi)量，穩(wěn)步推進(jìn)我市電能替代工作，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等八部委《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改能源〔2016〕1054號(hào))、福建省經(jīng)信委等九部門(mén)《福建省電能替代工作實(shí)施方案》(閩經(jīng)信能源〔2016〕637號(hào))要求和市政府的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，我們研究制定了《廈門(mén)市電能替代工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

市經(jīng)信局 市發(fā)改委 市財(cái)政局

市環(huán)保局 市建設(shè)局 市市政園林局

市交通運(yùn)輸局 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

廈門(mén)港口管理局 國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司

2017年6月13日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

廈門(mén)市電能替代工作實(shí)施方案

一、重要意義

電能具有清潔、安全等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施電能替代對(duì)于推動(dòng)能源消費(fèi)革命、落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大，是控制煤炭消費(fèi)總量、減少大氣污染的重要舉措。"十二五"期間，我市堅(jiān)持綠色發(fā)展，積極實(shí)施能源消費(fèi)電能替代，完成以電代煤、以電代油、以電代柴等電能替代電量10.27億千瓦時(shí)，擴(kuò)大了電力消費(fèi)，有力減少了大氣污染。

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，截止2017年4月，我市目前在役燃煤鍋爐仍有57臺(tái)，其中10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐35臺(tái);制茶、烤煙燃柴、港口停泊燃油等情況仍較普遍。這種能源供給方式不僅效率偏低、安全隱患高，而且對(duì)環(huán)境造成污染。因此，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)電能替代，有利于構(gòu)建層次更高、范圍更廣的新型電力消費(fèi)市場(chǎng)，提升我市電氣化水平，提高人民群眾生活質(zhì)量。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議精神，促進(jìn)能源消費(fèi)革命，提高電能占終端能源消費(fèi)比重、降低大氣污染物排放，從能源供給側(cè)和需求側(cè)兩端考慮，因地制宜，分步實(shí)施，積極引導(dǎo)全市工商業(yè)、企事業(yè)單位實(shí)施電能替代，逐步擴(kuò)大電能替代范圍，促進(jìn)清潔電能消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善環(huán)境和提升效率。

(二)基本原則

1. 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌能源資源開(kāi)發(fā)利用、大氣污染防治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，合理規(guī)劃電能替代，引導(dǎo)電能替代健康發(fā)展。

2. 堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)。分區(qū)域、分行業(yè)科學(xué)制定電能替代實(shí)施計(jì)劃，明確電能替代實(shí)施方向和路徑，因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)，逐步擴(kuò)大電能替代領(lǐng)域。

3. 堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，探索多方共贏的市場(chǎng)化項(xiàng)目運(yùn)作模式。引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與電能替代技術(shù)、業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)等創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

(三)總體目標(biāo)

至2020年，促進(jìn)電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到約29%，其中2017年力爭(zhēng)完成替代電量9億千瓦時(shí)。到2017年8月底，基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤(油)鍋爐;除集中供熱企業(yè)外，原則上不再新建燃煤鍋爐。除工藝需求外，淘汰分散型工業(yè)燃煤燃油窯爐;電制茶、電烤煙覆蓋率達(dá)90%以上;到2017年底，新建400根城市電動(dòng)汽車(chē)公共充電樁;2020年底前廈門(mén)轄區(qū)內(nèi)50%的集裝箱、客滾、郵輪和干散貨專(zhuān)用化泊位具備向船舶供應(yīng)能力;到2020年，建設(shè)公交車(chē)充電樁540個(gè)、公共充電樁4351個(gè)、專(zhuān)用充電樁2.22 萬(wàn)個(gè);廚房電氣化水平得到較大提高。

三、主要工作

(一)拓展交通領(lǐng)域電能替代

推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)(含純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē))，加快新能源汽車(chē)充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);在機(jī)場(chǎng)航空港站推廣應(yīng)用橋載設(shè)備技術(shù)，實(shí)施機(jī)場(chǎng)特種車(chē)輛"油改電";在各類(lèi)型港口碼頭，推廣靠港船舶使用岸電和電驅(qū)動(dòng)貨物裝卸，推動(dòng)港區(qū)內(nèi)集卡實(shí)施"油改電";推動(dòng)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛實(shí)施"油改電"。

(二)推廣建筑領(lǐng)域電能替代

在公共建筑和居住建筑中推廣應(yīng)用熱泵、電蓄能空調(diào)、分散電取暖、蓄熱電鍋爐。

(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電能替代

結(jié)合地域農(nóng)作物特點(diǎn)，因地制宜地推廣電制茶、電烤煙、電制菌等技術(shù)應(yīng)用。

(四)積極推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電能替代

鼓勵(lì)在化工、冶金、制革、陶瓷等電鍋爐(電窯爐)能滿(mǎn)足工藝要求的行業(yè)開(kāi)展電鍋爐(電窯爐)替代燃煤鍋爐(窯爐)。在生產(chǎn)工藝需要熱水(蒸汽)的服裝紡織、木材加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工等行業(yè)，推動(dòng)以蓄熱式工業(yè)電鍋爐替代集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍以外的燃煤鍋爐。

(五)開(kāi)展"共享電氣化"主題活動(dòng)

持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民電氣化水平，推廣實(shí)施電氣化小區(qū);大力推進(jìn)廚房電氣化水平，在政府、企事業(yè)單位等尚未全面實(shí)現(xiàn)電氣化的公共食堂，推行餐飲電氣化。對(duì)思明區(qū)、湖里區(qū)使用液化石油氣的城市綜合體餐飲場(chǎng)所及全市使用液化石油氣的火鍋類(lèi)餐飲場(chǎng)所實(shí)施電氣化改造。

(六)建設(shè)電能替代試點(diǎn)片區(qū)及項(xiàng)目

擬推動(dòng)島內(nèi)及鼓浪嶼部分區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)電氣化示范片區(qū)，集裝箱碼頭、郵輪母港等建設(shè)船舶岸電示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四、保障措施

(一)加大用電支持。加強(qiáng)我市電能替代推廣使用情況的調(diào)研，及時(shí)向省級(jí)相關(guān)部門(mén)反映不同行業(yè)對(duì)差別電價(jià)的合理需求并提出合理化建議，解決用電價(jià)格問(wèn)題，促進(jìn)電能替代推廣。

(二)推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)電力體制改革和電力市場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)先支持電能替代用戶(hù)與各類(lèi)發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力直接交易，增加用戶(hù)選擇權(quán)。

(三)加強(qiáng)資金引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，對(duì)符合條件的電能替代項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

(四)落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)。對(duì)于電能替代項(xiàng)目，供電企業(yè)投資建設(shè)紅線(xiàn)外供配電設(shè)施，建立提前介入、主動(dòng)服務(wù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的"綠色通道"，提前做好電網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整、及時(shí)布點(diǎn)布線(xiàn)，按照客戶(hù)接電時(shí)限需求做好配套電網(wǎng)工程建設(shè)。

(五)加大宣傳力度。對(duì)電能替代示范項(xiàng)目進(jìn)行廣泛宣傳，普及電能替代常識(shí)，推廣電能替代新技術(shù)，改變能源消費(fèi)習(xí)慣，倡導(dǎo)綠色能源理念。

(六)完善工作機(jī)制。建立各級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決推動(dòng)電能替代中的重大問(wèn)題，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)政策、措施和重點(diǎn)項(xiàng)目落到實(shí)處。經(jīng)信部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)電能替代工作的總體協(xié)調(diào)，督促工業(yè)企業(yè)按照要求實(shí)施電能替代。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)做好電能替代項(xiàng)目的規(guī)劃、核準(zhǔn)工作，落實(shí)電能替代項(xiàng)目電價(jià)政策。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)配合業(yè)務(wù)主管部門(mén)做好資金的撥付工作，并加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)做好電能替代與大氣污染防治工作的銜接，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)燃煤燃油鍋爐煙氣治理設(shè)施監(jiān)督檢查。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑領(lǐng)域電能替代行業(yè)指導(dǎo)及推廣。交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)新能源公交車(chē)技術(shù)的行業(yè)指導(dǎo)及推廣。港口管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)港口碼頭船舶岸電和電驅(qū)動(dòng)貨物裝卸技術(shù)的行業(yè)指導(dǎo)及推廣。質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)列入特種設(shè)備目錄內(nèi)的燃煤(油、柴)鍋爐改造的安全監(jiān)察，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃煤(油、柴)鍋爐改造的監(jiān)督檢驗(yàn)。市政園林部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)車(chē)輛及用氣餐飲場(chǎng)所電氣化改造的技術(shù)指導(dǎo)及推廣。供電企業(yè)負(fù)責(zé)做好電能替代項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)支持及相關(guān)區(qū)域的電網(wǎng)建設(shè)配套和供電服務(wù)工作。

(七)細(xì)化實(shí)施細(xì)則。由國(guó)網(wǎng)廈門(mén)供電公司聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定電能替代試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及步驟。