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從政策驅(qū)動到消費驅(qū)動 新能源汽車邁入后補貼時代

環(huán)保 2018-06-20 14:26:04 來源:中國環(huán)保在線
6月12日起,新能源車補貼新政正式實施。新政取消了續(xù)航里程150公里以下的新能源汽車補貼,對續(xù)航里程以及新能源汽車各方面綜合指標提出了更高的要求。在政策的推動下,新能源產(chǎn)業(yè)將走向高質(zhì)量發(fā)展。

從政策驅(qū)動到消費驅(qū)動 新能源汽車邁入后補貼時代   經(jīng)歷了4個月的過渡期之后,新能源車補貼新政近日正式實施。新政取消了續(xù)航里程150公里以下的新能源汽車補貼,而續(xù)航里程較長的新能源車型將享受到更高補貼。此外,按照新的政策,進入補貼目錄的車型,在續(xù)航里程、百公里能耗,以及各方面綜合指標上,都提出了更高更嚴的要求。
   新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要市場力量與政府調(diào)控有機結(jié)合,而產(chǎn)業(yè)政策正是實現(xiàn)這種結(jié)合和平衡的重要工具。近年來新能源汽車政策逐步退坡,為倒逼新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作了有序鋪墊。此前,“雙積分”新政提出,2019年新能源汽車積分比例要達10%,2020年積分比例進一步提高到12%,為車企的轉(zhuǎn)型升級、新能源產(chǎn)業(yè)的擴張勾勒出明晰的時間表。
   根據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計,2017年,我國新能源汽車生產(chǎn)突破79萬輛。按照新能源車發(fā)展規(guī)劃,到2020年,新能源汽車年產(chǎn)量將達200萬輛。應(yīng)該說,財政的普惠政策對于早期培育新能源汽車市場是行之有效的,也是國際通行做法。
   不過,截止到2017年底,國家和地方財政補貼已超過千億元。過于依賴補貼的作用,將使整個行業(yè)喪失核心競爭力。雖然政策調(diào)整對整個行業(yè)而言會帶來短期陣痛,但讓有技術(shù)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和資金優(yōu)勢的企業(yè)在“后補貼時代”勝出,有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也有利于新能源汽車、國有品牌在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。
   中國經(jīng)濟已邁入高質(zhì)量發(fā)展階段,中國社會的主要矛盾也已轉(zhuǎn)變,缺的不再是數(shù)量,而是質(zhì)量。而轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的問題在于,技術(shù)創(chuàng)新仍是我國新能源汽車企業(yè)的短板,尤其是動力電池至今未取得革命性突破,制約著新能源汽車發(fā)展壯大。
   新能源汽車能否跑得遠、跑得穩(wěn),關(guān)鍵還是要看企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力和市場的接受度。因此,此時進一步調(diào)整新能源補貼政策,也是適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段出清低端產(chǎn)能的需要。
   新的補貼政策方向十分清晰,續(xù)航里程長的新能源車型將享受到更高的補貼,而續(xù)航里程短的新能源汽車,則面臨補貼削減甚至完全取消的情況。推進新能源汽車的高質(zhì)量發(fā)展要強化補貼政策對促進技術(shù)進步的正向激勵作用,使補貼金額與產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量掛鉤,從而使具有實力的企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品脫穎而出。
   從目前的市場情況看,雖然補貼力度正在逐步減弱,但新能源汽車市場的熱情仍然高漲。目前,深圳、上海、北京、杭州、天津、廣州等限購城市的新能源汽車銷量皆位居前茅。比亞迪、吉利、北汽等多家車商均表示,不會漲價,將自我消化補貼退坡影響。
   新能源汽車在技術(shù)、品牌上的角逐已然展開。面對新能源汽車市場存在結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象,高品質(zhì)的產(chǎn)品和一些依賴補貼生存的高成本、低品質(zhì)產(chǎn)品,將在市場競爭加速優(yōu)勝劣汰。
   與此同時,面對上海、深圳個人小汽車牌照“一牌難求”的境況,新能源汽車享受特殊的“綠色通道”??梢哉f,新能源汽車在購車、用車等方面的消費優(yōu)惠一方面減輕了中央財政的壓力,一方面給市場注入了活力。未來讓行業(yè)發(fā)展從政策驅(qū)動過渡到消費驅(qū)動,對國有品牌的全球競爭力提升大有裨益。
   今后,加快新能源汽車充電、加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),甚至取消對新能源汽車的限牌限行,將進一步帶來新能源汽車市場銷量的快速攀升。

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