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環(huán)保督查趨嚴(yán) 為何受傷的總是木材加工企業(yè)?

環(huán)保 2018-09-27 10:32:02 來源:中國木業(yè)網(wǎng)

    2017年即將過半,環(huán)保督查的形勢日趨嚴(yán)峻,從中央到地方,環(huán)保政策不斷推進(jìn),各地環(huán)保整治力度不斷加大,其中“傷亡慘重”的莫過于木材加工企業(yè),不少企業(yè)面臨被遏令停產(chǎn)、查封的命運(yùn),為何受傷的總是木材加工企業(yè)呢?

    四月以來環(huán)保督查形勢趨嚴(yán)

    4月7日起,環(huán)保部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員,對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查,涉及山東濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤等7個(gè)城市。截至5月5日,山東共有89個(gè)環(huán)境問題被環(huán)保部通報(bào),其中涉及企業(yè)103家、企業(yè)集群14個(gè),被通報(bào)企業(yè)占被督查企業(yè)總數(shù)的3.8%,板材、膠合板生產(chǎn)等行業(yè)的小型企業(yè)首當(dāng)其沖。

    5月25日,中國環(huán)境保護(hù)部通報(bào)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查情況顯示,共排查出約5.6萬家“散亂污”企業(yè),其中包含“散亂污”集群398個(gè),部分地區(qū)“散亂污”企業(yè)屢禁不止,一些已被查封的企業(yè)仍在生產(chǎn)。

    5月26日至6月1日,是環(huán)保部開展京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的第七周,也是第四輪次強(qiáng)化督查的第一周。期間23個(gè)督查組共檢查了2459家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)1954家企業(yè)存在各類環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中,“散亂污”問題企業(yè)735個(gè),包括新發(fā)現(xiàn)清單外“散亂污”企業(yè)564家,新發(fā)現(xiàn)多個(gè)未上報(bào)的“散亂污”企業(yè)集群。

    6月,廣東將從全省調(diào)集約2000名環(huán)境執(zhí)法人員,進(jìn)駐9市,開展為期9個(gè)月、18輪次的大氣和水污染防治專項(xiàng)督查。選取廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等9市作為重點(diǎn)督查城市。

    木材加工企業(yè)“傷亡慘重”

    在趨嚴(yán)的環(huán)保整治形勢下,不少木材加工企業(yè)面臨被遏令整改或查封的命運(yùn),可謂“傷亡慘重”,大致情況如下:

    5月10日,環(huán)保部通報(bào)廊坊市文安縣膠合板企業(yè)集群環(huán)境污染嚴(yán)重,約2000家膠合板企業(yè)和塑料加工企業(yè)中,大部分廠區(qū)環(huán)境臟亂,配套環(huán)保設(shè)施簡陋,要求廊坊市人民政府和有關(guān)部門,對文安縣膠合板企業(yè)集群進(jìn)行環(huán)境綜合整治,加大治理力度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,對存在的問題做到查處到位,整改到位,公開到位,接受社會監(jiān)督,有關(guān)督辦事項(xiàng)須于今年10月底前完成。

    5月16日,日照市環(huán)境保護(hù)局依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,對日照德霖木業(yè)有限公司作出罰款40000元的處罰正式生效,據(jù)悉,日照德霖木業(yè)有限公司木材加工項(xiàng)目涉嫌需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收,主體工程便投入生產(chǎn)。

    5月29日,九江市德安縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員現(xiàn)場查封了一家木材加工廠。江西省委環(huán)保督查組下沉九江市德安縣督察時(shí)發(fā)現(xiàn)該廠在正常生產(chǎn),無污染治理設(shè)施,粉塵到處飄散,污染周邊環(huán)境。

    5月26日至6月1日,督查組在山東省德州市平原縣恩城鎮(zhèn)鐵匠村檢查發(fā)現(xiàn),該村有17家木材加工企業(yè)均無環(huán)保手續(xù),未斷水?dāng)嚯?,生產(chǎn)設(shè)備、原料和產(chǎn)品均未清理,僅有2家在當(dāng)?shù)厣蠄?bào)的“散亂污”企業(yè)清單之中。

    五月之前更多的環(huán)保整治內(nèi)容請看:2017年環(huán)保政策持續(xù)“發(fā)威”,木業(yè)行業(yè)如何應(yīng)對?

    為何木材加工企業(yè)總“受傷”?

    首先、木材加工行業(yè)現(xiàn)在還停留在“勞動(dòng)密集型”的傳統(tǒng)制造業(yè)位置上,具備管理水平、環(huán)保意識、品牌觀念的大型企業(yè)較少,“小散亂污”企業(yè)較多,存在著發(fā)展失衡、低端產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、科研創(chuàng)新力度不夠、環(huán)保意識不強(qiáng)等問題,在生產(chǎn)過程中往往不注重環(huán)保技術(shù)的研發(fā)、環(huán)保設(shè)備的應(yīng)用,以及生產(chǎn)后廢水廢氣的排放限制等。行業(yè)整體上說,散、弱、小型的木材加工企業(yè)占多數(shù),是環(huán)保督查的重點(diǎn)。

    其次、不少木材加工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變意識,環(huán)保督查力度在不斷的加大,之前已經(jīng)有不少木材加工企業(yè)被整治,但是這些教訓(xùn)并沒有讓現(xiàn)存的木材加工企業(yè)警醒,其中還有不少企業(yè)仍然按照先污染、再治理的方式繼續(xù)生產(chǎn),甚至頂風(fēng)作案,在環(huán)保設(shè)施尚未到位時(shí)開工生產(chǎn),整體環(huán)保意識并沒有落到實(shí)處,散、弱、小的木材加工企業(yè)生存現(xiàn)狀一時(shí)還難以改變,依舊是環(huán)保督查重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。

    最后、轉(zhuǎn)型升級難度較大,在環(huán)保大勢下,也有不少木材加工企業(yè)意識到環(huán)保生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級的重要性,但是有實(shí)力、有意識的大型企業(yè)自然可以順利進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,更多的小型木材加工企業(yè)則要面臨轉(zhuǎn)型升級的高難度,例如放棄原有生產(chǎn)方式引進(jìn)環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備所需的高成本,創(chuàng)新研發(fā)所需的人才、科技等資源,以及制定完善、正確的轉(zhuǎn)型升級之路所需的能力等。很多木材加工企業(yè)難以解決轉(zhuǎn)型升級過程中所出現(xiàn)的問題,導(dǎo)致環(huán)保方面仍不過關(guān),自然就會“受傷”。

    木材加工企業(yè)如何應(yīng)對?

    環(huán)保整治的力度會不斷加大,環(huán)保督查形勢趨嚴(yán)也是不可逆的,即便行業(yè)問題再多、轉(zhuǎn)型升級難度再大,為了符合時(shí)代要求,木材加工企業(yè)都要迎難而上,面對并解決環(huán)保生產(chǎn)問題。

    第一、轉(zhuǎn)變發(fā)展意識,木材加工企業(yè)要從自身做起,轉(zhuǎn)變發(fā)展意識,培養(yǎng)并踐行環(huán)保生產(chǎn)意識,過往那些“先污染、后治理”或是頂風(fēng)作案,為利益不顧環(huán)保的做法通通都要摒棄,從原材料采購到生產(chǎn)過程再到生產(chǎn)后廢水廢氣治理,都要符合環(huán)保要求,擺脫“小散亂污”的局面。

    第二、根據(jù)環(huán)保整治內(nèi)容針對性的進(jìn)行環(huán)保升級,環(huán)保督查時(shí)一般會檢查1、企業(yè)的生產(chǎn)情況,如企業(yè)是否違法建設(shè)、是否環(huán)評一致、有無新增廢氣廢水等污染物等;2、企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況,如項(xiàng)目是否依法履行環(huán)評手續(xù),環(huán)評文件是否涉及造假,項(xiàng)目性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模等是否和環(huán)評及批復(fù)文件一致,項(xiàng)目投運(yùn)后是否進(jìn)行環(huán)??⒐を?yàn)收、手續(xù)是否完備,生產(chǎn)車間是否定期進(jìn)行保養(yǎng)、有無進(jìn)行防腐處理,排污許可證是否申領(lǐng)等。木材加工企業(yè)可重點(diǎn)針對這些檢查重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)保升級,積極申領(lǐng)排污許可證,按照環(huán)評文件形式以及進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)等,以在環(huán)保督查中順利過關(guān),之后再逐步進(jìn)行更深層次的轉(zhuǎn)型升級。

    第三、尋求地方政府幫助,國務(wù)院政策研究中心資源與環(huán)境研究所所長常紀(jì)文在環(huán)保督查進(jìn)程中表示,要倒逼地方鏟除“散亂污”企業(yè)生存的土壤:“很多企業(yè)它是非法的,沒有注冊地,地方不愿意管,有時(shí)也很難發(fā)現(xiàn)它們,現(xiàn)在通過這兩個(gè)月的執(zhí)法,高壓倒逼地方加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”這說明了國家在環(huán)保整治的決心,木材加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級已成當(dāng)務(wù)之急,不過也從側(cè)面表明了地方政府有責(zé)任取締“散亂污”企業(yè),也有責(zé)任幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成就轉(zhuǎn)型升級。木材加工企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家政策,表明自身謀求轉(zhuǎn)型升級、放棄“散亂污”的決心,同時(shí)尋求地方政府的幫助,在政府的幫扶下解決轉(zhuǎn)型升級過程中的難題,以順利轉(zhuǎn)型,不再成為環(huán)保督查重點(diǎn)。

    綜上所述,環(huán)保督查形勢趨嚴(yán),木材加工行業(yè)因其行業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)、“小散亂污”企業(yè)較多、轉(zhuǎn)型升級難度較大而成為環(huán)保整治重點(diǎn),導(dǎo)致“傷亡慘重”,當(dāng)下轉(zhuǎn)型升級則是當(dāng)務(wù)之急,木材加工企業(yè)應(yīng)提高并踐行環(huán)保意識,先爭對性的進(jìn)行環(huán)保升級,再尋求政府幫扶謀求深層次的轉(zhuǎn)型升級。

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