推行排污權(quán)有償使用和交易制度。制定了《宿遷市主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試行)》，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易制度。即：化工、造紙、印染、釀造、制革、電鍍、電力、鋼鐵、水泥、石化、玻璃等工業(yè)企業(yè)排放二氧化硫和氮氮化物，要按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)，其排污權(quán)一律通過(guò)有償使用或交易方式取得。

　　 　　近年來(lái)，宿遷市市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，出臺(tái)了一系列措施助推生態(tài)文明建設(shè)。 　　 　　一、建立河流生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)制度。為加強(qiáng)跨區(qū)域河流水質(zhì)保護(hù)，落實(shí)各縣區(qū)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，按照“誰(shuí)達(dá)標(biāo)，誰(shuí)受益;誰(shuí)超標(biāo)，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，從2015年1月1日起，宿遷市正式試行河流生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)實(shí)施方案。選取六塘河、淮沭新河、古山河三條跨區(qū)河道，根據(jù)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，試行生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)制度。即：當(dāng)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，由上游地區(qū)對(duì)下游地區(qū)予以補(bǔ)償;當(dāng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)時(shí)，由下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)予以補(bǔ)償。2015年，共清算補(bǔ)償資金1978.65萬(wàn)元。 　　 　　二、推行排污權(quán)有償使用和交易制度。制定了《宿遷市主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試行)》，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易制度。即：化工、造紙、印染、釀造、制革、電鍍、電力、鋼鐵、水泥、石化、玻璃等工業(yè)企業(yè)排放二氧化硫和氮氮化物，要按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)，其排污權(quán)一律通過(guò)有償使用或交易方式取得。為推進(jìn)制度落實(shí)，市專(zhuān)門(mén)成立環(huán)境能源交易中心，作為排污權(quán)出讓方、需求方交易的平臺(tái)。排污權(quán)有償使用費(fèi)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，主要用于環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)以及排污交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等。目前已完成交易5次，交易金額42萬(wàn)元。 　　 　　三、開(kāi)征揚(yáng)塵排污費(fèi)。根據(jù)《宿遷市城市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理試行辦法》，自2015年1月1日起，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的工地，征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)為1元/平方米·月。揚(yáng)塵排污費(fèi)由市、區(qū)環(huán)保部門(mén)征收、并繳入同級(jí)財(cái)政。2015年市環(huán)保局征收35萬(wàn)元。 　　 　　四、設(shè)立煤炭總量替代交易專(zhuān)賬。為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，落實(shí)煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)，加強(qiáng)大氣污染防治，2014年9月，省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省煤炭消費(fèi)總量控制和目標(biāo)責(zé)任管理實(shí)施方案》。為推進(jìn)該項(xiàng)工作開(kāi)展，市財(cái)政設(shè)立煤炭交易專(zhuān)賬，專(zhuān)項(xiàng)用于市發(fā)改委購(gòu)買(mǎi)、出售煤炭交易指標(biāo)，交易資金繳入市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。