圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

人民網(wǎng)北京9月29日電（記者王紹紹）29日上午，生態(tài)環(huán)境部召開9月份例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅表示，自然保護(hù)區(qū)法治建設(shè)是自然保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展的重要保障措施之一。

有記者問，有地方反映，《自然保護(hù)區(qū)條例》比較粗放、不太好用，請(qǐng)問是否會(huì)有相關(guān)細(xì)則出臺(tái)，使《自然保護(hù)區(qū)條例》發(fā)揮更大作用？

崔書紅表示，《自然保護(hù)區(qū)條例》是在1994年頒布，隨著我國生態(tài)保護(hù)事業(yè)的快速發(fā)展，《條例》部分條款已經(jīng)明顯不能適應(yīng)。一是缺乏科學(xué)的分區(qū)、分類管理制度。二是土地用途和土地權(quán)屬的規(guī)定不完善，自然資源產(chǎn)權(quán)不明晰。三是管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)、資金投入機(jī)制不明確，保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)任大、權(quán)力小。四是處罰力度不夠，違法成本極低，震懾作用明顯不夠。此外，《條例》在生態(tài)補(bǔ)償、社區(qū)共管、特許經(jīng)營等方面也缺乏具體可操作性的規(guī)定。

崔書紅指出，多年來，各部門依據(jù)職能定位，出臺(tái)了多項(xiàng)配套部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。我們認(rèn)為，當(dāng)前最根本、最迫切的措施，是建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，在自然保護(hù)地立法的框架下，對(duì)《自然保護(hù)區(qū)條例》進(jìn)行全面修訂，同時(shí)與其他相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行有效的銜接，為自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理提供更為全面的法律保障。