青海玉樹，美麗的隆寶濕地。

韋槿欽攝

夏季，記者在青海采訪，隨處可見豐腴的草場、茂密的森林、湛藍的天空、如織的游人……

青海是長江、黃河、瀾滄江的源頭，有著“中華水塔”的美譽，而守護這一“中華水塔”的主力軍，是三江源頭、江河兩岸的天然林植被，是那些放下斧頭油鋸、扛起鐵鍬樹苗的護林員們。

荒山綠了――

南北山從不毛荒崗變?yōu)槿琪烨嗌?，西寧“逆襲”成為“國家森林城市”

站在西寧市的北山上，滿目青翠。西寧城區(qū)猶如一片細長的柳葉，被南北兩山的綠海緊緊環(huán)抱。西寧主城區(qū)位于南北兩山的山谷之間，以往溝嶺相隔，地形破碎，土壤貧瘠，植被稀少，“風吹沙飛無鳥影，下雨泥石落西寧”。

而今，南北山森林覆蓋率已由1989年的7.2%提高到75%，2015年，長期缺林少綠的西寧更是實現(xiàn)了生態(tài)“逆襲”，一躍成為西北首個獲得“國家森林城市”稱號的省會。

大變化主要源于大工程。1989年，青海省啟動實施了南北兩山綠化工程，此后一直由省委書記或省長任指揮部總指揮。青海省級、西寧市級各單位分片劃定承包區(qū)，開展荒山綠化工作。2000年天然林保護工程全面實施后，南北兩山綠化工程在天保工程公益林建設資金的支持下，荒山綠化速度明顯加快。截至目前，兩大工程累計綠化荒山31萬畝，南北山逐步從不毛荒崗變?yōu)槿琪烨嗌健?/p>

南北兩山“變臉”背后，除了給力的天保工程好政策，還有很多人的超常規(guī)付出和體制機制的創(chuàng)新。

北山上有個叫大寺溝的綠化區(qū)，46歲的段國祿在這里已經(jīng)工作生活了27年?！坝浀?991年剛來時，山上連草都沒有。我們平整山地，然后從山下抬水，一棵棵栽樹、澆樹。”

“山上種樹本來就不容易，遇上惡劣天氣就更困難了?！倍螄摶貞?，1994年曾下了一場暴雨，至少有200畝剛種的樹苗全被沖毀了，差不多1個月的活全白干了。大雨沖得倒樹苗，但沖不垮林業(yè)工人的干勁！大雨過后，工人們又上山重新挖坑種樹。

27年來，段國祿把自己最美好的青春年華獻給了大山。他把家安在了山上的管護房里。段國祿說，現(xiàn)在兩個孩子在城里上學，他和妻子范英會在山上一直種樹、護樹。

青海省出臺的多項優(yōu)惠政策，是綠化南北兩山的重要保障。青海省林業(yè)廳副廳長杜海民介紹，2002年，青海省政府頒發(fā)了《關于參與西寧南北山綠化的單位和個人享受有關優(yōu)惠政策的通知》，規(guī)定綠化用地可以確定給綠化單位或者個人長期使用；凡屬于西寧南北山綠化規(guī)劃范圍內的基礎設施建設項目，享受免征營業(yè)稅等優(yōu)惠政策。這提高了各綠化單位和個人的積極性。

西寧市將榮獲“國家森林城市”稱號視為生態(tài)文明建設的新起點。目前西寧市已經(jīng)啟動了南北山第三期綠化工程，全面綠化西寧通向大通、湟中、湟源三大縣城的主要通道兩側的宜林荒山，到2020年“再造一個南北山”。

記者驅車從西寧去大通采訪，沿途看到，蒼翠的圓柏、云杉將蜿蜒的群山裹了個嚴嚴實實，察汗河清可見底，一路歡歌流入黑泉水庫。

生態(tài)好了――

“中華水塔”水量更足水質更清，珍稀野生動植物明顯增多

從西寧市驅車往北兩個多小時，就到了互助土族自治縣北山林場。林場林區(qū)總面積169萬畝，其中天然林管護面積為145萬多畝，是青海省最大的天然林工程保護區(qū)。

“北山林區(qū)是黃河上游水源涵養(yǎng)林區(qū)，是青海省重要的天然生態(tài)屏障，生態(tài)地位十分重要?！北鄙搅謭鰣鲩L趙昌宏介紹，天保工程實施后，林場恢復了2個營林區(qū)，建立了8個天然林保護工作站和38個護林點，組建了森林管護隊、森林消防專業(yè)隊、病蟲害防治專業(yè)隊“三隊合一”的森林防護專業(yè)隊，林場的主要職責轉為植樹造林、管護好林子。

“隨著天保工程的實施，林區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步好轉，動植物的生存環(huán)境得到明顯改善，林區(qū)生態(tài)屏障作用逐步顯現(xiàn)。”趙昌宏告訴記者，北山林場林區(qū)森林覆蓋率高達80.1%，消失多年的棕熊、馬麝、馬鹿、金雕等走獸飛禽重新出現(xiàn)。國家級重點保護植物星葉草、膜莢黃芪、桃兒七、羽葉丁香，以及被譽為高原“三大名花”的龍膽花、杜鵑花、報春花，數(shù)量明顯增加。

不光是北山林場林區(qū)，整個青海天保工程區(qū)內，野生動物尤其是珍稀野生動物的種群數(shù)量都逐步回升，國際瀕危野生動物雪豹、金錢豹頻頻出現(xiàn)在三江源腹地；在青海湖周邊，極度瀕危野生動物――普氏原羚的數(shù)量，由20世紀80年代的不足300只恢復到近2000只。青藏高原特有的藏茵陳、大黃、秦艽、雪蓮、蘭花等珍稀植物也呈現(xiàn)恢復性增長。

森林被譽為“綠色水庫”，青海實施天保工程以來，工程區(qū)森林覆蓋率大約提高了6.2%，“中華水塔”的水也更足更清了。黃土高原丘陵區(qū)和三江源地區(qū)重點（典型）區(qū)域監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，青海省水土流失得到有效控制，水源涵養(yǎng)功能突顯。

記者在海南藏族自治州貴德縣看到，這里黃河碧波蕩漾，分外清澈。青海省氣象科學研究所衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年青海湖面積已達到4451.45平方公里，為2001年以來最大值。中科院最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三江源區(qū)10年來水資源量增加近80億立方米，水源涵養(yǎng)量增幅達6.25%，相當于增加了560個西湖。

群眾富了――

提供生態(tài)護林員崗位6500多個，發(fā)展林下經(jīng)濟、旅游、種苗培育等產(chǎn)業(yè)

作為早年的伐木工、后來的護林人，趙昌宏對天保工程給北山林場帶來的改變感慨萬千。原來，林區(qū)道路不通，林場職工因為收入低，經(jīng)常被人看不起。如今，北山林場已改制成為一個財政全額撥款的正科級事業(yè)單位。“林場交通得到很大的改善，收入越來越高，職工的人心越來越穩(wěn)，而且有了和以前不一樣的使命感、成就感。”趙昌宏說。

林場職工的工作條件也明顯改善。祁連山自然保護區(qū)仙米林場場長胡岳介紹：“林場2017年配備了手持終端GPS設備，具有衛(wèi)星定位和圖像采集等功能，有效解決了資源巡護中遇到的各種問題?！弊o林員金永壽告訴記者，早些年由于資金缺乏，他們需要騎馬沿著崎嶇的山路往林場深處巡護，現(xiàn)在他們每人配備了摩托車，巡護工作方便多了。

天保工程不僅改善了林場職工的待遇，也帶富了周邊群眾。北山林場林區(qū)內有加定鎮(zhèn)和巴扎鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村，總人口1.4萬人。趙昌宏介紹，天保工程實施后，面對管護任務重、林牧矛盾突出的現(xiàn)實，他們從全林區(qū)399戶建檔立卡貧困戶中擇優(yōu)選取了253戶貧困戶，擔任天保工程護林員和公益林護林員。

天保工程為脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支持。來自青海省天然林保護辦公室的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，天保工程共落實生態(tài)公益性管護崗位6557個，生態(tài)護林員月戶均增收1400元以上，很多人在短時間內順利實現(xiàn)了脫貧。

西寧市大通回族土族自治縣向化鄉(xiāng)將軍溝村村民李成棟，就是在生態(tài)建設中脫了貧。53歲的他與78歲的患病母親相依為命，長期以來生計全靠幾畝薄田。依靠生態(tài)護林員每年1萬多元的收入和務工參加村里的美麗鄉(xiāng)村建設項目，2016年李成棟成功脫貧?！艾F(xiàn)在村里正搞生態(tài)旅游，我想存錢買匹馬，給游客照相，再做點小買賣，這樣日子就能更好過?！崩畛蓷澱f。

除了帶動周邊群眾就業(yè)增收，天保工程的惠民效應還有不少。比如，自2013年起，青海省累計投入1470萬元，重點扶持天保工程區(qū)國有林場及周邊農(nóng)牧民發(fā)展林下經(jīng)濟、旅游、種苗培育等產(chǎn)業(yè)，很多林區(qū)農(nóng)牧民走上了致富之路。

互助北山林場生產(chǎn)科科長韓玉先介紹，他們在天保工程項目支持下，在全國率先攻克了祁連圓柏的育苗育種技術。“在林場的輻射帶動下，目前林區(qū)的苗木基地達30個，種苗經(jīng)營已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富的好路子?！表n玉先說。

杜海民表示，天保工程為林區(qū)群眾開辟了多種增收途徑，為周邊農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富做出了積極貢獻，成為群眾心目中實實在在的民生工程、德政工程。

《 人民日報 》（ 2018年09月01日 10 版）