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大氣治理釀新局 新行動(dòng)計(jì)劃從哪些方面聚力攻堅(jiān)?

環(huán)保 2018-06-17 15:47:16 來(lái)源:中國(guó)環(huán)保在線
2013年實(shí)施的“大氣十條”是針對(duì)環(huán)境突出問(wèn)題開(kāi)展綜合治理的首個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和治理的不斷深入,我國(guó)大氣污染源結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化,各地的大氣污染治理方案也隨之調(diào)整,新行動(dòng)計(jì)劃正在制定中。

大氣治理釀新局 新行動(dòng)計(jì)劃從哪些方面聚力攻堅(jiān)?   2013年,黨中央、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施“大氣十條”,這是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)、系統(tǒng)開(kāi)展污染治理的重大戰(zhàn)略部署。
   環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江表示,“大氣十條”實(shí)施以來(lái),全國(guó)大氣污染防治取得了階段性進(jìn)展,各地空氣質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)區(qū)域明顯好轉(zhuǎn)。目前全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)初步建立了大氣污染防治體制機(jī)制。
   2013年實(shí)施的“大氣十條”是針對(duì)環(huán)境突出問(wèn)題開(kāi)展綜合治理的首個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。按照中央關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署,大氣污染防治的戰(zhàn)役繼續(xù)深入挺進(jìn),新行動(dòng)計(jì)劃正在制定中。
   日前,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃部副主任雷宇在“聚力攻堅(jiān),多效協(xié)同”打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專(zhuān)家研討會(huì)上表示,一些前瞻性的政策和方法正在被納入考慮范圍中,包括中央財(cái)政資金根據(jù)各地空氣質(zhì)量改善效果進(jìn)行分配,以及不再以行政命令而是利用市場(chǎng)機(jī)制將排污交易權(quán)與實(shí)際的排放配額進(jìn)行調(diào)動(dòng)。
   隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和治理的不斷深入,我國(guó)大氣污染源結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化,各地的大氣污染治理方案也隨之調(diào)整。
   北京市大氣污染防治工作將從“結(jié)構(gòu)性減排”向“內(nèi)涵型減排”轉(zhuǎn)變,以細(xì)顆粒物來(lái)源解析為基礎(chǔ),印發(fā)實(shí)施了《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動(dòng)計(jì)劃》,要求2018年北京細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭(zhēng)繼續(xù)下降。
   雖然2017年上海市PM2.5和PM10都已達(dá)到國(guó)家下達(dá)的考核目標(biāo),但二氧化氮和臭氧的指標(biāo)均未達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。隨著兩者年均濃度的上升,大氣治理的側(cè)重點(diǎn)也發(fā)生了變化。上海市環(huán)保局局長(zhǎng)壽子琪透露:“隨著原先主要對(duì)手PM2.5的節(jié)節(jié)敗退,二氧化氮和臭氧已逐漸成為這場(chǎng)戰(zhàn)役的主要‘對(duì)手’。”
   日前, 陜西省政府出臺(tái)了《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)》。《行動(dòng)方案》指出,力爭(zhēng)到2020年,全省設(shè)區(qū)市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.3%,PM2.5濃度較2015年下降15%。
   由此看來(lái),隨著首輪行動(dòng)計(jì)劃的圓滿收官,各地均采取了政策措施的調(diào)整,而新行動(dòng)計(jì)劃的制定正當(dāng)其時(shí)。早在今年二月,生態(tài)環(huán)境部就表示正在研究制定的打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃,明確具體戰(zhàn)役及其時(shí)間表和路線圖。
   目前我國(guó)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新,區(qū)域協(xié)同治理大氣污染成為大氣質(zhì)量改善的重要舉措。新的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃將以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng),集中優(yōu)勢(shì)兵力,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。在鞏固五年大氣治理成果的基礎(chǔ)上,確保3年取得更大成效。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、美國(guó)國(guó)家工程院外籍院士郝吉明表示,大氣污染防治剛剛走出第一步,未來(lái)要鞏固和深化大氣十條的成果,擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域范圍。
   在重污染天氣防控方面,要優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)和交通結(jié)構(gòu),從根本上解決京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染頻發(fā)的問(wèn)題。實(shí)施國(guó)家減排行動(dòng)計(jì)劃離不開(kāi)強(qiáng)有力的科技支撐。實(shí)施《國(guó)家清潔柴油機(jī)行動(dòng)計(jì)劃》將推動(dòng)綠色航運(yùn)體系建設(shè),推進(jìn)綠色交通發(fā)展。與此同時(shí),要積極研判空氣質(zhì)量形勢(shì),通過(guò)加快清潔燃料替代、錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施及時(shí)采取有效減排措施。

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