落地十年效果備受質(zhì)疑 “限塑令”是時(shí)候升級(jí)了
環(huán)保 2018-06-17 15:46:53 來源:中國環(huán)保在線
為遏制塑料污染,我國自2008年6月1日便推行“限塑令”。如今,該項(xiàng)制度落地即將十周年,“收效甚微”、“一紙空文”成為業(yè)內(nèi)對(duì)“限塑令”實(shí)施效果的評(píng)價(jià)。一邊是來自社會(huì)民眾的質(zhì)疑,一邊是持續(xù)增長的塑料垃圾,“限塑令”是時(shí)候升級(jí)了。落地十年效果備受質(zhì)疑 “限塑令”是時(shí)候升級(jí)了 2008年6月1日,“限塑令”在全國范圍內(nèi)正式實(shí)施,在其十周年來臨之際,關(guān)于塑料垃圾問題再度引起人們的關(guān)注和討論。落地十載,“限塑令”效果究竟如何?
無論是從媒體的報(bào)道,還是從普通人的經(jīng)驗(yàn)看,“限塑令”的效果實(shí)在不樂觀,甚至有聲音指出,“限塑令”早已變成一紙空文。事實(shí)上,從宏觀角度而言,“限塑令”并非毫無效果,只是成效并不明顯。
調(diào)查顯示,實(shí)施初期,在限制塑料袋使用、遏制白色污染方面起到了一定作用;到2015年為止,超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少2/3以上,累計(jì)減少塑料購物袋140萬噸左右。
同時(shí),在國家加大對(duì)“限塑令”宣傳推廣的背景下,消費(fèi)者自帶購物用具現(xiàn)象增多,環(huán)保意識(shí)有了明顯增強(qiáng),部分地區(qū)已開始一些積極的探索,并開展與白色垃圾的持續(xù)較量。
然而,由于缺乏足夠的配套制度和鼓勵(lì)、懲罰手段,“限塑令”漸漸淪為了“賣塑令”,兜售塑料購物袋成為不少超市的一項(xiàng)重要收益。而且攤販、小販以及農(nóng)貿(mào)市場等銷售渠道和場所,免費(fèi)、無序使用劣質(zhì)塑料袋大行其道,導(dǎo)致“限塑令”形同虛設(shè)。
同時(shí),近年來,隨著電商、快遞、外賣等行業(yè)的發(fā)展,我國消費(fèi)形態(tài)發(fā)生重大變化,塑料餐盒、塑料膠帶、塑料包裝袋的消耗量迅速上升,這些行業(yè)產(chǎn)生的“塑料垃圾”激增。多重因素綜合作用,“限塑令”實(shí)施初期微弱的環(huán)境效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)開始被淹沒。
一方面是社會(huì)對(duì)“限塑令”效果的質(zhì)疑,一方面是快遞、外賣等新業(yè)態(tài)對(duì)塑料包裝的剛需,我國與“白色污染”的拉鋸戰(zhàn)前路如何?業(yè)內(nèi)認(rèn)為,當(dāng)前迫切需要在制度上對(duì)其完善細(xì)化,在實(shí)踐層面上增強(qiáng)其執(zhí)行力、強(qiáng)制力,保證切實(shí)實(shí)施。換句話說,“限塑令”是時(shí)候升級(jí)了!
今年年初,國家發(fā)改委開設(shè)了名為“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”的專欄,邀請(qǐng)全社會(huì)圍繞不同領(lǐng)域塑料制品的管理要求提出意見和建議。據(jù)悉,這是繼2008年實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售塑料購物袋的通知》以來,國家層面就防治“白色污染”采取的進(jìn)一步舉措。
由于其便利性,塑料制品已經(jīng)滲透到每個(gè)人的日常生活當(dāng)中,在短期內(nèi)難以根治改變,“限塑令”在一定程度上還是為塑料袋留下生存空間。對(duì)此,有法律界人士認(rèn)為,應(yīng)該提升“限塑令”的法律地位,變“限塑令”為“禁塑令”。
為有效遏制塑料污染,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,不僅要限制商場超市購物的使用、限制快遞、外賣行業(yè)的塑料垃圾產(chǎn)量,也要限制膠帶、地膜、塑料板的使用;不僅要限制使用端,在銷售、生產(chǎn)環(huán)節(jié)也要限制。總之,需求側(cè)和供給側(cè)必須同時(shí)發(fā)力。
我們有理由相信,隨著國家重拳治理環(huán)境污染,“限塑令”將迎來加碼落實(shí)的新時(shí)期,而如何調(diào)整升級(jí)、與新發(fā)展理念接軌將成為業(yè)內(nèi)要深思的問題。
無論是從媒體的報(bào)道,還是從普通人的經(jīng)驗(yàn)看,“限塑令”的效果實(shí)在不樂觀,甚至有聲音指出,“限塑令”早已變成一紙空文。事實(shí)上,從宏觀角度而言,“限塑令”并非毫無效果,只是成效并不明顯。
調(diào)查顯示,實(shí)施初期,在限制塑料袋使用、遏制白色污染方面起到了一定作用;到2015年為止,超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少2/3以上,累計(jì)減少塑料購物袋140萬噸左右。
同時(shí),在國家加大對(duì)“限塑令”宣傳推廣的背景下,消費(fèi)者自帶購物用具現(xiàn)象增多,環(huán)保意識(shí)有了明顯增強(qiáng),部分地區(qū)已開始一些積極的探索,并開展與白色垃圾的持續(xù)較量。
然而,由于缺乏足夠的配套制度和鼓勵(lì)、懲罰手段,“限塑令”漸漸淪為了“賣塑令”,兜售塑料購物袋成為不少超市的一項(xiàng)重要收益。而且攤販、小販以及農(nóng)貿(mào)市場等銷售渠道和場所,免費(fèi)、無序使用劣質(zhì)塑料袋大行其道,導(dǎo)致“限塑令”形同虛設(shè)。
同時(shí),近年來,隨著電商、快遞、外賣等行業(yè)的發(fā)展,我國消費(fèi)形態(tài)發(fā)生重大變化,塑料餐盒、塑料膠帶、塑料包裝袋的消耗量迅速上升,這些行業(yè)產(chǎn)生的“塑料垃圾”激增。多重因素綜合作用,“限塑令”實(shí)施初期微弱的環(huán)境效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)開始被淹沒。
一方面是社會(huì)對(duì)“限塑令”效果的質(zhì)疑,一方面是快遞、外賣等新業(yè)態(tài)對(duì)塑料包裝的剛需,我國與“白色污染”的拉鋸戰(zhàn)前路如何?業(yè)內(nèi)認(rèn)為,當(dāng)前迫切需要在制度上對(duì)其完善細(xì)化,在實(shí)踐層面上增強(qiáng)其執(zhí)行力、強(qiáng)制力,保證切實(shí)實(shí)施。換句話說,“限塑令”是時(shí)候升級(jí)了!
今年年初,國家發(fā)改委開設(shè)了名為“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”的專欄,邀請(qǐng)全社會(huì)圍繞不同領(lǐng)域塑料制品的管理要求提出意見和建議。據(jù)悉,這是繼2008年實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售塑料購物袋的通知》以來,國家層面就防治“白色污染”采取的進(jìn)一步舉措。
由于其便利性,塑料制品已經(jīng)滲透到每個(gè)人的日常生活當(dāng)中,在短期內(nèi)難以根治改變,“限塑令”在一定程度上還是為塑料袋留下生存空間。對(duì)此,有法律界人士認(rèn)為,應(yīng)該提升“限塑令”的法律地位,變“限塑令”為“禁塑令”。
為有效遏制塑料污染,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,不僅要限制商場超市購物的使用、限制快遞、外賣行業(yè)的塑料垃圾產(chǎn)量,也要限制膠帶、地膜、塑料板的使用;不僅要限制使用端,在銷售、生產(chǎn)環(huán)節(jié)也要限制。總之,需求側(cè)和供給側(cè)必須同時(shí)發(fā)力。
我們有理由相信,隨著國家重拳治理環(huán)境污染,“限塑令”將迎來加碼落實(shí)的新時(shí)期,而如何調(diào)整升級(jí)、與新發(fā)展理念接軌將成為業(yè)內(nèi)要深思的問題。
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