發(fā)改委近日發(fā)出通知，自6月10日起理順居民用氣門站價格、完善價格機制。根據(jù)通知，居民用氣門站價格理順后，終端銷售價格由各地綜合多方面因素，自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時間等。本次調(diào)整是我國天然氣市場化改革，依照“管住中間，放開兩頭”的又一重大進展。

　　8年首次調(diào)整居民用氣價格 天然氣提速市場化布局 　　國家發(fā)改委發(fā)布通知稱，從6月10日起，對“雙軌運行”的居民用天然氣和非居民用氣價格實施“銜接”。這是我國自2010年以來首次調(diào)整居民用氣門站價格，最大上調(diào)幅度原則上不超過每立方米0.35元。業(yè)內(nèi)認為，作為天然氣價格改革的最后一環(huán)，此次價改將有助于中國天然氣價格實現(xiàn)真正意義上市場化，打通天然氣上、中、下游價格鏈。
 　　據(jù)介紹，我國天然氣實行分級管理，門站價格由國家管理，門站以下銷售價格由地方管理。門站價格是國產(chǎn)陸上或進口管道天然氣供應商與下游購買方在天然氣所有權交接點的價格，某種意義上可理解為天然氣批發(fā)價格。公開資料顯示，居民用氣按照最高門站價格管理，調(diào)整后改為基準門站價格管理。由于自2010年以來一直沒有調(diào)整，目前居民用氣平均門站價格為每立方米1.4元左右，不僅低于進口氣供應成本，也低于國產(chǎn)氣供應成本。
 　　近年來天然氣價格改革分步推進，但主要側(cè)重于非居民用氣，居民用氣價格改革相對滯后。隨著國內(nèi)外市場形勢變化和非居民用氣價格改革深化，居民用氣價格偏低的矛盾越來越突出。一方面，由于長期以來居民用氣門站價格低于非居民，容易導致供需雙方“鉆空子”。另一方面，居民與非居民用氣價格不統(tǒng)一成為供需雙方爭執(zhí)焦點，導致下游燃氣企業(yè)缺乏保障居民用氣的動力。
 　　價格方案調(diào)整后，門站環(huán)節(jié)不再區(qū)分居民和非居民用氣價格。根據(jù)方案，居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格水平與非居民用氣基準門站價格水平相銜接。供需雙方可以基準門站價格為基礎，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格。同時，推行季節(jié)性差價政策，形成靈敏反映供求變化的季節(jié)性差價體系，促進削峰填谷，更好保障居民供給。
 　　對城鎮(zhèn)居民家庭，并軌意味著，居民用氣價格將上漲。用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格水平按非居民用氣基準門站價格水平(增值稅稅率10%)安排。具體來看，每戶每月基本生活用氣20立方米左右，按最大調(diào)價幅度每立方米0.35元測算，每月增支7元左右。補貼由地方政府承擔主體責任，中央財政利用大氣污染防治等現(xiàn)有資金渠道加大支持力度。剩余部分未達到與非居民并軌的價差，一年后再允許上浮來逐步理順。
 　　天然氣價格改革再下一城，意味著中國持續(xù)推進的價格改革再度啃下一塊“硬骨頭”，對下一步城市燃氣經(jīng)營體制等改革有重大意義。短期會對中小城市燃氣公司的利潤產(chǎn)生影響，但是長期來看，最終影響或因燃氣終端銷量的增加而抵消。而結(jié)合居民階梯氣價制度的完善，利用階梯價格制度推行后城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)增收的空間，降低調(diào)價幅度，更好地保障居民基本生活。
 　　隨著天然氣價格改革加速落地，有助于實現(xiàn)天然氣價格市場化，全國天然氣用量也將逐步提升。在眾多業(yè)界人士看來，矯正價格信號失真在有效提升上下游企業(yè)保供保暖積極性的同時，也有利于利用價格杠桿調(diào)節(jié)供需，提高天然氣市場的效率。