空氣質(zhì)量排名城市范圍擴(kuò)大一倍多，反映了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)場在擴(kuò)展，力度在加強(qiáng)。打好城市空氣質(zhì)量監(jiān)測、排名、減排等治霾強(qiáng)力組合拳，大氣污染防治將不斷取得新進(jìn)展

最近，人們時常見到的74個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名“變臉”了。生態(tài)環(huán)境部在原有的74個城市空氣質(zhì)量排名基礎(chǔ)上，將排名城市范圍擴(kuò)大至169個地級及以上城市，包括京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原、成渝地區(qū)、長江中游、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及省會城市和計(jì)劃單列市。從今年7月起，每月發(fā)布空氣質(zhì)量相對較好的前20個城市和相對較差的后20個城市名單，每半年發(fā)布空氣質(zhì)量改善幅度相對較好和相對較差的20個城市名單。這一變化值得關(guān)注。

排名城市范圍擴(kuò)大一倍多，反映了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)場在擴(kuò)展，力度在加強(qiáng)。2013年1月起，原環(huán)保部對第一批實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域及直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市共74個城市開展空氣質(zhì)量排名，對推動大氣污染防治工作發(fā)揮了重要作用。但是，隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)深入開展，按74個城市進(jìn)行排名顯現(xiàn)出全面性完整性不足，以及一些污染較重的區(qū)域和城市未納入排行榜等問題，已不適應(yīng)當(dāng)前形勢。

觀察今年上半年169個城市的“大排名”，20個空氣質(zhì)量相對較差的城市中，多達(dá)12個是排行榜上的新面孔，包括山西臨汾、陜西咸陽、山西晉城、河南安陽等。位列倒數(shù)第一的臨汾，空氣污染問題長期較為嚴(yán)重，去年1月曾因二氧化硫濃度“爆表”、嚴(yán)重超標(biāo)而備受關(guān)注，但這次是臨汾第一次出現(xiàn)在全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名之中?，F(xiàn)在，一些沒有列入原先74個城市排名、不大引人矚目的城市，也被置于聚光燈下，接受社會審視和監(jiān)督，將對地方政府改善空氣質(zhì)量產(chǎn)生倒逼作用，推動地方政府采取有效措施，傳導(dǎo)治污壓力，落實(shí)治霾責(zé)任。與此同時，20個空氣質(zhì)量相對較好的城市中，出現(xiàn)了安徽黃山等新面孔，有助于這些城市的良好“氣質(zhì)”廣為人知，進(jìn)一步推進(jìn)綠色發(fā)展。

值得注意的是，排名城市范圍擴(kuò)大，也可能帶來一些新的問題。例如，原來的74個重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名發(fā)布多年，長期處于后列的城市“壓力山大”，有的城市明確將“退出后十”作為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)目標(biāo)。在排名范圍大幅擴(kuò)大后，有的城市不再總是處于非?？亢蟮奈恢?，或許會感到自己的治污壓力有所減輕，甚至產(chǎn)生終于可以松口氣、歇歇腳的想法。這就需要在考核評價(jià)空氣質(zhì)量狀況時，不僅讓169個城市彼此之間“橫向比”，也要讓各個城市自己跟自己“縱向比”，顯示改善狀況、發(fā)展趨勢。新的排名方式考慮到了這一點(diǎn)，在生態(tài)環(huán)境部對今年上半年全國空氣質(zhì)量狀況的通報(bào)中，不僅發(fā)布了169個城市空氣質(zhì)量排名，而且首次發(fā)布了空氣質(zhì)量改善幅度相對較好和較差城市名單，這是很有必要的，是科學(xué)評價(jià)一個城市環(huán)保政績、治污進(jìn)展的重要考量。

空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)是衡量藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效的一把尺子，不僅關(guān)系到各個城市的排名等“面子”，也關(guān)系到獎懲等“里子”，其真實(shí)性、準(zhǔn)確性至關(guān)重要。空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、有代表性。同時，對空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為必須零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，特別是對地方領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，要加大力度防范和懲治。監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”，空氣質(zhì)量排名才能名副其實(shí)、客觀公正，如實(shí)反映空氣質(zhì)量狀況，如實(shí)反映污染治理成果，成為實(shí)施環(huán)境管理與決策的重要依據(jù)。

習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)：“要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍?！贝蚝贸鞘锌諝赓|(zhì)量監(jiān)測、排名、減排等治霾強(qiáng)力組合拳，大氣污染防治將不斷取得新進(jìn)展，推動各地空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年08月04日 10 版）