北京商報(bào)訊（記者 陶鳳 實(shí)習(xí)記者 孫穎妮）7月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。通知指出，我國(guó)將完善圍填?？偭抗芸兀∠麌詈５胤侥甓扔?jì)劃指標(biāo)，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批。同時(shí)，我國(guó)將嚴(yán)格限制圍填海用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)旅游休閑娛樂(lè)項(xiàng)目及污染海洋生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。

　　具體來(lái)看，通知指出，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，我國(guó)將全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批。新增圍填海項(xiàng)目要同步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，邊施工邊修復(fù)，最大程度避免降低生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)的圍填海項(xiàng)目，由相關(guān)部門嚴(yán)肅查處，責(zé)令恢復(fù)海域原狀，依法從重處罰。

　　同時(shí)，我國(guó)將加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題，自然資源部將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門，充分利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，在2018年底前完成全國(guó)圍填海現(xiàn)狀調(diào)查，掌握規(guī)劃依據(jù)、用海主體、用海面積、利用現(xiàn)狀等，查明違法違規(guī)圍填海和圍而未填情況，并通報(bào)給有關(guān)省級(jí)人民政府。而有關(guān)省級(jí)人民政府將在2019年底前制定圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案，提出年度處置目標(biāo)，嚴(yán)格限制圍填海用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)旅游休閑娛樂(lè)項(xiàng)目及污染海洋生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。

　　事實(shí)上，今年以來(lái)，我國(guó)發(fā)布多項(xiàng)嚴(yán)厲政策嚴(yán)控圍填海。今年1月，國(guó)家海洋局表示，我國(guó)將聚焦“十個(gè)一律”、“三個(gè)強(qiáng)化”，采取“史上最嚴(yán)圍填海管控措施”。其中提到“通過(guò)圍填海進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，一律禁止”。業(yè)內(nèi)當(dāng)時(shí)認(rèn)為，該政策的出臺(tái)，將會(huì)給擁有較多填海項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商帶來(lái)重創(chuàng)。

　　國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)林山青曾表示，圍填海在一定程度上緩解了沿海用地緊張，為沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重化工基地、裝備制造基地等提供了承載空間。但同時(shí)不合理的圍填海和違法的圍填海也給海洋生態(tài)環(huán)境、海洋開(kāi)發(fā)秩序帶來(lái)了一系列問(wèn)題。

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也曾介紹，前幾年，許多開(kāi)發(fā)商熱衷于填海造地項(xiàng)目，通過(guò)占領(lǐng)稀缺資源來(lái)提高項(xiàng)目?jī)r(jià)值，包括大連、海南等多個(gè)地區(qū)填海地產(chǎn)項(xiàng)目越來(lái)越多。這些項(xiàng)目存在的不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，也給海洋環(huán)境帶來(lái)危害，遭遇監(jiān)管也在意料之中。