為進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法效能，持續(xù)釋放環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，解決突出環(huán)境問題，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合《臨沂市生態(tài)環(huán)境局綜合執(zhí)法行動(dòng)工作方案》，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　加大對全市工業(yè)污染源的監(jiān)管力度和對環(huán)境違法行為的打擊力度，解決突出環(huán)境問題。

　　二、區(qū)域范圍與時(shí)間

　　本次專項(xiàng)執(zhí)法范圍以市轄五區(qū)及周邊縣為主，輻射其他縣區(qū)。執(zhí)法行動(dòng)自2020年4月27日至7月31日。

　　三、工作安排

　　(一)突出環(huán)境問題梳理。各職能科室梳理全市突出環(huán)境問題，并轉(zhuǎn)交綜合執(zhí)法支隊(duì)，突出環(huán)境問題要明確重點(diǎn)執(zhí)法內(nèi)容或問題所在，提高現(xiàn)場執(zhí)法靶向性。

　　(二)建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部暗訪制度?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，分管科室為成員，分組對相關(guān)縣區(qū)突出環(huán)境問題情況進(jìn)行暗訪，每月開展三次。綜合執(zhí)法支隊(duì)提前列出暗訪企業(yè)清單交暗訪組，并配合暗訪組開展暗訪行動(dòng)，暗訪開展時(shí)間、形式等由暗訪組聯(lián)絡(luò)員與綜合執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)絡(luò)員銜接。暗訪發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題當(dāng)場向縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門交辦，并于次日上午將暗訪情況報(bào)送至綜合執(zhí)法支隊(duì)。

　　(三)開展市級獨(dú)立執(zhí)法。根據(jù)全市突出環(huán)境問題情況制定執(zhí)法任務(wù)清單，執(zhí)法內(nèi)容包含重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域綜合治理、重點(diǎn)信訪、排污許可清理整頓、工業(yè)窯爐治理、工業(yè)企業(yè)VOCs治理、重點(diǎn)行業(yè)污染治理(頁巖磚、泡花堿、水泥等)、城區(qū)高架源治理等。

　　綜合執(zhí)法支隊(duì)從執(zhí)法人員庫中抽調(diào)執(zhí)法人員，每月開展兩次市級獨(dú)立執(zhí)法，每次獨(dú)立執(zhí)法持續(xù)半個(gè)月，從執(zhí)法內(nèi)容中選擇1-2項(xiàng)分組開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，各檢查組每日向綜合執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送檢查結(jié)果。市級獨(dú)立執(zhí)法務(wù)求精準(zhǔn)高效，結(jié)合夜間突擊檢查、現(xiàn)場監(jiān)測等方式開展，每個(gè)檢查組配備一組監(jiān)測人員，監(jiān)測人員要相對固定，便于隨時(shí)對污染源開展現(xiàn)場監(jiān)測。各檢查組分別指定一名聯(lián)絡(luò)員，每日9時(shí)將前一天執(zhí)法檢查情況報(bào)送至綜合執(zhí)法支隊(duì)。

　　(四)問題交辦。暗訪和獨(dú)立執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)綜合執(zhí)法支隊(duì)梳理后，每日向相關(guān)縣區(qū)交辦，縣區(qū)接到交辦問題后，立即組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，對違法行為依法立案查處。交辦問題實(shí)行銷號制度，每周一為固定上報(bào)日，相關(guān)縣區(qū)每周一上午10時(shí)將前期交辦問題已完成整改的情況(電子版+蓋章版)上報(bào)綜合執(zhí)法支隊(duì)銷號，違法行為調(diào)查終結(jié)進(jìn)入處罰程序可視為銷號，已完成銷號的不再重復(fù)報(bào)送。

　　(五)開展執(zhí)法稽查。結(jié)合《臨沂市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境執(zhí)法稽查計(jì)劃》，對執(zhí)法力度相對薄弱、整改推進(jìn)緩慢的縣區(qū)，適時(shí)開展執(zhí)法稽查。規(guī)范縣區(qū)執(zhí)法行為，推動(dòng)提升縣區(qū)環(huán)境執(zhí)法水平，嚴(yán)格依法打擊環(huán)境違法行為。

“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)工業(yè)爐窯專項(xiàng)檢查

工作方案(第二輪次)

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　針對工業(yè)爐窯污染源突出環(huán)境問題和企業(yè)運(yùn)輸車輛、非道路移動(dòng)機(jī)械治理領(lǐng)域突出環(huán)境問題，開展現(xiàn)場檢查和監(jiān)測。

　　二、區(qū)域范圍及時(shí)間

　　以市轄五區(qū)及周邊縣為主，輻射其他縣區(qū)。執(zhí)法行動(dòng)自2020年4月27日至5月10日。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)環(huán)保審批手續(xù)辦理情況。對工業(yè)企業(yè)環(huán)評審批、“三同時(shí)”驗(yàn)收情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在未批先建、批建不一、未驗(yàn)先投等行為。

　　(二)重點(diǎn)污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況。重點(diǎn)對工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施安裝、運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查污染防治設(shè)施是否按環(huán)評或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求進(jìn)行建設(shè)，運(yùn)行維護(hù)記錄是否齊全并與實(shí)際相符，是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放污染物行為。

　　(三)危險(xiǎn)廢物管理情況。是否簽訂危險(xiǎn)廢物委托處置協(xié)議，危險(xiǎn)廢物暫存場所是否規(guī)范，危險(xiǎn)廢物管理、委托處置是否按有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。

　　(四)企業(yè)運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械治理情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立運(yùn)輸車輛臺(tái)賬，是否使用國3及以下排放車輛;尿素罐是否正常使用;是否建立非道路移動(dòng)機(jī)械臺(tái)賬，是否完成編碼和噴繪，是否使用國151以下排放的非道路機(jī)械等。

　　(五)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況。重點(diǎn)檢查自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，是否反映企業(yè)真實(shí)排污情況，是否存在弄虛作假，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施等行為。

　　(六)排污許可證執(zhí)行情況。已核發(fā)排污許可證排污單位是否落實(shí)排污許可證各項(xiàng)管理要求。

　　(七)無組織排放管控。重點(diǎn)檢查企業(yè)原料貯存、物料裝卸、破碎、篩分、輸送等環(huán)節(jié)無組織粉塵控制措施是否落實(shí)到位。