今年《最高人民法院工作報(bào)告》鄭重提出“加強(qiáng)海事審判工作，建設(shè)國際海事司法中心”，為海事司法確立了新的奮斗目標(biāo)。為什么要建設(shè)國際海事司法中心？如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？記者采訪了最高人民法院審委會(huì)專職委員劉貴祥。

記者：為什么要建設(shè)國際海事司法中心？

劉貴祥：當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入全面務(wù)實(shí)合作的新階段。海上絲綢之路建設(shè)需要海事司法做好兩個(gè)方面的工作：一是公正審理相關(guān)海事案件，實(shí)現(xiàn)公平正義；二是努力填補(bǔ)、發(fā)展海上貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，完善制度體系與工作機(jī)制，從根本上保障海上通道安全和海上物流與信息暢通，促進(jìn)海上貿(mào)易投資便利化。

自由貿(mào)易港則是黨的十九大報(bào)告提出的開放新高地，新格局形成和運(yùn)行中將會(huì)出現(xiàn)人民幣跨境使用、跨境電商、保稅貿(mào)易、沿海捎帶業(yè)務(wù)等新問題，海事司法需要積極跟進(jìn)，研究提出新的司法對(duì)策和服務(wù)保障措施，營造促進(jìn)全面開放的法治化營商環(huán)境。

總的來說，把我國建設(shè)成為具有較高國際影響力的國際海事司法中心，有助于國際航運(yùn)中心建設(shè)和發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化海事司法主權(quán)，鞏固國家主權(quán)，維護(hù)海洋權(quán)益；創(chuàng)立并維護(hù)公平有序的國際海事規(guī)則，推進(jìn)國際法治建設(shè)，承擔(dān)一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

記者：中國的海事司法起步30余年，和一些國家相比，經(jīng)驗(yàn)還相對(duì)有限。我們提出建設(shè)國際海事司法中心條件成熟嗎？

劉貴祥：可以說，我國建設(shè)國際海事司法中心的歷史條件已經(jīng)初步形成。我國自1984年設(shè)立海事法院以來，全國海事司法工作在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)體系、司法能力、國際影響等各方面均取得長足進(jìn)展，確立了作為亞太地區(qū)海事司法中心的地位。

我們擁有專門化的海事審判體系，形成“三級(jí)法院兩審終審制”專門法院體系，突破了按行政區(qū)域設(shè)置法院的傳統(tǒng)格局，從體制機(jī)制上保證了海事法院依法公正行使審判權(quán)。目前全國10個(gè)海事法院在沿海沿江重要港口城市陸續(xù)設(shè)立39個(gè)派出法庭，2012年以來，全國受理一審海事案件年均2萬多件，遠(yuǎn)超世界傳統(tǒng)航運(yùn)大國。使我國成為世界上設(shè)立海事審判機(jī)構(gòu)最多最完善、海事審判力量最強(qiáng)、受理海事案件數(shù)量最多的國家。

記者：建設(shè)國際海事司法中心，有哪些具體推進(jìn)措施？

劉貴祥：一是推進(jìn)海事審判精品戰(zhàn)略。我國海事審判具有較高的國際聲譽(yù)和國際影響，離不開對(duì)平等保護(hù)原則的執(zhí)著堅(jiān)守。我國建設(shè)國際海事司法中心的一條重要路徑就是深入推進(jìn)海事審判精品戰(zhàn)略，立足辦好每一起海事案件，以贏得國際社會(huì)的持久信賴，樹立我國海事司法的國際品牌。今后要重點(diǎn)抓好精品海事案件的審理與發(fā)布工作，加強(qiáng)對(duì)國際影響大、具有規(guī)則確立和宣示意義的海事案件的審理，加快實(shí)現(xiàn)由學(xué)習(xí)、認(rèn)知、適用國際規(guī)則到影響、引領(lǐng)、發(fā)展國際規(guī)則的重大轉(zhuǎn)變。

二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。要進(jìn)一步完善海事訴訟服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)方便當(dāng)事人在我國境內(nèi)、境外申請(qǐng)立案和扣押船舶，為中外當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)海事司法服務(wù)。要加強(qiáng)英文等外文網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)以外文發(fā)布我國海事司法動(dòng)態(tài)、海事案例，為國內(nèi)外當(dāng)事人和專家學(xué)者查詢研究創(chuàng)造便利條件，繼續(xù)提升我國海事審判的國際影響力。

三是培養(yǎng)國際化海事司法隊(duì)伍。要造就一支致力于中國特色社會(huì)主義海事司法事業(yè)，站在國際海事司法理論和實(shí)務(wù)前沿，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的高素質(zhì)海事司法隊(duì)伍。要支持海事法官充分利用我國豐富的海事案件資源，積極參與國際交流以及國際海事公約和規(guī)則的制定，為構(gòu)建公平合理國際貿(mào)易和海洋秩序不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年07月11日 16 版）