資料圖片 本報記者鄧佳攝

河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室近日下發(fā)了《關(guān)于開展涉酸企業(yè)排查整治“雷霆2018”專項行動的緊急通知》。通知稱，由河北省環(huán)保廳、省公安廳和省人民檢察院牽頭組織，自6月18日起，在全省開展為期半年的涉酸企業(yè)排查整治“雷霆2018”專項行動，消除非法處置廢酸帶來的環(huán)境安全隱患。

逐一排查涉酸企業(yè)，對責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)斷水、斷電、斷氣

據(jù)了解，此次專項行動的整治范圍為全省所有生產(chǎn)、貯存、經(jīng)銷、使用工業(yè)酸和產(chǎn)生、（自行）利用處置廢酸企業(yè)，運(yùn)輸工業(yè)酸和廢酸的企業(yè)，特別是2016年以來所有購買過工業(yè)酸的企業(yè)。

在排查重點上，通知要求各地逐一核查涉酸企業(yè)的規(guī)劃、用地、立項、環(huán)評、施工許可、供水、供電、供氣和交通運(yùn)輸?shù)仁掷m(xù)；逐一核查生產(chǎn)、經(jīng)銷、購買工業(yè)酸和產(chǎn)生、（自行）利用處置廢酸等情況；重點排查使用報廢車、套牌車、改裝車、走私車等運(yùn)輸廢酸的違法行為。

河北省要求對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題隱患的企業(yè)和單位一律先停產(chǎn)、后整治，對責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)必須立即實施斷水、斷電、斷氣措施，通過專業(yè)技術(shù)評估和部門聯(lián)合驗收后方可恢復(fù)生產(chǎn)；對發(fā)現(xiàn)涉嫌非法處置危險廢物違法犯罪的，由檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)保、公安等部門依法移交移送和立案偵辦。

記者采訪中了解到，5月17日，河北省環(huán)保廳、省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊非法傾倒處置廢酸等危險廢物違法犯罪行為的通告》，明確了“雷霆2018”專項行動重點打擊對象，并公布舉報受理電話，鼓勵、保護(hù)群眾積極舉報環(huán)境污染違法犯罪活動、提供違法犯罪活動線索，對舉報核查屬實的將給予獎勵。

各市廢酸年利用、處置能力不得低于年使用工業(yè)酸量的2.5倍

處置能力不足，是涉酸企業(yè)非法傾倒的一個重要原因。為從根本上解決非法傾倒問題，河北要求各地一方面拓寬應(yīng)急處置渠道，一方面加強(qiáng)廢酸處置能力建設(shè)。

在拓寬應(yīng)急處置渠道方面，河北要求各地以立即消除涉酸企業(yè)環(huán)境安全隱患為首要原則，廢酸處置能力不足且無合法處理渠道的市，應(yīng)充分利用企業(yè)現(xiàn)有自行處理裝置應(yīng)急處置轄區(qū)廢酸。參與應(yīng)急利用、處置廢酸的單位，應(yīng)達(dá)到危險廢物經(jīng)營許可的有關(guān)要求，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)后方可開展轄區(qū)應(yīng)急處置工作；具體處置情況應(yīng)在“河北省固體廢物動態(tài)信息管理系統(tǒng)”上進(jìn)行如實上報，以備執(zhí)法人員核查。

在加快推進(jìn)廢酸處置能力建設(shè)方面，河北要求各市原則上廢酸處理單位數(shù)量不得少于兩家，年實際使用工業(yè)酸1000噸以下的市和定州、辛集市不得少于1家。各市廢酸年利用、處置能力不得低于年使用工業(yè)酸量的2.5倍。據(jù)了解，自明年7月1日起，河北省將原則上禁止跨市轉(zhuǎn)移、利用和處置廢酸。

實施源頭管控，停產(chǎn)企業(yè)暫停審批購酸申請

河北在“雷霆2018”涉酸企業(yè)排查整治專項行動中，堅持多部門聯(lián)合執(zhí)法，實施源頭管控。

其中，各地安監(jiān)部門加強(qiáng)對工業(yè)酸生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用單位的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)工業(yè)酸產(chǎn)銷企業(yè)無合法銷售渠道的，應(yīng)依法對其實施停業(yè)整治；環(huán)保部門對處置能力不足的市，在完成建設(shè)任務(wù)前，不得為產(chǎn)生廢酸的建設(shè)項目辦理新、改、擴(kuò)建環(huán)評手續(xù)；各地公安部門對列入《易制毒化學(xué)品名錄》的工業(yè)酸強(qiáng)化管理，收到有關(guān)部門責(zé)令廢酸產(chǎn)生企業(yè)停業(yè)處罰決定通報后，在停業(yè)期間應(yīng)依法暫停其購買工業(yè)酸的審批事項。

在專項行動中，河北還借助第三方力量，聘請環(huán)保專家和審計機(jī)構(gòu)逐一核查轄區(qū)廢酸產(chǎn)生單位，對其生產(chǎn)經(jīng)營活動記錄、會計賬簿和財稅票據(jù)等進(jìn)行審計，逐一精準(zhǔn)掌握企業(yè)產(chǎn)生危險廢物的種類和數(shù)量，及其與產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品單耗酸量、用水、用電、用氣和再生酸量、鐵紅產(chǎn)生量等的數(shù)量關(guān)系，特別要核準(zhǔn)自行處置的再生酸裝置的實際生產(chǎn)能力。自今年8月10日，各市政府要逐月上報轄區(qū)內(nèi)涉酸企業(yè)審計核查情況。

此外，加強(qiáng)技防措施，河北要求全省所有產(chǎn)生和自行利用、處置廢酸的工業(yè)企業(yè)安裝危險廢物監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)，對未能如期完成安裝聯(lián)網(wǎng)工作的，不得為其頒發(fā)排污許可證，處置廢酸試點單位不得準(zhǔn)許其投入運(yùn)行。

在為期半年的專項行動期間，河北加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，采取專案專辦、提級偵辦、指定管轄等方式，確保涉酸企業(yè)排查整治和能力建設(shè)取得實效。

此外，對專項行動中逾期未報送相關(guān)材料、弄虛作假的，要公開通報批評所涉政府及有關(guān)部門；對工作推進(jìn)緩慢、推諉扯皮貽誤工作和逾期仍未完成廢酸處置能力建設(shè)任務(wù)的，要依照規(guī)定實施責(zé)任追究。

河北省環(huán)保廳、省公安廳、省人民檢察院適時對問題集中、事故頻發(fā)、責(zé)任落實不到位的地方，進(jìn)行危險廢物管理工作解剖式專項督察，嚴(yán)格追究所在地黨委、政府及部門主要和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時，采取通報批評、公開約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等綜合措施予以懲處，并計入對其環(huán)保工作的考核成績。

廢酸危害知多少？

硫酸、鹽酸應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)的方方面面，在利用的同時，又產(chǎn)生大量的廢酸。廢酸是一種液體，偷排偷放和非法使用比較方便和隱蔽，廢酸違法傾倒表面看到的僅是滲坑污染，實際上，其攜帶的有機(jī)物全滲入地下。因此，廢酸對環(huán)境的污染遠(yuǎn)比表面看到的嚴(yán)重得多。

目前，危險廢物利用處置量僅占產(chǎn)生量的一小部分，大部分危險廢物通過非法途徑流失在環(huán)境中，也有很多被沒有危險廢物處置資質(zhì)的企業(yè)接收消納。

此外，一些地方在危險廢物處理的監(jiān)管中存在問題。按法律規(guī)定，危廢物須交予有資質(zhì)的危險廢物處置企業(yè)處理，但處理成本高。一些企業(yè)不愿承受昂貴的處理成本，就以超低費用將危險廢物私下轉(zhuǎn)交給無資質(zhì)的企業(yè)或個人，后者則通過偷排及非法傾倒等違法方式處理。（張銘賢）