過(guò)去，一到刮風(fēng)時(shí)節(jié)，山東省武城縣不少群眾被工廠里的噪音和粉塵污染困擾；如今，經(jīng)過(guò)一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴的洗禮，這里的天更藍(lán)了，空氣更干凈了。

記者近日在山東武城縣采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭扇　肮蚕砉S”模式，將過(guò)去的“散亂污”企業(yè)關(guān)停后搬進(jìn)大企業(yè)。雙方共享環(huán)保設(shè)備、資源和市場(chǎng)，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、稅收增長(zhǎng)。

“共享工廠”描繪產(chǎn)業(yè)“新圖景”

記者見(jiàn)到張新橋時(shí)，他正在山東中威空調(diào)設(shè)備集團(tuán)的“共享工廠”里忙碌。去年8月，長(zhǎng)期從事加工空調(diào)風(fēng)口風(fēng)閥的他關(guān)掉自家小作坊，成為中威空調(diào)的合伙人。

武城的空調(diào)產(chǎn)業(yè)最早發(fā)源于20世紀(jì)80年代中期，截至2016年底，擁有規(guī)模以上企業(yè)近160家，個(gè)體工商戶1000多個(gè)，有5萬(wàn)多人以此為生。

然而，這其中有大量“散亂污”企業(yè)和小作坊，分布在村莊周邊甚至村中。僅魯權(quán)屯鎮(zhèn)邢莊村就有43家空調(diào)配件小作坊，全村人飽受噪音、異味和粉塵之害，鄰里關(guān)系比較緊張。

在開(kāi)展環(huán)境整治后，武城縣的“散亂污”企業(yè)面臨被取締。武城縣組織38支小分隊(duì)入戶宣講政策，圍繞“散亂污”企業(yè)主的“心結(jié)”，政府積極幫助尋找出路，疏堵結(jié)合，避免一關(guān)了之。

魯權(quán)屯鎮(zhèn)人大主席張子璐說(shuō)，“散亂污”企業(yè)設(shè)備落后，產(chǎn)品低端，但他們各有所長(zhǎng)，有的擅長(zhǎng)生產(chǎn)加工，有的擅長(zhǎng)市場(chǎng)銷售。大企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)保要求，但成本相對(duì)高、品質(zhì)好，同時(shí)還缺少資金、熟練技工。

為此，武城縣政府牽線搭橋，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)作為平臺(tái)，對(duì)關(guān)停的個(gè)體工商戶開(kāi)放，通過(guò)多種方式與他們共享熟練工人、生產(chǎn)和治污設(shè)備、市場(chǎng)訂單等。

“疏堵結(jié)合”變“危機(jī)”為機(jī)遇

通過(guò)“共享工廠”模式，武城縣一批企業(yè)采取合伙的方式形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低生產(chǎn)管理成本，加快產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。

山東中威空調(diào)設(shè)備集團(tuán)董事長(zhǎng)張傳義說(shuō)：“新加入公司的合伙人利用公司的廠房、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)，做到達(dá)標(biāo)排放。公司給他們派訂單，或者合作開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，從中收取管理費(fèi)用，雙方共享收益?！?/p>

張新橋說(shuō)，以前沒(méi)有資質(zhì)也沒(méi)有環(huán)保設(shè)備，只有手工生產(chǎn)設(shè)備，噪音粉塵污染很大，一年最多能接到40萬(wàn)元訂單。成為合伙人后，有了新設(shè)備，他預(yù)計(jì)今年就能完成1000萬(wàn)元的訂單。

陳玉東曾在魯權(quán)屯鎮(zhèn)租賃廠房做噴涂，僅有一臺(tái)設(shè)備一年20多萬(wàn)元毛收入。成為大企業(yè)合伙人后，他花200多萬(wàn)元購(gòu)買先進(jìn)的高壓靜電噴涂流水線，訂單迅速增長(zhǎng)，一年純收入已近50萬(wàn)元。

不僅是過(guò)去的小企業(yè)找到了出路，大企業(yè)也有了更大的發(fā)展空間。德州遠(yuǎn)新空調(diào)器械設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)任占志說(shuō)，過(guò)去大量產(chǎn)品重復(fù)過(guò)剩，大搞惡性競(jìng)爭(zhēng)，合規(guī)企業(yè)疲于應(yīng)付，“現(xiàn)在騰出精力搞研發(fā)，產(chǎn)品利潤(rùn)率從3％提升至7％。”

同時(shí)，武城縣相關(guān)部門還聯(lián)合幫扶，幫助有能力升級(jí)轉(zhuǎn)型的“散亂污”企業(yè)考察環(huán)保設(shè)備、辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，培育出合規(guī)新企業(yè)。

2017年，武城縣整治關(guān)?！吧y污”企業(yè)1444家，800余家小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)蝶變重生。

“共享工廠”營(yíng)造多方共贏

通過(guò)“共享工廠”，武城全縣空調(diào)產(chǎn)業(yè)得到規(guī)范，營(yíng)造出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、稅收增長(zhǎng)、百姓增收的多方共贏局面。

張傳義說(shuō)，原來(lái)一些公司所需配件都是自己生產(chǎn)，有的設(shè)備一天只開(kāi)幾個(gè)小時(shí)，工人利用也不充分，合伙人帶著外部市場(chǎng)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)來(lái)，現(xiàn)在基本滿負(fù)荷生產(chǎn)，沉默的資源被喚醒。

“共享工廠”不僅令武城新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)行業(yè)健康快速發(fā)展，還留住了本地人才，既富了“老板”，又富了“老鄉(xiāng)”。2017年武城縣新能源空調(diào)產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)22％，稅收增長(zhǎng)39.3％。

魯權(quán)屯鎮(zhèn)除了吸納本鎮(zhèn)5萬(wàn)多人口就業(yè)外，還吸引了周邊縣市務(wù)工人員1.5萬(wàn)人。

2017年，武城縣PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮平均濃度同比分別下降了19.1％、17.1％、11.4％和10％。

武城縣委書記張磊說(shuō)，“散亂污”是生產(chǎn)組織的“散亂污”，不是生產(chǎn)要素的“散亂污”。通過(guò)環(huán)境整治倒逼，原來(lái)的“散亂污”企業(yè)主成為“共享工廠”的自主經(jīng)營(yíng)體，通過(guò)這種共享機(jī)制，創(chuàng)新創(chuàng)富的動(dòng)力得到有效釋放。（記者 邵琨 席敏）