日前，浙江省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布了《浙江省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》。圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，浙江將重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營機(jī)制三大“調(diào)整”和養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)業(yè)投入品、田園環(huán)境三大“治理”。

 　　浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》的通知
 　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局，廳各單位：
 　　現(xiàn)將《浙江省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 　　浙江省農(nóng)業(yè)廳
 　　2018年7月2日 　　浙江省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年) 　　為全面推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)(國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū))創(chuàng)建，高水平實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
 　　一、總體要求
 　　(一)總體思路。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固確立綠色發(fā)展理念，按照“兩個(gè)高水平”現(xiàn)代化浙江建設(shè)奮斗目標(biāo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，高起點(diǎn)定位“六個(gè)綠色”，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“六大體系”，高質(zhì)量推進(jìn)“三調(diào)三治理”，高效能落實(shí)“六個(gè)引領(lǐng)”，通過三年努力，全面落實(shí)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全省基本形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新格局。
 　　(二)建設(shè)目標(biāo)。到2020年，全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念深入人心，一批綠色形態(tài)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，一批綠色導(dǎo)向的集成技術(shù)和發(fā)展模式全面覆蓋，一套綠色發(fā)展的制度體系和長效機(jī)制基本建立，產(chǎn)業(yè)、資源、產(chǎn)品、鄉(xiāng)村、制度和增收“六個(gè)綠色”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，其中三分之一左右涉農(nóng)縣率先建成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣。
 　　——綠色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)、資源利用高效、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，可循環(huán)無污染產(chǎn)業(yè)蓬勃興起；產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系綠色變革加快實(shí)施，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能協(xié)調(diào)彰顯。培育提升以綠色生產(chǎn)為導(dǎo)向的綠色發(fā)展先行區(qū)1000個(gè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10000個(gè)。
 　　——綠色資源。農(nóng)業(yè)外源性污染得到有效控制，內(nèi)生性污染得到有效治理，耕地質(zhì)量、土壤環(huán)境、水體生態(tài)及保護(hù)體系健全，生產(chǎn)條件持續(xù)改善。耕地保有量不減少、質(zhì)量不降低，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在300億斤，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重達(dá)到65%以上，農(nóng)業(yè)用水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上。
 　　——綠色產(chǎn)品?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系基本完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力持續(xù)提升。綠色農(nóng)產(chǎn)品及加工品開發(fā)勢頭強(qiáng)勁，建成品牌農(nóng)產(chǎn)品300個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”率達(dá)到55%。
 　　——綠色鄉(xiāng)村。田園和村莊整潔度、美化度進(jìn)一步提高，田間廢棄物清理到位，農(nóng)村人居環(huán)境、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展水平進(jìn)一步提升，打造“最美田園”300個(gè)。
 　　——綠色制度。農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度有效落實(shí)，綠色發(fā)展的激勵(lì)與約束相結(jié)合的用地、稅收、保險(xiǎn)、財(cái)政投入等政策機(jī)制基本形成，農(nóng)業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)充分體現(xiàn)綠色導(dǎo)向。
 　　——綠色增收。綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)基本實(shí)現(xiàn)，綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的份額穩(wěn)步提高，綠色投入、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)本增效效應(yīng)明顯，農(nóng)業(yè)增加值年均增長2%,農(nóng)村居民人均可支配收入年增長8%。
 　　二、主要任務(wù)
 　　堅(jiān)持三產(chǎn)融合、科技創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)、主體創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)村聯(lián)動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建生產(chǎn)基礎(chǔ)、質(zhì)量管理、控源治污、循環(huán)利用、技術(shù)裝備和人文支撐“六大體系”。
 　　(一)生產(chǎn)基礎(chǔ)體系。科學(xué)制定和堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和永久基本農(nóng)田保護(hù)“三條紅線”，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、永久基本農(nóng)田特別是糧食生產(chǎn)功能區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整理，強(qiáng)化地力培育，改善耕地質(zhì)量，提升農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善新型農(nóng)業(yè)主體數(shù)據(jù)庫和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測、農(nóng)業(yè)投入品管控、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測等管理系統(tǒng)。
 　　(二)質(zhì)量管理體系。大力推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)化”,建立健全綠色導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，強(qiáng)化肥料、農(nóng)獸藥、飼料等質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大監(jiān)測力度，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控“一品一策”行動(dòng)，全面推行規(guī)模生產(chǎn)主體食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
 　　(三)控源治污體系。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境準(zhǔn)入與退出制度，推行畜禽養(yǎng)殖場水土氣聯(lián)動(dòng)治理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品精準(zhǔn)化使用，擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治、有機(jī)肥替代等推廣面積，完善化肥、農(nóng)藥源頭減量與末端減排協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與治理，重點(diǎn)防治農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染和主要流域農(nóng)業(yè)面源污染，嚴(yán)格防控外源污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。
 　　(四)循環(huán)利用體系。立足縣域統(tǒng)籌，整體構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的“主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)”三級循環(huán)體系?？茖W(xué)布局種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以及畜禽糞污、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等配套設(shè)施。全面推行農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用，全面回收處置田間農(nóng)藥廢棄包裝物和廢舊農(nóng)膜。
 　　(五)技術(shù)裝備體系。創(chuàng)新完善農(nóng)作制度，大力推廣覆蓋糧食和十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)技術(shù)模式。大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+機(jī)械化”，加快農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”步伐。進(jìn)一步發(fā)展設(shè)施化、工廠化農(nóng)業(yè)，全方位改進(jìn)養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施裝備。大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理手段。
 　　(六)人文支撐體系。積極弘揚(yáng)綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活，樹立綠色發(fā)展新風(fēng)尚。大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+實(shí)用人才”，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，打造職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善制度供給和政策保障，強(qiáng)化正面激勵(lì)和負(fù)面約束，營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好氛圍。
 　　三、重點(diǎn)工作
 　　圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)“三調(diào)三治理”，即推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營機(jī)制三大“調(diào)整”和養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)業(yè)投入品、田園環(huán)境三大“治理”。
 　　(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
 　　1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局。立足資源環(huán)境承載力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，逐步探索建立局部區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，推行農(nóng)牧結(jié)合、糧經(jīng)輪作和適度休耕等制度與模式，保護(hù)和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽禁限養(yǎng)區(qū)制度，引導(dǎo)新墾地等宜養(yǎng)區(qū)以地定畜建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化美麗牧場。開展中輕度污染耕地安全利用，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定試點(diǎn)，受污染耕地安全利用率達(dá)91%以上。推進(jìn)規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成一批“兩頭烏”、湖羊、中蜂、楊梅、枇杷、食用菌、“浙八味”等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。到2020年建成1500個(gè)生態(tài)茶園、放心菜園、精品果園、特色菌園、道地藥園和美麗牧場，基本建成100個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、100個(gè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
 　　2.加快培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。挖掘、保護(hù)、傳承農(nóng)業(yè)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，振興歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，形成線上線下雙向流通格局。實(shí)施“農(nóng)家特色小吃振興三年行動(dòng)計(jì)劃”，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的農(nóng)家特色小吃企業(yè)。到2020年，力爭農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)值達(dá)2000億元，其中，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)1000億元，農(nóng)業(yè)休閑觀光和農(nóng)家特色小吃各500億元。
 　　3.大力開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)綠色品種引進(jìn)、選育和推廣。加快發(fā)展“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，支持資源和生態(tài)條件突出的地方發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。完善綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，落實(shí)規(guī)模生產(chǎn)主體應(yīng)用合格證，推動(dòng)涉農(nóng)縣農(nóng)產(chǎn)品追溯體系全覆蓋。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌振興行動(dòng)，引導(dǎo)經(jīng)營主體大力創(chuàng)建名企、名品、名牌，推動(dòng)地方創(chuàng)建區(qū)域公用品牌，加強(qiáng)品牌宣傳和營銷平臺(tái)建設(shè)，辦好農(nóng)產(chǎn)品展示展銷和推介活動(dòng)，組織參加重點(diǎn)國際性展會(huì)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場競爭力。
 　　(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
 　　1.全面推行減量化投入。深入開展“糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)”，建成5個(gè)部級糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建縣、300個(gè)省級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建千(百)畝片、50個(gè)省級旱糧優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地。實(shí)施“百萬噸有機(jī)肥替代行動(dòng)”，加大商品有機(jī)肥推廣力度，大力推進(jìn)6個(gè)國家級果菜茶有機(jī)肥替代試點(diǎn)縣和30個(gè)省級示范區(qū)建設(shè)，推廣商品有機(jī)肥100萬噸以上。深化測土配方施肥技術(shù)，開展免費(fèi)測土配方服務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)測土、科學(xué)配肥、減量施肥相結(jié)合，力爭主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，探索建立目標(biāo)產(chǎn)量氮投入最高限量試點(diǎn)。實(shí)施“千萬畝統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控行動(dòng)”，強(qiáng)化專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相結(jié)合，力爭農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治(含綠色防控)面積1000萬畝。實(shí)施“高效節(jié)水灌溉工程”，大力推廣高效節(jié)水灌溉措施。到2020年，土壤有機(jī)質(zhì)含量保持2.2%，不合理施用化肥減量3萬噸，農(nóng)藥減量1500噸，農(nóng)藥施用強(qiáng)度(折百量)控制在0.17公斤/畝以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6。
 　　2.全面實(shí)施資源化循環(huán)。實(shí)施“千萬噸畜禽糞污資源化利用行動(dòng)”，全面落實(shí)“一縣一案”和“一場一策”措施，培育有機(jī)肥加工和沼液服務(wù)組織，制定沼液資源化利用規(guī)范，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污高效精準(zhǔn)利用，并逐步推進(jìn)田間尾菜、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品等資源化利用。實(shí)施“千萬噸秸稈資源化利用行動(dòng)”，全面禁止秸稈露天焚燒，突出秸稈還田、離田利用和收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，推進(jìn)秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化等多途徑利用。擴(kuò)大太陽能、沼氣等清潔能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村沼氣集中供氣工程建設(shè)。到2020年，畜禽糞污、秸稈和農(nóng)村清潔能源利用率分別達(dá)到98%、95%和85%。
 　　3.全力促進(jìn)高效化利用。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，建成一批數(shù)字化植物工廠、養(yǎng)殖工廠、育種工廠，推進(jìn)生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù)的集成應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)自然資源高效利用。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”，大力推廣高效植保機(jī)械、施肥機(jī)械、肥水一體化等設(shè)施裝備，深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升化肥農(nóng)藥利用效率。到2020年，建成農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范縣10個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)、示范基地300個(gè)。
 　　(三)調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
 　　1.推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，深化完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，健全承包土地流轉(zhuǎn)登記、中介服務(wù)等機(jī)制，有序引導(dǎo)整村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。健全社會(huì)化服務(wù)體系，加快培育專業(yè)化、市場化服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更好地為小農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)。深化村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革，加快推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)能力。
 　　2.促進(jìn)經(jīng)營主體合作聯(lián)合。進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，提升經(jīng)營體系能力。全力引導(dǎo)經(jīng)營主體聯(lián)合，構(gòu)建技術(shù)推廣、農(nóng)資采購、病蟲害防治、生產(chǎn)服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)布局等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，提高投入品標(biāo)準(zhǔn)化使用水平和生產(chǎn)經(jīng)營能力。創(chuàng)新合作經(jīng)營機(jī)制，堅(jiān)持以技術(shù)、資產(chǎn)、品牌為紐帶，推行“保底+分紅”收益分配方式，建立緊密型利益鏈接關(guān)系。
 　　3.加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持“一產(chǎn)向后延、二產(chǎn)兩頭聯(lián)、三產(chǎn)走高端”，加大農(nóng)業(yè)多樣性功能開發(fā)，推進(jìn)專用性功能性產(chǎn)品發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷服務(wù)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，到2020年，新建成80條10億元以上示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
 　　(四)治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。
 　　1.深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。實(shí)施“畜禽養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施提標(biāo)改造工程”，加快推廣自動(dòng)喂料、排泄物機(jī)械化清運(yùn)、發(fā)酵床和膜濃縮等設(shè)施與技術(shù)模式，完善沼液資源化利用田間貯液池、管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)存欄500頭以上生豬養(yǎng)殖場建設(shè)封閉式集糞棚，敏感區(qū)域大型規(guī)模養(yǎng)殖場逐步建設(shè)臭氣治理系統(tǒng)。進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖污染治理線上線下長效防控機(jī)制建設(shè)，推行網(wǎng)格化巡查APP，確保不發(fā)生重大養(yǎng)殖污染事件。力爭到2020年基本解決養(yǎng)殖臭氣污染問題，創(chuàng)建20個(gè)省級以上畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，建成1000個(gè)省級美麗牧場，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到90%以上。
 　　2.深化病死動(dòng)物無害化處理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善死亡動(dòng)物“統(tǒng)一收集+保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)+集中處理+跨區(qū)合作+線上監(jiān)控”的長效運(yùn)行機(jī)制，逐步探索保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制從生豬向其它畜禽推進(jìn)覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持主要流域死亡動(dòng)物打撈防控機(jī)制，確保不發(fā)生流域性漂浮死豬事件，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬專業(yè)無害化集中處理率達(dá)到85%以上。
 　　(五)治理農(nóng)業(yè)投入品。
 　　1.完善農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系。強(qiáng)化投入品質(zhì)量管控，以綠色為導(dǎo)向，清理修訂農(nóng)獸藥安全、飼料安全、畜禽廢棄物資源化利用等標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；嚴(yán)格執(zhí)行浙產(chǎn)農(nóng)藥可追溯電子信息碼標(biāo)簽制度；加大肥料質(zhì)量監(jiān)管力度，加強(qiáng)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)管理。規(guī)范投入品經(jīng)營，完善信息化監(jiān)管平臺(tái)，將農(nóng)藥、有機(jī)肥等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)納入平臺(tái)管理，推進(jìn)22種定點(diǎn)經(jīng)營限用農(nóng)藥退市，擴(kuò)大農(nóng)藥實(shí)名制購買試點(diǎn)，并逐步向獸藥、飼料、肥料等延伸。
 　　2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法監(jiān)督。深入開展農(nóng)資打假行動(dòng)，重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，集中力量開展農(nóng)資專項(xiàng)打假治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售和使用違禁藥物行為。加強(qiáng)日常監(jiān)督抽查，加大督導(dǎo)巡查，完善企業(yè)信用檔案和黑名單制度，規(guī)范投入品市場秩序。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，推行投入品銷售和使用電子檔案，落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺的投入品安全管控機(jī)制。
 　　(六)治理田園環(huán)境。
 　　1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防控。加快建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系，全面完成農(nóng)業(yè)污染源普查，建設(shè)1500個(gè)涵蓋水、土、農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)測預(yù)警。探索末端減排模式，在敏感區(qū)域和主要流域建設(shè)氮磷生態(tài)溝渠攔截系統(tǒng)300個(gè)，建成小流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)5個(gè)。制定農(nóng)田污染控制標(biāo)準(zhǔn)，依法禁止未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物進(jìn)入農(nóng)田、養(yǎng)殖水域等農(nóng)業(yè)區(qū)域。
 　　2.深化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。深入實(shí)施整潔田園行動(dòng)，全面落實(shí)農(nóng)藥廢棄包裝物市場主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持機(jī)制，建立健全廢舊農(nóng)膜“主體歸集、政府支持、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、市場化運(yùn)作”相結(jié)合的回收處置體系，推動(dòng)廢舊地膜納入農(nóng)村生活垃圾回收處置系統(tǒng)。到2020年，農(nóng)藥廢棄包裝物回收率和處置率分別達(dá)80%和90%，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)90%以上。大力清理田間積存垃圾、改造生產(chǎn)設(shè)施、整理田間桿線、建立長效機(jī)制，促進(jìn)田園清潔化、生態(tài)化、景觀化。完善外來檢疫性有害生物風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估與防控機(jī)制，嚴(yán)防外來檢疫性有害生物入侵和生物災(zāi)害發(fā)生。
 　　四、推進(jìn)步驟
 　　(一)頂層設(shè)計(jì)階段(2018年上半年)。爭取省委省政府出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展意見，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)路徑和政策舉措。制定農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范創(chuàng)建指導(dǎo)意見和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展量化評價(jià)指標(biāo)體系。成立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分解落實(shí)工作任務(wù)，組織開展專題培訓(xùn)。
 　　(二)示范引領(lǐng)階段(2018年下半年)。組織召開全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)會(huì)。通過競爭性申報(bào)，確定一批創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣、區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。成立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)，完成年度建設(shè)任務(wù)。組織一次農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)，視情公布一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣、區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，樹立樣本。
 　　(三)全面推進(jìn)階段(2019年上半年-2020年上半年)。圍繞“三調(diào)三治理”重點(diǎn)，組織召開交流會(huì)或現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。全面推行示范創(chuàng)建，提煉一批可學(xué)可用可復(fù)制的典型模式和經(jīng)驗(yàn)全面推廣。通過工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任考核化促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)逐一落實(shí)，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
 　　(四)深化提升階段(2020年下半年)。按照當(dāng)前與長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、具體實(shí)踐與機(jī)制建設(shè)相并進(jìn)的要求，不斷創(chuàng)新探索符合浙江實(shí)際的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制和保障機(jī)制，建立健全法律約束、政策支撐、市場化運(yùn)行有效銜接的制度體系和長效機(jī)制。加大宣傳力度，利用省農(nóng)博會(huì)等平臺(tái)全面宣傳展示發(fā)展成效，并提請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對我省進(jìn)行評價(jià)。
 　　五、保障措施
 　　(一)規(guī)劃引領(lǐng)。各地要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，研究制訂農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)方案，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和績效導(dǎo)向，確定目標(biāo)任務(wù)、思路要求、工作重點(diǎn)和保障措施。制定年度工作計(jì)劃，建立任務(wù)清單和責(zé)任清單，有序高效推動(dòng)工作深化。
 　　(二)示范引領(lǐng)。全省將確定一批先行縣、區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按照“六大體系”建設(shè)任務(wù)和“三調(diào)三治理”重點(diǎn)，先行開展創(chuàng)建，打造各具特色的示范性樣板。各地要堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為主陣地，因地制宜確定一批先行區(qū)和先行農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造具有區(qū)域或產(chǎn)業(yè)特色的綠色發(fā)展主平臺(tái)，不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，推動(dòng)綠色發(fā)展成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的普遍形態(tài)和深厚底蘊(yùn)。
 　　(三)工程引領(lǐng)。各地要積極爭取對試點(diǎn)先行工作的政策扶持，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提升、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等重點(diǎn)，統(tǒng)籌財(cái)政資金，加大工程項(xiàng)目投入，以工程建設(shè)支撐工作推進(jìn)。
 　　(四)制度引領(lǐng)。各地要建立“政府引導(dǎo)、主體自覺、各方監(jiān)管”的發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化正面激勵(lì)與負(fù)面約束，加大耕地保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償和綠色生產(chǎn)等政府補(bǔ)貼、用地、用電、保險(xiǎn)等政策支持。探索農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境“黑名單制度”及其對不符合綠色發(fā)展導(dǎo)向的暫停公共財(cái)政支持的約束機(jī)制。建立考核推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任和目標(biāo)考核。
 　　(五)技術(shù)引領(lǐng)。健全“三農(nóng)六方”引領(lǐng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、省市縣聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化科技創(chuàng)新推廣體系，加強(qiáng)綠色技術(shù)推廣落地，重點(diǎn)突破農(nóng)業(yè)廢棄物資源化高效利用、農(nóng)業(yè)投入品精準(zhǔn)減量、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化耕地保育、地力提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理、節(jié)水灌溉技術(shù)裝備、高效種植模式、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)開發(fā)熟化。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)科技人員與農(nóng)業(yè)技能人才結(jié)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)一批具有綠色發(fā)展理念、熟練掌握綠色技術(shù)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和新型職業(yè)農(nóng)民。
 　　(六)組織引領(lǐng)。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)全局的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳建立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由一名廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的辦公室，選配精干力量進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作。各級農(nóng)業(yè)部門要相應(yīng)成立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，組成專門工作班子，確保組織到位、力量到位和工作到位。
 　　原標(biāo)題：浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《浙江省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》的通知