公安機關防范化解金融風險

去年以來破獲各類經(jīng)濟犯罪9萬余起

本報記者 張 洋

“銀行卡被盜刷”“血汗錢投入非法集資和傳銷血本無歸”……近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大量擾亂市場秩序、損害群眾利益的經(jīng)濟犯罪也逐漸顯現(xiàn)，特別是金融領域風險點多面廣，非法集資等涉眾型、風險型經(jīng)濟犯罪高位運行，打擊金融犯罪、防范相關風險的任務艱巨繁重。

打擊金融犯罪、防范金融風險是維護金融安全的基本手段，也是公安機關的法定職能。去年11月，公安部專門研究出臺意見，就進一步加強打擊金融犯罪工作作出部署。各地公安機關充分履行打擊職能，不斷優(yōu)化打擊模式，始終保持對金融犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。其中，今年4月，上海警方查處了一起典型的非法集資案件。

上海的林女士今年66歲，2013年購買了新華人壽的理財產(chǎn)品，年收益2.5%，定期5年。2016年4月，一個自稱新華人壽理財業(yè)務代表的人打來電話，向其推銷其它理財產(chǎn)品，并準確說出了林女士在新華人壽理財?shù)南嚓P信息。

林女士隨即決定到該公司實地咨詢，進入公司立刻發(fā)現(xiàn)他們并非新華人壽，而是上海捷量投資管理有限公司。可是一聽到“年收益保證在8%到10%之間”，林女士又心動了。隨后，她用2.5萬元購買了一款1年期理財產(chǎn)品，一年后真的拿到了2.5萬元本金和承諾的8%的利息，這讓林女士徹底信服了。此后她陸陸續(xù)續(xù)購買了該公司6個理財產(chǎn)品，共計投入57萬元，為了籌集現(xiàn)金，甚至賣掉了一套房產(chǎn)，可是林女士最終不僅沒有獲得返利，反而血本無歸。

接到報案后，上海警方立即開展偵查并且發(fā)現(xiàn)，2015年2月至今，上海捷量投資管理有限公司通過不法手段，共吸收8000余名群眾投資，共計3億余元?！霸摴臼紫韧ㄟ^不法手段獲得上海多家保險公司的保單信息，然后冒充保險公司客服，隨機撥打電話、發(fā)短信，聯(lián)系誘騙保險公司投?？蛻簦ㄟ^承諾8%的回報等方式吸收存款?！鄙虾Ｊ泄簿纸?jīng)偵總隊一支隊民警陳增祥說，“在公司經(jīng)營后期，由于高管們的肆意揮霍和投資失利，出現(xiàn)了拿新客戶的資金去兌付老客戶到期本息的情況，是一起典型的龐氏騙局。”

據(jù)了解，去年以來，全國公安機關還先后查處了“善心匯”“錢寶”“善林金融”“云聯(lián)惠”等一大批全國性重特大案件，相繼開展了“獵狐行動”和打擊非法集資、網(wǎng)絡傳銷、地下錢莊犯罪等系列專項行動，共破獲各類經(jīng)濟犯罪案件9萬余起，挽回直接經(jīng)濟損失上千億元。為更好防范金融風險，公安機關還積極會同有關部門做好對非法金融機構和非法金融業(yè)務活動的查處工作，深入推進金融領域行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接，同時堅持嚴打與防范相結合，反復開展宣傳教育，積極引導廣大群眾對涉眾型經(jīng)濟犯罪不參與、能識別、敢揭發(fā)。

今年6月21日，公安部再次召開專題會議，對2018年打擊非法集資犯罪專項行動作出全面部署，要求高效查處一批重特大案件，集中清理一批違法犯罪網(wǎng)站，堅決遏制非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪的高發(fā)勢頭，為打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。

檢察機關助力污染防治

公益訴訟，建設美麗中國的司法屏障

本報記者 彭 波

用電捕魚收獲17公斤，卻被判罰對捕撈區(qū)域進行生態(tài)修復。日前，在湖南長沙望城區(qū)檢察院組織下，王某等人將4.2萬尾魚苗投放到湘江之中。

“這下我知道了，在禁漁期、禁漁區(qū)電魚不是一件小事，而是違反法律的大事。”王某說。

2017年8月，王某等人駕船在湘江流域以電擊的方式捕魚，被公安機關抓獲，當場收繳魚類17.48公斤，隨后該案被移送望城區(qū)檢察院審查起訴。

早在2016年，長沙市政府就發(fā)布通告，決定在湘江長沙段及其支流部分水域實施常年禁漁，嚴禁在禁漁水域從事電魚、毒魚、炸魚等違法活動。該案承辦檢察官表示，電捕魚是一種毀滅性的捕魚方法，電魚工具釋放出的高壓會損害魚類性腺發(fā)育，導致其喪失繁殖能力，同時，被電沉底的魚會死掉腐敗變質，破壞河流水質，進而影響生態(tài)平衡。根據(jù)專家出具的《漁業(yè)資源損失評估咨詢報告》，王某等人的行為除造成17.48公斤魚類損失外，還有魚類產(chǎn)卵量以及捕撈區(qū)生態(tài)等三部分的損失。

考慮到嫌疑人王某犯罪情節(jié)較輕且認罪認罰，該院依法對王某作出不起訴決定，但要求追究王某對捕撈區(qū)域進行生態(tài)修復的民事責任，于是就有了開頭這一幕。

這起案例是全國檢察機關全面發(fā)力保護生態(tài)環(huán)境，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的一個鏡頭。近年來，檢察機關積極發(fā)揮檢察職能作用，嚴厲打擊相關刑事犯罪，全面開展公益訴訟工作，取得積極成效。來自最高檢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2015年7月至2018年5月，全國檢察機關共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領域公益訴訟案件2.1萬件，恢復被破壞的林地、耕地、草地、濕地239.1萬畝，督促治理恢復被污染的水源面積27.7萬畝，督促關停和整治違法企業(yè)3473家。

“檢察公益訴訟實現(xiàn)了懲治污染環(huán)境行為責任形態(tài)的全覆蓋。實踐中，有的污染環(huán)境的違法行為利潤高、違法成本低，即使追究刑事責任，也是刑期短、罰金少，遠遠不足以彌補違法行為給環(huán)境造成的損害。通過檢察公益訴訟，提高了違法者的違法成本，不僅要求違法行為人損害賠償，更強調生態(tài)環(huán)境的治理修復?！弊罡邫z新聞發(fā)言人王松苗表示。此外，檢察公益訴訟還進一步完善了公共利益的司法保護體系，形成了行政機關、審判機關、檢察機關和社會組織保護生態(tài)環(huán)境的合力，成為建設“美麗中國”一道重要的司法屏障。

下一步，檢察機關將聚焦大氣污染治理、水污染治理、土壤污染治理等領域，以重點江河保護修復、水源地保護、固體廢物污染等環(huán)境治理中的熱點、難點、焦點問題為切入點，進一步加大辦案力度。同時，充分發(fā)揮檢察一體化辦案機制作用，以掛牌督辦、實地督辦、開展專項監(jiān)督活動等方式，提升辦案質量，健全完善生態(tài)檢察制度體系，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

全國法院聚焦精準脫貧

為農(nóng)民工追回“血汗錢”294.4億元

本報記者 徐 雋

“謝謝尚法官，對方已經(jīng)給付我們貨款了！”不久前，在陜西省石泉縣人民法院執(zhí)行局，幾名剛剛拿到執(zhí)行款的當事人對辦案法官尚君表示感謝。

“這些貧困戶發(fā)展了特色種植產(chǎn)業(yè)，但是卻因供貨商拖欠貨款，面臨血本無歸的境地，他們抱著試試看的心態(tài)訴到法院。我們指導他們辦理了先予執(zhí)行的申請，并立即采取執(zhí)行措施，用最短的時間為他們討回了貨款?！鄙芯f。

近年來，多地法院充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，針對涉貧困戶的欠薪和債務糾紛案件開展重點執(zhí)行，開辟綠色通道，對涉貧案件做到優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付，并且窮盡一切手段執(zhí)行貧困戶為債權人的案件。

陜西省旬陽縣人民法院有一個脫貧攻堅巡回法庭，法庭采取跨域立案、綠色通道、緩交訴訟費等措施，涉貧案件快立、快審、快執(zhí)，讓貧困戶的負擔得到大大減輕，實現(xiàn)精準的法治扶貧?！岸嗵澚笋R法官，對方人都跑了，還給我這個殘疾人及時送來了賠償款，不然我家的日子可怎么過?！泵撠毠匝不胤ㄍピ谵k理一起涉貧執(zhí)行案件時，考慮到申請執(zhí)行人受傷殘疾、被執(zhí)行人拿不出醫(yī)藥費而消失的特殊情況，及時申請司法救助，為申請人送去了“救命錢”。

據(jù)統(tǒng)計，最近5年，全國法院共發(fā)放司法救助金26.7億元，幫助無法獲得有效賠償?shù)氖芎θ藬[脫生活困境，加強權利救濟，傳遞司法溫暖。此外，全國法院還為當事人減免訴訟費19.9億元，會同司法行政機關加強法律援助，確保生活困難的群眾打得起官司。

今年3月全國兩會上，《最高人民法院工作報告》顯示，5年來，全國法院妥善審理涉民生案件。各級法院審結一審民事案件3139.7萬件，同比上升54.1%。明確工傷認定標準，保障勞動者合法權益。推廣河南、湖南、四川等法院破解農(nóng)民工討薪難經(jīng)驗，依法懲處惡意欠薪行為，為農(nóng)民工追回“血汗錢”294.4億元。妥善審理涉及承包地“三權分置”、征地補償?shù)劝讣?26.1萬件，促進農(nóng)村改革發(fā)展。妥善審理涉及扶貧、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件，促進精準扶貧、精準脫貧。

據(jù)了解，下一步，全國法院將加強對貧困地區(qū)、貧困人口司法需求的分析研判，強化司法應對；嚴厲打擊扶貧領域職務犯罪，對貪污、挪用扶貧資金犯罪堅決依法從嚴懲處；依法妥善審理貧困地區(qū)金融扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉經(jīng)濟領域案件；依法妥善審理貧困人口移民搬遷、就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉民生領域案件，及時有效化解矛盾糾紛，切實保障和改善民生。

《 人民日報 》（ 2018年07月04日 18 版）