北京珠江駿景小區(qū)業(yè)委會自行經(jīng)營小區(qū)公共資源 挪用公共維修基金卻不公示
1300多名業(yè)主反對物業(yè)費調(diào)價。
6月13日,商戶將貨物拉進小區(qū)地下倉庫。(業(yè)主提供)
小區(qū)業(yè)委會一系列“灰色操作”引發(fā)南三環(huán)珠江駿景小區(qū)業(yè)主的強烈警惕。近年來,在業(yè)主不知情的情況下,業(yè)委會將小區(qū)地下室租給附近商戶當(dāng)做庫房,而在未向業(yè)主公示的情況下,私自將小區(qū)公共維修基金挪用。在最近物業(yè)上調(diào)物業(yè)費的唱票活動中,物業(yè)和業(yè)委會的不透明做法更進一步引發(fā)業(yè)主不滿。有業(yè)主向北京晚報記者表示,業(yè)委會應(yīng)主動公示近年來參與小區(qū)經(jīng)營活動的賬目和資料,并接受相關(guān)方面的調(diào)查。
緣起
物業(yè)費價格上調(diào)引居民質(zhì)疑
珠江駿景小區(qū)坐落于木樨園橋西南方向,小區(qū)分為北、中、南三個部分,共住有業(yè)主3800多戶。今年4月,有業(yè)主質(zhì)疑小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)暗中勾結(jié)上調(diào)物業(yè)費,并為此進行了維權(quán)。業(yè)主代表王忠告訴記者,他2012年入住小區(qū)后,就發(fā)現(xiàn)小區(qū)配套設(shè)施管護不當(dāng)問題。所以,當(dāng)物業(yè)稱物業(yè)費每月每平方米要上漲0.5元時,很多業(yè)主都不能理解。
隨后,物業(yè)開始就物業(yè)費調(diào)價問題到居民家中走訪,“當(dāng)時很多戶主外出上班,一些在家留守的老人稀里糊涂地在表格上簽了同意”。業(yè)主代表楊芳介紹,6月1日晚,物業(yè)還就調(diào)價行為舉行唱票活動,這本應(yīng)在業(yè)主監(jiān)督下完成,但活動開始后,很多業(yè)主被保安阻攔沒能進入現(xiàn)場?!拔飿I(yè)說,只有被選定的業(yè)主代表才能進入會場,其他人不能進入,這讓大家非常不解?!睏罘枷蛴浾哒故玖顺被顒拥默F(xiàn)場視頻。她指著畫面說,物業(yè)所謂的業(yè)主代表幾乎都是業(yè)委會成員。
楊芳稱,因部分業(yè)主認(rèn)為唱票活動不夠透明,他們自行組織了民意調(diào)查,顯示1300多位業(yè)主明確表示反對調(diào)價。
激化
小區(qū)公共資源業(yè)委會掌控
在維權(quán)業(yè)主看來,業(yè)委會用小區(qū)公共資源賺了錢,按照《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,這些收益應(yīng)該回饋給業(yè)主?!艾F(xiàn)在庫房、電梯間廣告,這些收益每年可不少?!睒I(yè)主代表李駿告訴記者,因為珠江駿景小區(qū)鄰近大紅門商圈,商機特別多,小區(qū)里的招商行為都是業(yè)委會經(jīng)辦的。
“現(xiàn)在到小區(qū)里租庫房,必須有業(yè)委會的人帶著你才行?!备鶕?jù)李駿的介紹,記者6月8日進行了現(xiàn)場探訪。在珠江駿景北區(qū)一地下室門口,記者被兩名工作人員攔住。當(dāng)記者提出想租庫房,并入內(nèi)查看時,對方告知:“你自己看不了,得先去業(yè)委會開條,有他們帶著你,你才能進去看?!睋?jù)工作人員介紹,庫房的大小在6、10、30平方米不等,每個庫房的租金是每月每平方米5元錢。
調(diào)查
公共維修基金被挪用
“快看看自己的公共維修基金有沒有被人動過吧。”今年開始,不少聽到“風(fēng)聲”的業(yè)主開始查詢自己的公共維修基金。
業(yè)主代表楊芳發(fā)現(xiàn),她的公共維修基金早在2013年11月時,已被支出四千多元,“我不知道誰動了這筆錢?!?/p>
一些業(yè)主還發(fā)現(xiàn),他們的公共維修基金被挪到了業(yè)委會賬戶上?!皳?jù)我們推算,整個珠江駿景小區(qū)的公共維修基金數(shù)額有六千多萬,這可是一筆不小的數(shù)目?!蓖踔艺f,很多業(yè)主不知道公共維修基金被人用到了哪兒,所以大家開始調(diào)查業(yè)委會。
6月20日,記者跟隨業(yè)主再次去街道申請信息公開,發(fā)現(xiàn)北區(qū)和南區(qū)業(yè)委會在2011年之后就沒有在街道備案,中區(qū)業(yè)委會只有2005年和2008年的備案記錄。針對業(yè)主質(zhì)疑,北區(qū)業(yè)委會主任干先生向記者證實,業(yè)委會確實沒有在街道備案,但其沒有解釋原因。對于小區(qū)公共維修基金被挪用問題,他稱,因此前小區(qū)有屋頂漏水情況,業(yè)委會來不及通過正常渠道征求業(yè)主意見,直接走緊急渠道提取了公共維修基金,也沒有向業(yè)主進行公示。
干先生坦承,不少業(yè)主的公共維修基金已被業(yè)委會集中到一個公共賬號,目的是為大家謀福利,進行投資?!斑@部分錢我們在銀行做了定期存款,每年產(chǎn)生200萬元左右的利息,但這部分錢我們沒有動?!备上壬€透露,小區(qū)地下室出租等經(jīng)營活動,業(yè)委會也沒有向業(yè)主公示。之所以不公示,是業(yè)委會怕有人過來“找茬兒”,導(dǎo)致正常經(jīng)營活動不能開展。如果現(xiàn)在有業(yè)主質(zhì)疑此事,干先生稱,“財務(wù)這邊每筆支出和收益都有記錄的,業(yè)主也可以過來查?!?/p>
王忠表示,維權(quán)過程中,他和不少業(yè)主都非常擔(dān)心,眼下小區(qū)正進行樓道粉刷、綠地養(yǎng)護以及消防設(shè)施維修等工程,說不定業(yè)委會再次動用公共維修基金,也可能借這次工程來抹平以前的虧空。王忠希望有專業(yè)的第三方機構(gòu)對業(yè)委會賬目進行審查。
建議
信息公開
避免暗箱操作
記者了解到,因業(yè)主和業(yè)委會矛盾升級,大紅門街道辦事處已介入?yún)f(xié)調(diào)。北區(qū)業(yè)委會牌子也被人悄然摘下。
由于2011年之后,業(yè)委會就沒在街道辦事處備案,不少業(yè)主質(zhì)疑,這種業(yè)委會是否合法。對此,安理律師事務(wù)所合伙人包華律師表示,業(yè)委會是不是合法,是基于業(yè)委會選舉程序是否合法、是否合規(guī),街道備案只是行政上的公示性備案,不能說不備案就不合法。
業(yè)委會的違規(guī)行為又該怎么避免呢?包華律師認(rèn)為,信息公開是唯一的途徑?!叭魏喂芾斫M織都有可能背離原先成立的目標(biāo),檢驗的手段也很簡單,就是公開?!卑A律師建議,業(yè)主們可以讓業(yè)委會將相關(guān)的服務(wù)進行公開公示,因為業(yè)主的知情權(quán)是受到法律保護的,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,也能在第一時間予以糾正。
“業(yè)主委員會、業(yè)主大會相關(guān)情況需要向業(yè)主們進行公示,如果不向業(yè)主公示,這個決議就是無效的,只有公示后才會發(fā)生相應(yīng)的法律效力。”包華表示,如果業(yè)主們對業(yè)委會存在質(zhì)疑,可以走政府指導(dǎo),找屬地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府尋求幫助。如果業(yè)主們想成立新的業(yè)委會,也可以提交相關(guān)材料,在屬地街道辦事處的指導(dǎo)下召開業(yè)委會成立大會,但能否如愿還不好說。
本報記者李環(huán)宇文并圖J002
(應(yīng)受訪者要求,業(yè)主代表使用化名)
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