《東莞市出租屋治安與消防安全管理?xiàng)l例》將于12月1日開始實(shí)施。《條例》填補(bǔ)了地方立法空白，為東莞市出租屋治安與消防安全管理工作提供規(guī)范和指引?！稐l例》明確了出租人、管理人的治安安全責(zé)任，其中針對《治安管理處罰法》第五十七條中“房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的……處二百元以上五百元以下罰款”的規(guī)定，根據(jù)東莞市出租屋管理實(shí)踐中的特殊情況作出了更細(xì)致的規(guī)定。

　　東莞市公安局就《條例》第十四條第（一）至（五）項(xiàng)規(guī)范的是出租人、管理人的治安安全責(zé)任進(jìn)行了解讀。

　　條文原文：不得向未提供有效身份證件或者證明的自然人、未提供營業(yè)執(zhí)照或者其他有效證明的法人和其他組織出租房屋。（第十四條第一項(xiàng)）

　　解讀：《治安管理處罰法》第五十七條規(guī)定，“房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的……處二百元以上五百元以下罰款?！痹谖沂谐鲎馕莨芾韺?shí)踐中，存在以下兩種特殊情形：一是存在企事業(yè)單位租賃某棟或者某幾棟房屋，提供給本單位職工居?。欢巧贁?shù)群眾在遺失身份證件后有租賃房屋居住需求。針對上述兩種情形，我市在立法過程中進(jìn)行了細(xì)化和明確。出租人、管理人可以向持公安機(jī)關(guān)開具的有效身份證明的群眾和提供營業(yè)執(zhí)照或者其他有效證明的法人和其他組織出租房屋。