位于寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的湖南松井新材料股份有限公司實現(xiàn)加速發(fā)展，自主研制的涂料被廣泛應(yīng)用于手機、筆記本電腦、數(shù)碼相機、汽車零部件和穿戴式產(chǎn)品。 長沙晚報記者 王志偉 攝

　　“產(chǎn)業(yè)分散、規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、生態(tài)不足，高新技術(shù)產(chǎn)值比例小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級沒達到理想狀態(tài)?！比涨?，在2018中國國際食品餐飲博覽會現(xiàn)場，為企業(yè)“吆喝”的寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任戴中亞對比沿海城市后，毫不避諱地“亮丑揭短”。

　　短板如何補強？困難如何克服？做好優(yōu)質(zhì)項目達產(chǎn)、盤活低效閑置資產(chǎn)、構(gòu)建服務(wù)型園區(qū)、推動平臺公司市場化改革是戴中亞有針對性地為園區(qū)打造升級版開出的一劑“藥方”。

　　探訪實錄

　　提起寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，許多人會對園區(qū)集聚的50多家食品飲料企業(yè)念念不忘；會對格力集團將全國第十個制造基地布局在此，與有榮焉；會對楚天科技并購德國Romaco集團振奮不已……

　　成績閃耀奪目，但短板不能視而不見。寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)在過去的20年保持了快速增長，如今除了要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)斷層等問題，如何引進高新技術(shù)企業(yè)、重大項目，引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展更是重中之重。

　　龍頭企業(yè)、“百億企業(yè)”缺位怎么辦？

　　藥方：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更合理，產(chǎn)業(yè)聚焦更集中

　　從一家企業(yè)到一個產(chǎn)業(yè)，這是企業(yè)的壯大，也是產(chǎn)業(yè)的集聚。寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)目前形成了以食品飲料、先進裝備制造、新材料為主導(dǎo)，以婦孕嬰童、保健品化妝品為特色，以現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)為補充的“321”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　從數(shù)量來看，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)有6個之多；從規(guī)模來看，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達到數(shù)百億元。這是園區(qū)的優(yōu)勢，但也是園區(qū)的弱勢。畢竟與其伸開手掌，芝麻西瓜一起抓，倒不如攥起拳頭，集中優(yōu)勢，奮力一擊。

　　細細分析產(chǎn)業(yè)，還有一個問題值得思考。戴中亞告訴記者，對比深圳、上海等城市，園區(qū)雖然擁有格力長沙、楚天科技、加加食品這樣家喻戶曉的企業(yè)，但部分產(chǎn)業(yè)仍缺少龍頭企業(yè)，“百億企業(yè)”目前仍是空白。

　　龍頭企業(yè)、“百億企業(yè)”的缺位，讓不少配套企業(yè)有可能“三過園區(qū)不入”。政策再優(yōu)惠、服務(wù)再優(yōu)化，沒有充足市場、沒有大量訂單，園區(qū)對配套企業(yè)的吸引力將打上折扣。

　　這樣一來，產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的打造也將無從談起，即使有所作為，引進一些小企業(yè)，工作成效也會出現(xiàn)“樹懶現(xiàn)象”，時間久、速度慢，成為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的掣肘。

　　這一點，戴中亞看在眼里，急在心里?！拔覀円援a(chǎn)業(yè)集聚人氣，以生態(tài)留住人氣?！贝髦衼唽τ浾哒f，硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)都不能掉隊，才能實現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在記者看來，園區(qū)的“硬環(huán)境”就是要繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聚焦“兩主一特”產(chǎn)業(yè)定位，引進龍頭企業(yè)，培育“百億企業(yè)”，打通產(chǎn)業(yè)上下游，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，讓優(yōu)勢更強、讓短板變長。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級未達理想狀態(tài)如何破？

　　藥方：聚焦“三強五高”，提升高新技術(shù)產(chǎn)值

　　食品飲料是寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有加加食品、青島啤酒、華潤飲料、洽洽食品、絕味食品、小洋人乳業(yè)、一大早乳業(yè)、王老吉涼茶、皇氏乳業(yè)、湖南茶葉集團、湖南糧食集團等50多家國內(nèi)外知名企業(yè)，但面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級沒有達到理想狀態(tài)。首先是智能制造試點示范企業(yè)規(guī)模不夠。目前，在已公布的國家、省、市智能制造試點示范專項和項目中，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)上榜的企業(yè)數(shù)量并不占優(yōu)勢。

　　從認知上來說，轉(zhuǎn)型升級的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。如果企業(yè)不加快轉(zhuǎn)型升級步伐，提升市場競爭力，遲早會被市場淘汰。

　　園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級未能盡如人意的另一個表現(xiàn)是，智能化生產(chǎn)水平不足。目前，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)企業(yè)大多是引入設(shè)備，機器換人，實現(xiàn)了自動化生產(chǎn)，但智能化、數(shù)字化、信息化程度還不高。

　　再者，高科技板塊發(fā)展不足。戴中亞說，園區(qū)雖然引進了格力、海信、海爾、美的等家居家電品牌，但企業(yè)科技投入占比不高、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)數(shù)量不多，向人工智能、智能家居轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢，這也導(dǎo)致園區(qū)畝均稅收遠低于深圳等沿海城市。

　　“要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，將閑置低效的資產(chǎn)盤活，鼓勵企業(yè)引入外來資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗、人才?！贝髦衼喺f，園區(qū)將大力支持企業(yè)更新設(shè)備，革新工藝，完善供應(yīng)鏈。

　　與此同時，園區(qū)要瞄準“三強五高”，即世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強，引進一批“高技術(shù)、高投入、高成長性、高環(huán)保、高產(chǎn)出效益”項目和企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強產(chǎn)業(yè)競爭力，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強園區(qū)活力。

　　對話園區(qū)負責(zé)人

　　寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任戴中亞:

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

　　記者：寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)在推進高質(zhì)量發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換上，對比深圳、上海等城市，存在哪些差距？

　　戴中亞：一方面園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒有聚焦，產(chǎn)業(yè)體系比較分散，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)，多數(shù)為產(chǎn)值幾億元或幾千萬元企業(yè)，且產(chǎn)業(yè)上下游仍未打通，沒有真正成鏈，沒有形成生態(tài)。這也導(dǎo)致企業(yè)成本高，產(chǎn)出效益低，在集群發(fā)展和抱團競爭方面處于劣勢。

　　另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)值比例低，智能化生產(chǎn)水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果沒有達到理想狀態(tài)。

　　第三方面是配套產(chǎn)業(yè)不足，產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造之路還要走很遠。園區(qū)配套還停留在“九通一平”階段，硬環(huán)境和軟環(huán)境還需協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)性配套和生活性配套建設(shè)還需繼續(xù)加強。

　　第四方面是園區(qū)市場化人才的引進、培育、儲備還不夠?！　?/p>

　　記者：寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)將如何著眼園區(qū)現(xiàn)狀，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)精明增長，打造園區(qū)升級版？

　　戴中亞：一是要以猛藥去疴的決心推動園區(qū)市場化改革，實現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)市場化、服務(wù)企業(yè)市場化、平臺公司市場化。從園區(qū)管理架構(gòu)方面，把部門進行整合，實行扁平化管理，即人員一線化、職位企業(yè)化、管理扁平化、考核項目化。

　　二是要有對標沿海地區(qū)的勇氣，以敢闖“無人區(qū)”的創(chuàng)新意識、立足“生態(tài)圈”的產(chǎn)業(yè)思維、深耕軟環(huán)境的國際視野、咬定高質(zhì)量的戰(zhàn)略定力，贏得園區(qū)可持續(xù)競爭。按照“兩主一特”的產(chǎn)業(yè)定位，先進裝備制造業(yè)聚焦以人工智能為重點的智能家居產(chǎn)業(yè)；新材料主要圍繞新型儲能材料向上游延伸，包括電池、電控、電機等，形成新能源汽車生態(tài)圈；食品飲料產(chǎn)業(yè)則加速國際化、特色化，以國際化的視野推動園區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。

　　三是構(gòu)建開放平臺。園區(qū)目前企業(yè)多為傳統(tǒng)、內(nèi)向型企業(yè)，投資、市場多聚焦本地，園區(qū)要引入國際資本、技術(shù)、管理和人才，把企業(yè)產(chǎn)品推向國際市場。只有與國際接軌，產(chǎn)業(yè)才能擺脫傳統(tǒng)的桎梏，才能有競爭力和生命力。

　　四是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。進一步盤活低效資產(chǎn)，通過引進戰(zhàn)略合作伙伴、企業(yè)加大投入、加強企業(yè)管理人員的培訓(xùn)、引進高端人才、設(shè)備工藝更新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。要突出盤活閑置存量用地，加快清理、分類處置爛尾項目、僵尸項目，堅持“一地一策”“一宗地一個班子”“一抓到底”，打好閑置土地處置攻堅戰(zhàn)。

　　五是要以精明增長的理念促進高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，聚焦“三強五高”，強化產(chǎn)業(yè)招商集聚，狠抓優(yōu)質(zhì)項目落地。一方面把好招商洽談時間準入關(guān)、合同簽訂關(guān)、項目落地關(guān)；另一方面，現(xiàn)有存量企業(yè)按照“五高”要求推動二次招商，從而推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者手記

　　敢揭“傷疤”，才能強身健體

　　無論是缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈未形成，還是高新技術(shù)比例低，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度慢，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任戴中亞，對園區(qū)發(fā)展過程中的這些“傷疤”，認識得非常清晰。其實，只有敢于揭開“傷疤”， 直面“傷疤”，才能對癥下藥，達到治愈“傷疤”的目的，最終實現(xiàn)強身健體的目標。

　　一個城市、一個園區(qū)的發(fā)展，企業(yè)和項目是經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。沒有企業(yè)，沒有項目，就像無源之水、無本之木。尤其是龍頭企業(yè)的支柱性作用更為重要和顯著，智能制造的推進、產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級都離不開龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動。

　　顯然，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)也意識到這一點。他們提出了瞄準“三強五高”，進行精準招商，并鼓勵企業(yè)二次招商和以商招商。

　　但園區(qū)主要負責(zé)人都深知，龍頭企業(yè)、投資超百億元企業(yè)是一種稀缺資源，如何在全國200多家國家級園區(qū)中脫穎而出，得到企業(yè)的青睞，將項目落戶到自己的園區(qū)，這是一種智慧。

　　就像戴中亞說的，既要打造硬環(huán)境，也必須提升軟環(huán)境，讓企業(yè)有賺頭、員工有盼頭、干部有奔頭，才能做好精準招商工作，真正吸引重大項目、龍頭企業(yè)落戶園區(qū)。