惠州住房租賃市場(chǎng)發(fā)展提速，有居住需求的市民有了更多選擇。南方日?qǐng)?bào)記者 王昌輝 攝

　　今年以來(lái)，惠州住房租賃市場(chǎng)不斷得到發(fā)展。日前，記者從惠州市房管局獲悉，繼國(guó)有住房租賃企業(yè)掛牌成立和相關(guān)政策制度完善后，規(guī)劃用于住房租賃住房建設(shè)的相關(guān)土地和吸引企業(yè)參與投資建設(shè)的機(jī)制不斷得到明確。

　　該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政府已初步明確在金山湖、先科等城市成熟片區(qū)劃定宗地完善租賃房源建設(shè)，在土地掛牌交易環(huán)節(jié)，宗地規(guī)劃也將作出限價(jià)競(jìng)自持的要求，將開(kāi)發(fā)企業(yè)納入住房租賃房源供應(yīng)體系中來(lái)。此外，建行的“建融家園”平臺(tái)也得到快速發(fā)展，當(dāng)前已實(shí)現(xiàn)上線房源破3000套，在線成交接近1000套。

　　1 現(xiàn)狀

　　住房租賃市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制初步得到建立

　　今年初，惠州市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市房管局局長(zhǎng)袁貴平表示，大力推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展是有效的出路。“政府不能做到讓每個(gè)人都買得起房，但一定會(huì)努力保障每個(gè)人都能住得起房?！?/p>

　　“調(diào)控舉措屬于階段性的調(diào)控措施，而住房租賃市場(chǎng)的推進(jìn)則將意味著長(zhǎng)效機(jī)制發(fā)展?！被葜輼鞘匈Y深專家、世聯(lián)行惠州副總經(jīng)理胡光宇認(rèn)為，住房租賃的發(fā)展將改變單一的購(gòu)買商品房安居途徑，讓有居住需求的市民有更多的選擇。

　　在這一背景下，城市住房租賃市場(chǎng)得到快速發(fā)展。

　　市房管局聯(lián)合市公安、教育、發(fā)改、稅務(wù)、國(guó)土、逐漸、金融等部門，經(jīng)過(guò)研討設(shè)計(jì)搭建起住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，惠州市城投集團(tuán)組建的市城投住房租賃有限公司于2月掛牌成立。該公司計(jì)劃通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，實(shí)施住房租賃投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，增加市場(chǎng)供給，穩(wěn)定市場(chǎng)租金。

　　社會(huì)企業(yè)和市民最為關(guān)心的制度環(huán)節(jié)也不斷完善。前些時(shí)候，市房管局牽頭組織編制的《關(guān)于惠州市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》公示，該《意見(jiàn)》一方面對(duì)租房租賃發(fā)展目標(biāo)予以明確，另一方面則確認(rèn)了“租售同權(quán)”的內(nèi)容。提出到2020年有效供給租賃房源8000套，且將房屋租賃納入積分入學(xué)。

　　“運(yùn)營(yíng)機(jī)制和環(huán)境的優(yōu)化很關(guān)鍵，但房源供給夠不夠，供給的房源能不能有效滿足住房市民的租賃需求，更是關(guān)系到發(fā)展的成敗。”行業(yè)相關(guān)觀察人士表示，過(guò)去半年里，無(wú)論是成立公司還是各項(xiàng)制度的出臺(tái)，住房租賃發(fā)展都表現(xiàn)得較為積極，但如果沒(méi)有房源，租售并舉就是空話。

　　2 發(fā)展

　　劃定土地建設(shè)租賃住房項(xiàng)目籌措房源

　　惠州首家國(guó)有住房租賃企業(yè)――市城投住房租賃有限公司總經(jīng)理覃向陽(yáng)介紹，該公司的成立就是希望打開(kāi)局面，多渠道集中籌措房源。

　　如何推進(jìn)？覃向陽(yáng)透露，公司將請(qǐng)求政府新增租賃住房建設(shè)用地，合理確定新建租賃住房投資建設(shè)規(guī)模，多渠道增加新建租賃住房供應(yīng)，滿足不同區(qū)域和不同層次人群的住房消費(fèi)需求。

　　“從年初開(kāi)始說(shuō)，半年時(shí)間過(guò)去了，租賃市場(chǎng)也沒(méi)有看到什么進(jìn)展?！庇浾呷涨霸诒O(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)看到，署名為“雪球球”的市民發(fā)帖稱，看看不斷上升的房?jī)r(jià)，再看看自己的錢包，已經(jīng)不敢去想買房的事情了，改善住房環(huán)境就指望著住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展了。

　　記者了解到，改變正在發(fā)生?！罢?jì)劃在金山湖區(qū)域和先科區(qū)域的兩塊宗地拿出來(lái)作為租賃住房開(kāi)發(fā)，推動(dòng)租賃房源的籌措?！毕嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，計(jì)劃將地塊交由城投住房租賃公司進(jìn)行投資建設(shè)，進(jìn)而形成一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，形成示范性效應(yīng)，吸引更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)。

　　值得注意的是，市國(guó)土和規(guī)劃部門在土地掛牌交易環(huán)節(jié)也有效完善機(jī)制，吸納社會(huì)企業(yè)往住房租賃市場(chǎng)傾斜。在近期市公共資源交易中心集中掛牌公告的掛牌土地中，馬安閱糧畜牧場(chǎng)LJL-46-27-01、LJL-45-08，以及橋東文頭嶺鹿江瀝LJL-43-10-01、LJL-43-11-02等多宗土地都納入競(jìng)自持規(guī)則。

　　以宗地面積為81236.9平方米，起始價(jià)格為170190萬(wàn)元的馬安閱糧畜牧場(chǎng)LJL-45-08宗地為例，出讓公告指出當(dāng)?shù)貕K競(jìng)價(jià)至255285萬(wàn)元時(shí)轉(zhuǎn)入競(jìng)自持住宅面積環(huán)節(jié)。且要求自持住宅10年內(nèi)只租不售?！霸摲绞揭环矫嬗行晟剖袌?chǎng)調(diào)控，避免土地價(jià)格過(guò)度溢價(jià)局面的出現(xiàn)，另一方面也能夠有效完善住房租賃市場(chǎng)的房源籌措體系，滿足租房市民的需求?！笔袌?chǎng)觀察人士指出。

　　建行的住房租賃平臺(tái)“建融家園”也有效得到發(fā)展，先后在大亞灣“金灣花園”和博羅“龍城一號(hào)”公寓實(shí)現(xiàn)落戶。

　　■記者手記

　　住房觀念也須與時(shí)俱進(jìn)

　　當(dāng)前惠州住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展形態(tài)已初步成型。

　　一方面，租賃住房房源的建設(shè)主體成立，參與辦法得到確定，土地供應(yīng)和房源籌集制度都得到明確，另一方面，租售同權(quán)的概念也得到厘清，市民的相關(guān)權(quán)益有哪些和如何保障都得到明晰。從理論上來(lái)說(shuō)，隨著該項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)多渠道供給、多元住房體系有望得到建立。

　　然而，行業(yè)人士對(duì)此的態(tài)度卻是喜憂參半。胡光宇就直言，該項(xiàng)工作能否取得進(jìn)展很大程度上取決于市民住房觀念的轉(zhuǎn)變。

　　他指出，大部分市民覺(jué)得租房居住始終屬于權(quán)宜之計(jì)，但凡有可能仍將會(huì)回到置業(yè)安家的軌道上來(lái)?！胺孔哟碇踩?，代表著自主權(quán)益的實(shí)現(xiàn)?！?/p>

　　回歸到住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，住房觀念如果無(wú)法改變，那無(wú)疑意味著多渠道的住房供應(yīng)只是徒勞。如何改變？胡光宇認(rèn)為，拋開(kāi)房屋的投資屬性，不愿租房居住的原因主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是租房具有不確定性，租客權(quán)利也沒(méi)有明確，自身權(quán)益難以得到保障；其次是房源良莠不齊，管理水平不高；此外則是價(jià)格不穩(wěn)定，難以議價(jià)。

　　隨著相關(guān)機(jī)制的建立，市民租房的擔(dān)憂將有效得到解決。在《關(guān)于惠州市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》中，“租售同權(quán)”中的“權(quán)”得到細(xì)化，從居住權(quán)到教育權(quán)都得到有效梳理和充分保障。而在管理環(huán)節(jié)，專業(yè)機(jī)構(gòu)的建立，以及與現(xiàn)代化小區(qū)統(tǒng)一管理的模式也將有效改善居住環(huán)境。

　　“我們的住房觀念需要與時(shí)俱進(jìn)，并不是一定要自己買房才是有房住，租住舒心的房源也能夠安居。”袁貴平表示，當(dāng)前最缺的就是示范性的現(xiàn)代化租賃住房項(xiàng)目，讓市民切身感受到，才更有說(shuō)服力。他同時(shí)介紹，只要大家不集中去購(gòu)買，房子也就不再是緊缺資源，市場(chǎng)也將得到平抑。

　　回歸到住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，結(jié)合深圳、上海等城市陸續(xù)出現(xiàn)的長(zhǎng)租公寓運(yùn)行模式，針對(duì)不同年齡、不同職業(yè)和不同興趣愛(ài)好設(shè)定不同的長(zhǎng)租住區(qū)，對(duì)于未來(lái)的惠州住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展將是不錯(cuò)的借鑒。

　　值得注意的是，思科信息創(chuàng)業(yè)園青年長(zhǎng)租公寓等項(xiàng)目也開(kāi)始在惠州出現(xiàn)，這將有效推動(dòng)城市住房租賃市場(chǎng)的進(jìn)步和發(fā)展。