禁止 限制 適度 秦嶺開發(fā)區(qū)這樣劃定
近期,西安市已打響“秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”,正在拆除位于秦嶺北麓的違建,秦嶺哪些區(qū)域是禁止開發(fā)區(qū),哪些是限制開發(fā)區(qū),您是否知道?
對此,《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定得很清楚,華商報記者特意為您做了梳理。
《條例》劃定了秦嶺的禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)。
下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁止開發(fā)區(qū),不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無關(guān)的活動,嚴(yán)格依法予以保護(hù):(一)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);(二)飲用水水源地的一級和二級保護(hù)區(qū);(三)秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)或者海拔2600米以上區(qū)域;(四)自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。
下列區(qū)域,除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外,應(yīng)當(dāng)劃為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設(shè)項目:(一)自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū);(二)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、植物園、國有天然林分布區(qū)以及重要水庫、湖泊;(三)重點文物保護(hù)單位、自然文化遺存;(四)禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。
秦嶺范圍內(nèi)除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。在適度開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
在《條例》制定過程中,長安大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授鄧順熙參與過討論,8月28日,他說,當(dāng)年,為了這次討論,他專程去了一趟秦嶺,看了兩處地產(chǎn)開發(fā)區(qū)。
“不能把秦嶺北麓變成西安的郊區(qū),要遏制過度開發(fā)。”鄧順熙說,《條例》的頒布,初衷就在于保護(hù)秦嶺的生態(tài)環(huán)境,不過,對比目前秦嶺的現(xiàn)狀和政府當(dāng)時在《條例》中表現(xiàn)的決心,還是有差距的?!斑@說明實施《條例》還需要個明確的執(zhí)行細(xì)則,明確保護(hù)‘紅線’指標(biāo),清晰生態(tài)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系?!?華商報記者 任婷
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