新華社海口8月14日電(記者王存福)海南省國土資源廳近期會同海南多個部門聯(lián)合印發(fā)文件明確提出,海南將實行最嚴格的節(jié)約用地制度,將設定單位土地投資強度、產值、稅收等相關用地效益指標作為土地供應的門檻,并約定履約要求和土地退出機制,倒逼企業(yè)提高土地開發(fā)利用效益。

　　《海南省建設用地出讓控制指標(試行)》和《關于實施產業(yè)項目發(fā)展和用地準入協(xié)議的指導意見》適用于旅游園區(qū)、高新技術及信息產業(yè)園區(qū)、臨空產業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)和健康教育園區(qū)等六類園區(qū)內以出讓方式供應各類經營性用地,以及六類園區(qū)外向“十二個重點產業(yè)”出讓土地的情況,不包含非經營性的基礎設施、公共服務設施、保障性住房等項目用地,以及六類產業(yè)園區(qū)內非住宅類生活服務配套設施用地;針對不同的產業(yè)類別、不同的區(qū)域,分別設定了投資強度、年度產值和年度稅收等三項控制指標。

　　對于以出讓方式向六類產業(yè)園區(qū)管理范圍內主導產業(yè)項目、以及六類產業(yè)園區(qū)外的“十二個重點產業(yè)”項目供應經營性國有建設用地使用權的,都要求簽訂《產業(yè)項目發(fā)展和用地準入協(xié)議》,準入協(xié)議對產業(yè)項目的用地轉讓和股權變更提出了一定的限制性要求,堅決遏制炒買炒賣土地行為。

　　相關文件提出對房地產以外的產業(yè),土地供應時可設定“彈性年期”。“彈性年期”的約定不能超過3年,首期年限一般不超過5年。為鼓勵發(fā)展適應國際旅游島、海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設的現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)項目,屬于旅游產業(yè)、會展業(yè)、醫(yī)療健康產業(yè)、低碳制造業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)、高新技術研發(fā)和教育文化體育產業(yè)的,可延長至不超過10年。