原標(biāo)題：地下空間+儲(chǔ)物倉(cāng) 可以推廣

居民將家里閑置物品放到儲(chǔ)物倉(cāng)。

中海馥園小區(qū)，智能儲(chǔ)物倉(cāng)安裝了高清攝像頭和溫濕度傳感器。

豐臺(tái)麗澤景園10號(hào)樓地下空間被改造成惠民倉(cāng)。

麗澤景園10號(hào)樓惠民倉(cāng)內(nèi)部。

　　地下空間整治清理后，如何避免浪費(fèi)、防止反彈、有效再利用，一直是社會(huì)關(guān)注的話題。記者了解到，京城一些小區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)聯(lián)手社會(huì)第三方公司，將智能儲(chǔ)物倉(cāng)、惠民倉(cāng)等形式引入地下空間，供居民租賃使用。

　　這種嘗試是否可行?安全如何保證?地下空間的再利用應(yīng)守住哪些原則?記者日前對(duì)此進(jìn)行了探訪。

　　豐臺(tái)

　　安裝70余惠民倉(cāng) 日租不到1元/立方米

　　下午3時(shí)，豐臺(tái)區(qū)麗澤景園小區(qū)10號(hào)樓下格外熱鬧，居民們聚在一起大聲討論著。原來(lái)，麗澤景園10號(hào)樓地下600多平方米的空間改造升級(jí)，試點(diǎn)安裝了70多個(gè)惠民倉(cāng)。近期，在后續(xù)檢查驗(yàn)收程序完成后，將正式向小區(qū)居民開(kāi)放出租使用。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，惠民倉(cāng)安裝在地下一層。從地面入口處開(kāi)始往地下走，需跨越兩道大門(mén)，“到時(shí)候，租賃惠民倉(cāng)的居民需要刷兩次身份證才能進(jìn)入。”進(jìn)入地下一層，墻上張貼了相關(guān)使用和管理制度，地面采用防潮鋪裝材料，每隔幾步便擺放著數(shù)個(gè)滅火器。往里走去，已經(jīng)安裝好的惠民倉(cāng)在左右兩側(cè)緊湊分布。

　　“充分利用地下空間，每個(gè)倉(cāng)高度為1.9米或2米。容積有大有小，小點(diǎn)兒的每個(gè)倉(cāng)4立方米，大點(diǎn)兒的倉(cāng)為十三四立方米。本著便民惠民的原則，目前租賃價(jià)格暫定每立方米每天不到1元錢(qián)，每個(gè)月幾十元到兩百元錢(qián)不等，還會(huì)有買(mǎi)贈(zèng)活動(dòng)。”壟檑倉(cāng)儲(chǔ)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人翟娜介紹，為了保證安全運(yùn)營(yíng)，惠民倉(cāng)的材質(zhì)是防火金屬材料。一旦開(kāi)放，將啟用24小時(shí)紅外感應(yīng)和無(wú)死角高清監(jiān)控，并且改造安裝了24小時(shí)新風(fēng)系統(tǒng)和消防安全系統(tǒng)。“只要有異常，公司現(xiàn)場(chǎng)值班的人員都能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)處理，同時(shí)，實(shí)時(shí)情況也會(huì)通過(guò)這些設(shè)備傳輸?shù)焦酒脚_(tái)。”

　　對(duì)于地下空間改造成惠民倉(cāng)，9號(hào)樓的胡先生認(rèn)為是好事。“家里有時(shí)候老人不在，屋子里一大堆東西放著，孩子還小，可以把暫時(shí)不用的東西，比如柜子、推車(chē)等雜物搬過(guò)來(lái)，把空間釋放給孩子。”而10號(hào)樓的張女士說(shuō)，自己主要做展覽工作，平時(shí)也有一些東西需要存放，“我看易燃易爆的都不允許放，還不知道到時(shí)候能放多少過(guò)去，家里擁擠，放下面去也安心些，只是安全管理的確很重要。”

　　據(jù)了解，此處地下空間原本設(shè)計(jì)性質(zhì)是普通地下室，但在過(guò)去很多年，經(jīng)常作為居民自行車(chē)存放和倉(cāng)儲(chǔ)使用，一度也曾閑置，存在資源浪費(fèi)和安全隱患。今年5月份開(kāi)始，豐臺(tái)區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)政府針對(duì)地下空間的重新利用采取積極應(yīng)對(duì)措施，規(guī)劃并指導(dǎo)，確定了將麗澤景園作為試點(diǎn)單位，并委托北京壟檑倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司對(duì)地下空間進(jìn)行改造再利用。“10號(hào)樓地下空間試點(diǎn)驗(yàn)收完成后，將根據(jù)運(yùn)行管理的實(shí)際情況，在小區(qū)內(nèi)其他樓棟地下進(jìn)行推廣改造，包括建設(shè)健身房、茶歇室等，真正做到便民利民惠民。”

　　海淀

　　員工宿舍變智能倉(cāng)儲(chǔ) 首批柜子被搶光

　　海淀區(qū)中海馥園小區(qū)3號(hào)樓地下室，有一處面積32平方米的空間被改造成了智能倉(cāng)儲(chǔ)。去年8月，這些智能儲(chǔ)物倉(cāng)面向小區(qū)居民租用，一周時(shí)間內(nèi)被搶光。而在此前，這里一直作為員工宿舍使用。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，要進(jìn)入倉(cāng)儲(chǔ)房間，需要刷卡或掃碼打開(kāi)防火門(mén)。32平方米的空間內(nèi)，安放著容積不一的智能倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)共15個(gè)，租用者可用手動(dòng)輸入密碼或微信掃碼開(kāi)倉(cāng)。倉(cāng)身以白色為主，每個(gè)倉(cāng)都被編號(hào)，倉(cāng)門(mén)處張貼著橘黃、綠色、藍(lán)色標(biāo)簽以區(qū)分倉(cāng)身大小。“小型倉(cāng)容積2個(gè)立方米以內(nèi)、中型倉(cāng)約2到4立方米、大型倉(cāng)4到6立方米。”迷你考拉倉(cāng)公司負(fù)責(zé)人吉小娟透露，目前，智能倉(cāng)的定價(jià)約為每立方米每月140元左右，不定期會(huì)有相應(yīng)打折、促銷(xiāo)優(yōu)惠活動(dòng)。

　　如何保證改造后的安全?記者發(fā)現(xiàn)，整個(gè)空間共安裝了3個(gè)高清攝像頭，一套噴淋系統(tǒng)，一個(gè)溫濕度傳感器，地面墻腳處還有一條黃色的水晶檢測(cè)線監(jiān)測(cè)漏水情況。而柜子本身，則以不燃冷軋鋼制成。“我們和物業(yè)合作，這些設(shè)備將不間斷采集現(xiàn)場(chǎng)情況，實(shí)時(shí)傳回公司安全檢測(cè)平臺(tái)。一旦出現(xiàn)安全狀況，物業(yè)人員第一時(shí)間趕到，公司人員也會(huì)在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。”

　　劉明在小區(qū)居住了15年，作為首批儲(chǔ)物倉(cāng)使用者，他在簽訂合同時(shí)，一次性租了三年。“以前不知道這個(gè)地下空間是做什么的?，F(xiàn)在這么一改造，感覺(jué)很方便，畢竟居住時(shí)間長(zhǎng)了后，誰(shuí)家都有不少雜物需要一個(gè)空間來(lái)存放，再大的房子都儲(chǔ)存不了。經(jīng)常下到車(chē)庫(kù)，順便就拿過(guò)去了。”劉明說(shuō)，他租用儲(chǔ)物倉(cāng)之后，有不少鄰居打聽(tīng)如何辦理租用。“大家對(duì)這方面的需求比較大，希望可以再增加一些儲(chǔ)物倉(cāng)。”

　　小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，引入智能倉(cāng)，“便民服務(wù)的同時(shí)，有效利用了地下空間資源。”而據(jù)此前報(bào)道，除了中海馥園小區(qū)，海淀北下關(guān)街道、仰源大廈地下空間等均有類(lèi)似自助倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)供居民租用。“目前公司方面正在進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，準(zhǔn)備建設(shè)二期。而在北京，已經(jīng)開(kāi)始提供服務(wù)的有108處。”吉小娟說(shuō)。

　　觀點(diǎn)

　　市場(chǎng)運(yùn)作可以嘗試

　　行政管理需要提升

　　“地下空間整治后如何改造再利用，的確是值得關(guān)注的話題。這是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的工作，需要不斷地探索和實(shí)踐，讓市場(chǎng)參與進(jìn)來(lái)值得嘗試。”長(zhǎng)期關(guān)注地下空間改造治理的中央民族大學(xué)管理學(xué)院黨委副書(shū)記、碩士生導(dǎo)師徐偉認(rèn)為，地下空間再利用采取“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)參與”的模式值得肯定。

　　“前期試水應(yīng)當(dāng)交給市場(chǎng)來(lái)做，讓市場(chǎng)來(lái)發(fā)掘具體有什么可以利用的。比如，哪些空間適合做倉(cāng)儲(chǔ)，哪些可能還可以住人，或者能夠改造成半地下的活動(dòng)場(chǎng)所給居民健身娛樂(lè)等，這些都需要因地制宜。”徐偉表示，在此過(guò)程中，很多具體細(xì)微的事宜未必都要政府親自伸手過(guò)問(wèn)，但是政府部門(mén)要在法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)范這一塊兒發(fā)力。

　　“安全是地下空間改造再利用的前提。”徐偉說(shuō)，除此之外，還有幾個(gè)方面需要注意把握和權(quán)衡。第一層，法律的紅線不能碰。“已經(jīng)明確不是居住空間的，不能被改造住人或隨意出租。”第二層，改造再利用要以人為本。“要平衡需求方和供給方的利益，這需要大量的調(diào)研和暢通的需求反饋渠道，才能把規(guī)劃再利用做好。”第三層，改造利用要引入技術(shù)參與。“如今，大數(shù)據(jù)技術(shù)已相對(duì)成熟，相關(guān)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)要打通共享，這個(gè)工作做好了，地下空間的綜合整治可能發(fā)展到一個(gè)新的高度。”

　　徐偉進(jìn)一步指出，目前我國(guó)對(duì)于地下空間的管理和規(guī)范，在行政管理上比較割裂，未來(lái)還是要探索綜合整治有效利用。“目前，像住建、消防、城管等部門(mén)可能都在參與地下空間的改造治理利用，未來(lái)主要是探討由哪個(gè)部門(mén)來(lái)主要負(fù)責(zé)。在這塊兒需要依托于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，打通部門(mén)之間的信息壁壘，由一個(gè)主要的部門(mén)來(lái)牽頭，其他部門(mén)參與配合。”

　　徐偉說(shuō)，地下空間的改造升級(jí)再利用，實(shí)際上需要政府更準(zhǔn)確地厘清自身定位和功能。“還是要回到公共管理最本質(zhì)的問(wèn)題――厘清政府職能。在此過(guò)程中，政府部門(mén)需要承擔(dān)哪些責(zé)任、地下空間具體可利用到哪些方面、發(fā)揮哪些職能，需要一個(gè)長(zhǎng)期的探索。”徐偉說(shuō)，實(shí)際上，這也是一個(gè)統(tǒng)籌整合的功能，政府部門(mén)主要應(yīng)在提供平臺(tái)、監(jiān)管規(guī)范、引導(dǎo)有序發(fā)展等方面努力。（北京晚報(bào)）