“三調(diào)整一完善”

　　調(diào)整公共租賃住房收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：將現(xiàn)行收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)限額從29434元/年調(diào)整為33300元/年，并按照收入線調(diào)整幅度同步調(diào)整資產(chǎn)限額。

　　調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：其中對(duì)于住房租賃補(bǔ)貼，征求意見稿擬從25元/平方米調(diào)整為30元/平方米；租金繳交比例調(diào)整為按10%~60%繳交，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)放寬后的新增人群按照70%繳交。

　　調(diào)整公共租賃住房租金繳交標(biāo)準(zhǔn)：家庭租金支出超出該家庭經(jīng)核定的月可支配收入的15%的，實(shí)行15%封頂租金。

　　完善住房困難家庭的公共租賃住房保障退出機(jī)制：退出住房保障但不退出現(xiàn)住房。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者何穎思 通訊員穗建

　　想申請(qǐng)公租房的戶籍家庭有好消息了。7月31日至8月12日，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知（征求意見稿）》（下稱征求意見稿）公開征求意見。征求意見稿擬放寬公共租賃住房收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)調(diào)整公共租賃住房租金繳交標(biāo)準(zhǔn)和采用更加“柔性”的退出機(jī)制。

　　調(diào)整公租房收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

　　廣州市住保辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加強(qiáng)戶籍中等偏下收入家庭住房保障工作，市府辦公廳于2015年印發(fā)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的實(shí)施意見》（穗府辦〔2015〕46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱46號(hào)文），46號(hào)文有效期將于今年屆滿。為此，市住保辦結(jié)合相關(guān)要求，起草了新通知的征求意見稿。

　　征求意見稿共五條，對(duì)戶籍中等偏下收入家庭住房保障工作進(jìn)行“三調(diào)整一完善”：即調(diào)整公共租賃住房收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整公共租賃住房租金繳交標(biāo)準(zhǔn)，完善住房困難家庭的公共租賃住房保障退出機(jī)制等。

　　其中，將現(xiàn)行收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)限額從29434元/年調(diào)整為33300元/年（約為2017年城市常住居民人均可支配收入的60%），并按照收入線調(diào)整幅度同步調(diào)整資產(chǎn)限額。

　　對(duì)于不同人口數(shù)的家庭來說，都有不同調(diào)節(jié)系數(shù)，比如對(duì)于1人家庭來說，調(diào)節(jié)系數(shù)為1.2，所以年人均可支配收入限額也從35321元提高到39960元。對(duì)應(yīng)的家庭資產(chǎn)凈值限額從18萬元提高至20萬元。對(duì)家庭人口不少于4人的家庭來說，調(diào)節(jié)系數(shù)為0.9，即年人均可支配收入限額從26491元提高到29970元，家庭資產(chǎn)凈值限額從60萬元提高到68萬元。

　　租賃補(bǔ)貼月均增加28%

　　符合條件的戶籍家庭可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或公租房實(shí)物配租（家庭自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，只能申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼）。

　　其中對(duì)于住房租賃補(bǔ)貼，征求意見稿擬從25元/平方米調(diào)整為30元/平方米。同時(shí)，結(jié)合近年來越秀、海珠、荔灣、天河區(qū)租金漲幅較大的實(shí)際，將上述4區(qū)的區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)從1.1調(diào)整至1.2。住房租賃補(bǔ)貼按此調(diào)整后，月均補(bǔ)貼額將從目前的760元/戶上升至970元/戶，增幅約28%。

　　住房租賃補(bǔ)貼計(jì)算公式為：住房租賃補(bǔ)貼=（人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)-人均自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積）×家庭人口×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×收入補(bǔ)貼系數(shù)×區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)，其中：人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：15平方米（含人均自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積）。家庭人口計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：1人戶按1.5人計(jì)算，2人及以上戶按實(shí)際人數(shù)計(jì)算。

　　實(shí)物配租計(jì)租方式也進(jìn)行了調(diào)整，租金繳交比例整體下調(diào)。根據(jù)征求意見稿，目前按公租房項(xiàng)目租金的20%~70%繳交調(diào)整為按10%~60%繳交，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)放寬后的新增人群按照70%繳交。按此調(diào)整后，租金整體下調(diào)幅度為14.29%~50%，收入越低，下調(diào)幅度越大，最大下調(diào)50%。

　　以在龍歸花園項(xiàng)目承租60平方米（建筑面積，下同）公租房家庭為例，龍歸花園項(xiàng)目租金標(biāo)準(zhǔn)為12元/月?平方米，如家庭年人均可支配收入為10800元，按照2015年的46號(hào)文，租金繳交系數(shù)為0.2，需繳交月租金=12×60×0.2=144元；政策調(diào)整后，租金繳交系數(shù)調(diào)整為0.1，月租金僅72元，降幅達(dá)50%；如家庭年人均可支配收入為29434元，按照2015年的46號(hào)文，租金繳交系數(shù)為0.6，需繳交月租金432元；政策調(diào)整后，租金繳交系數(shù)調(diào)整為0.5，月租金僅360元，調(diào)幅為16.7%。

　　公租房租金實(shí)行“15%封頂”

　　值得注意的是，征求意見稿在公租房項(xiàng)目分檔計(jì)租的基礎(chǔ)上，規(guī)定家庭租金支出超出該家庭經(jīng)核定的月可支配收入的15%的，實(shí)行15%封頂租金。比如說，某3人家庭核定的月可支配收入為8000元，那么公租房租金1200元/月封頂。市住保辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是結(jié)合低收入家庭一般為10%~15%的國(guó)際慣例的創(chuàng)新規(guī)定，為的是解決部分承租戶因所承租住房面積略大而導(dǎo)致房租收入比偏高的問題。

　　分類處理公租房退出 更加“柔性”

　　征求意見稿還修改了公租房的退出機(jī)制?，F(xiàn)行的市公租房辦法按照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》的規(guī)定，對(duì)經(jīng)審核不再符合公共租賃住房保障資格的家庭，在給予過渡期后，仍不騰退住房的，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場(chǎng)租金的2倍收取租金。操作實(shí)踐中，承租人特別是剛超出收入線準(zhǔn)入限額的家庭反映，希望給予一定穩(wěn)定的居住年限，同時(shí)反映對(duì)不再符合資格的家庭按照2倍市場(chǎng)租金收取的標(biāo)準(zhǔn)過高。

　　市住保辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到部分家庭，特別是退休人員家庭，雖然收入有所提高，但因年齡等原因在市場(chǎng)上確實(shí)難以承租住房。為支持這些家庭，按照“退出住房保障但不退出現(xiàn)住房”的思路，從可操作性、合理性出發(fā)，在現(xiàn)行6個(gè)月過渡期的基礎(chǔ)上，對(duì)于承租人家庭確有住房困難難以退出、且收入符合條件的，新增以下分類處理方式：

　　家庭可支配收入在公租房準(zhǔn)入限額標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的，按照“就低不就高”的原則，自由選擇按照公租房項(xiàng)目租金計(jì)租，或按照家庭月可支配收入的20%計(jì)租；在1.5倍至3倍之間的，按照公租房項(xiàng)目租金的1.5倍計(jì)租；超出3倍或住房不再困難的，必須騰退現(xiàn)住房。

　　反映意見和建議

　　公示期間，市民群眾可登錄網(wǎng)站http://www.gzcc.gov.cn/查閱《通知（征求意見稿）》全文，通過郵寄、電子郵件或傳真等方式向市住房保障辦反映意見和建議（郵寄地址：廣州市豪賢路193號(hào)市住房保障辦綜合處，郵編510030；電子郵箱：gzszbbgz@163.com；傳真：83191642）。