證券時(shí)報(bào)記者 吳家明

關(guān)于深圳樓市，一直以來(lái)都是那么引人注目。

就在上周，深圳市規(guī)土委一份內(nèi)部文件《市規(guī)劃國(guó)土委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的請(qǐng)示》在網(wǎng)絡(luò)上流出。只是，出乎市場(chǎng)意料之外，調(diào)控政策的“升級(jí)版”在7月的最后一天出爐。

深圳政府在線昨日發(fā)布《深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃國(guó)土委等單位關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。《通知》中提出的樓市調(diào)控包括暫停法人單位購(gòu)房等重磅措施。

根據(jù)《通知》，將暫停企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位在本市購(gòu)買商品住房。通知發(fā)布之日起，停止辦理企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位購(gòu)買新建商品住房和二手住房網(wǎng)簽手續(xù)；各類新供應(yīng)用地（含招拍掛、城市更新、征地返還用地等）上建設(shè)的商務(wù)公寓一律只租不售且不得改變用途。企業(yè)整體持有年限與土地出讓年限應(yīng)當(dāng)一致，對(duì)外出租單次租期原則上不超過(guò)10年。通知發(fā)布之日起，個(gè)人、企事業(yè)單位或社會(huì)組織等法人單位新購(gòu)買的商務(wù)公寓，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。通知發(fā)布之日前已辦理網(wǎng)簽但尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書的，不在禁止轉(zhuǎn)讓之列。

居民家庭新購(gòu)買商品住房的（不含人才住房、安居型商品房），自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書之日起3年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。通知發(fā)布之日前已辦理網(wǎng)簽但尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書的新建商品住房和二手住房，不在禁止轉(zhuǎn)讓之列；對(duì)購(gòu)房人離婚2年內(nèi)申請(qǐng)住房商業(yè)貸款或公積金貸款的，各商業(yè)銀行、市公積金中心按貸款首付款比例不低于70%執(zhí)行；若無(wú)房貸記錄且能提供離婚前家庭無(wú)住房證明的按貸款首付款比例不低于30%執(zhí)行；若能提供離婚前家庭僅有1套住房證明的按貸款首付款比例不低于50%執(zhí)行。

此外，深圳市房地產(chǎn)主管部門將進(jìn)一步加大市場(chǎng)整頓力度，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、宣傳等部門開展打擊侵害群眾利益治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、自媒體惡意炒作、發(fā)布虛假信息、擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)新建商品住房的銷售管理工作，對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高、預(yù)計(jì)購(gòu)房人數(shù)較多的樓盤，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡可能采用“線上誠(chéng)意登記、公證搖號(hào)”、“線下公證選房”的模式開展相關(guān)銷售工作，并對(duì)預(yù)售商品住房的公證搖號(hào)、按序選房過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管。

其實(shí)，二手房成交占比是判斷一個(gè)城市有無(wú)投資價(jià)值的重要指標(biāo)，能夠反映該城市房地產(chǎn)發(fā)展的成熟度，深圳就是二手房成交占主導(dǎo)的市場(chǎng)。根據(jù)深圳房地產(chǎn)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)，今年上半年全市新房共成交12804套，同比增加21.9%。深圳房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)則顯示，2018年上半年深圳成交33704套二手房，去年同期為29001套?？梢哉f(shuō)，新購(gòu)房3年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓難免對(duì)深圳二手房市場(chǎng)帶來(lái)一定影響。

深圳市房地產(chǎn)研究中心主任王鋒表示，近5年深圳成交再轉(zhuǎn)手的商務(wù)公寓占總成交規(guī)模的70%左右，近一年半企業(yè)購(gòu)買一手商務(wù)公寓占總成交規(guī)模的16.9%，個(gè)人和企業(yè)炒作商務(wù)公寓比較明顯，政策的出臺(tái)一是有利于抑制投機(jī)，堵住社會(huì)資金炒作商務(wù)公寓；二是確保產(chǎn)業(yè)用地供給，發(fā)揮商務(wù)公寓基本配套作用。而在2017年，深圳市產(chǎn)權(quán)兩次轉(zhuǎn)移時(shí)間不滿3年的住房占二手房總成交量的46%，二手房炒作較為明顯。近兩年，北京、成都、西安等50多個(gè)城市出臺(tái)了住房限售政策，抑制市場(chǎng)炒作、穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期。調(diào)控政策的實(shí)施有利于抑制短期炒作和非理性購(gòu)房，防止未來(lái)過(guò)度拋售可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；政策僅對(duì)新房限售、未追溯已購(gòu)住房，有利于住房合理流動(dòng)且富有人性化。

樂(lè)有家研究中心認(rèn)為，本次限售政策的出臺(tái)，主要針對(duì)的是短線投資客。短炒客頻繁換手，推動(dòng)了房?jī)r(jià)的上漲，對(duì)市場(chǎng)對(duì)剛需都造成了不好的影響。從深圳近幾年出臺(tái)的政策來(lái)看，都在逐步打壓投資行為。而此次深圳出臺(tái)限售相關(guān)政策從限制交易的角度抑制了短炒客通過(guò)短期炒房來(lái)獲利的方式，是對(duì)前期推行政策的進(jìn)一步補(bǔ)充。此外，為了降低買房首付，“假離婚”一直是不少人鉆漏洞買房的方式，也成為投資客常用的買房手段之一。而本次對(duì)于離婚差異化的信貸政策執(zhí)行，則扼殺了違法違規(guī)的“假離婚”現(xiàn)象，利好樓市長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。美聯(lián)物業(yè)全國(guó)研究中心預(yù)計(jì)，新的調(diào)控政策實(shí)行之后，短時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)的成交量將下滑，但對(duì)于政策的消化期，大概時(shí)間為3個(gè)月。

作為備受關(guān)注的一線城市，深圳樓市近年持續(xù)火熱，但在全國(guó)調(diào)控浪潮的背景下，對(duì)住宅市場(chǎng)的調(diào)控也在持續(xù)收緊。限價(jià)、限購(gòu)、三價(jià)合一等地方性政策陸續(xù)出臺(tái)。其實(shí)，今年上半年全國(guó)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)都加強(qiáng)了調(diào)控。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國(guó)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)政策發(fā)布近200次，創(chuàng)歷史新高。上半年的調(diào)控內(nèi)容不僅僅局限于簡(jiǎn)單限購(gòu)、限售、限價(jià)、限貸，因城施策和分類調(diào)控特征明顯，方法也更加多元。據(jù)美聯(lián)物業(yè)全國(guó)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，7月份全國(guó)各地發(fā)布政策十余次，主要涉及以下內(nèi)容：限制企業(yè)購(gòu)房，抑制炒房行為、規(guī)范自持商品房管理、強(qiáng)化后續(xù)租賃監(jiān)管、治理市場(chǎng)亂象，規(guī)范市場(chǎng)行為、人才住房新政、不動(dòng)產(chǎn)登記查詢系統(tǒng)啟動(dòng)以及稅收調(diào)整等。