昨日(16日)上午，鄭州市政府組織召開了《鄭州市城市總體規(guī)劃(2018~2035年)》啟動會。規(guī)劃編制單位計劃用一年的時間完成我市新一輪城市總體規(guī)劃編制工作，明年6月提交規(guī)劃成果，并向省政府、國務(wù)院報批?？傮w規(guī)劃將從大都市區(qū)、中原城市群乃至全國、全球的角度，看待鄭州的發(fā)展，謀劃鄭州的未來。

　　記者 王軍方

　　將編制新版軌道交通線網(wǎng)專項規(guī)劃

　　記者從昨日鄭州市政府組織召開的《鄭州市城市總體規(guī)劃(2018~2035年)》啟動會上了解到，新一版城市總體規(guī)劃編制將遵循“強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、挖潛力、提品質(zhì)”的基本思路，以人民為中心，以全球化和區(qū)域化為主線，內(nèi)容主要包括“1+2+12”：編制鄭州市城市總體規(guī)劃，同步編制鄭州市城市綜合交通規(guī)劃、鄭州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃2個專項規(guī)劃，編制國家中心城市功能定位、發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)體系研究、新一線城市競爭力與空間活力專題研究、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題研究等12個專題研究。

　　本次規(guī)劃范圍為鄭州市行政轄區(qū)，總面積7446.2平方千米。規(guī)劃期限為2018~2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

　　本次規(guī)劃工作分5個階段，包括前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場調(diào)研、初步方案、中期成果、完成成果。目前，前期準(zhǔn)備工作已基本完成。接下來，由市規(guī)劃局帶隊、由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院和鄭州市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院組成70人的聯(lián)合調(diào)研組，將赴各單位開展座談和現(xiàn)場調(diào)研工作。隨后，調(diào)研組的足跡將踏遍鄭州7746平方千米。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院相關(guān)專家在會上表示，新版總規(guī)將考慮鄭州市行政區(qū)劃調(diào)整問題，并將此列為規(guī)劃編制的12項專題研究之一。

　　編制工作將遵循四項基本要求

　　城市總體規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總綱、建設(shè)的藍(lán)圖和管理的依據(jù)。本次總體規(guī)劃編制工作將遵循四項基本要求。

　　一是建設(shè)國家中心城市。這次總規(guī)編制，將為鄭州建設(shè)“具有創(chuàng)新活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開放包容的國家中心城市”宏偉目標(biāo)描繪未來近20年的發(fā)展藍(lán)圖。此次規(guī)劃將從更大的區(qū)域范圍看待鄭州發(fā)展，圍繞國家中心城市建設(shè)的核心任務(wù)，跳出鄭州看鄭州，從“1+4”大都市區(qū)、中原城市群乃至全國、全球的角度，看待鄭州的發(fā)展，謀劃鄭州的未來。

　　二是突出規(guī)劃創(chuàng)新。住建部將我市列入城市總體規(guī)劃編制工作試點(diǎn)。規(guī)劃編制將在貫徹落實(shí)國家和省政府各項要求的基礎(chǔ)上，力爭讓鄭州成為城鄉(xiāng)規(guī)劃改革的先行者，積極探索構(gòu)建“多規(guī)合一”規(guī)劃體系，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用和剛性控制作用。

　　三是以人民為中心。規(guī)劃編制將以人民對美好生活的向往作為規(guī)劃的根本目標(biāo)，把以人為本作為本輪城市總體規(guī)劃編制的綱領(lǐng)，把鄭州建設(shè)成為人性化的大都市。通過總規(guī)編制，營造良好的城市宜居環(huán)境，使鄭州成為人們向往的創(chuàng)業(yè)之都、宜居之城、幸福之家。

　　四是彰顯城市文化。鄭州是中國八大古都之一，具有豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，擁有大量的歷史文化遺存，蘊(yùn)含著中華文明產(chǎn)生形成過程的重要文化信息，反映了中原地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會歷史貢獻(xiàn)和精神文化特征，是鄭州的寶貴文化資源。總規(guī)編制中，將保護(hù)好、傳承好歷史文脈，彰顯城市歷史文化，豐富城市的文化元素。

　　規(guī)劃成果計劃明年6月底完成

　　本次規(guī)劃工作分5個階段，包括前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場調(diào)研、初步方案、中期成果、完成成果。

　　目前，前期準(zhǔn)備工作已基本完成。從即日起到8月1日為現(xiàn)場調(diào)研階段;8月2日~12月31日為初步方案階段，主要完成現(xiàn)狀分析、專題研究，形成戰(zhàn)略思路與規(guī)劃方案;2019年1月1日至2019年4月31日，為中期成果階段，調(diào)研組將提交中期規(guī)劃成果，并通過專家評審;2019年5月1日~6月30日，將完成成果的編制，向省政府及國務(wù)院提交規(guī)劃成果、進(jìn)行報批。

　　■節(jié)點(diǎn)盤點(diǎn)

　　鄭州4次 城市總體規(guī)劃

　　●1954版總體規(guī)劃

　　1954年，鄭州市組織力量編制了第一部嚴(yán)格意義上的城市總體規(guī)劃。當(dāng)時，城市規(guī)劃確定了西部為工業(yè)區(qū)，東部為行政區(qū)和文化區(qū)的功能分區(qū)，規(guī)劃引入了楔形綠地理念。該方案于1956年2月23日經(jīng)國家建委批準(zhǔn)。審查意見定為鄭州市遠(yuǎn)期人口發(fā)展規(guī)模控制在50萬人以內(nèi)。

　　●1982版總體規(guī)劃

　　1979年起，根據(jù)改革開放以來新的發(fā)展形勢的要求，鄭州市政府組成專門班子編制城市總體規(guī)劃，于1982年10月上報審批，l984年1月11日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。國務(wù)院在批復(fù)中指出：鄭州市是河南省省會、重要鐵路交通樞紐和以輕紡工業(yè)為主的工業(yè)城市，要采取有力措施控制中心城區(qū)人口規(guī)模，1985年控制在85萬人，2000年不超過100萬人。

　　在1982版總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，鄭州的城市發(fā)展很快，到1992年底，中心城區(qū)人口已發(fā)展到115萬人，建成區(qū)面積87.9平方千米。先后開辟了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和黃河度假區(qū)，同時還修建了新的國際民航機(jī)場、鄭汴洛高等級公路、京深公路。

　　●1998版總體規(guī)劃

　　鄭州市在1991年組織編制了新一輪總體規(guī)劃。1998年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的正式規(guī)劃，鄭州中心城區(qū)總用地面積為189平方千米，城市人口規(guī)模為230萬人。國務(wù)院同時確定鄭州為河南省省會、隴海―蘭新地帶重要的中心城市、全國重要的交通樞紐、著名商埠。

　　●2010版總體規(guī)劃

　　現(xiàn)行的《鄭州市城市總體規(guī)劃(2010~2020年)》于2005年啟動編制工作，2008年總規(guī)綱要成果通過建設(shè)部審查，2010年8月獲國務(wù)院正式批復(fù)實(shí)施。