??2017年5月19日，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院企業(yè)環(huán)境信息披露研究小組發(fā)布《企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)（2017中期綜合報(bào)告）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)報(bào)告）。

??報(bào)告主要根據(jù)環(huán)保部《上市公司環(huán)境信息披露指南（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）的相關(guān)要求，篩選了上海證券交易所的16類(lèi)重污染行業(yè)的170家上市公司，對(duì)這些公司2015年年度報(bào)告及企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、環(huán)境報(bào)告書(shū)等公開(kāi)披露資料，進(jìn)行環(huán)境信息披露水平和質(zhì)量的分析，并形成了指數(shù)得分的排名結(jié)果。

??在百分制下，170家上市公司的環(huán)境信息披露總平均分為39.67，遠(yuǎn)未達(dá)到及格線。與2014年相比，上市公司的環(huán)保要求、環(huán)保榮譽(yù)、碳指標(biāo)以及資源消耗等重要的指標(biāo)披露情況沒(méi)有明顯改善。

??“分?jǐn)?shù)高就意味著環(huán)境披露得好?！?復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、研究小組負(fù)責(zé)人李志青說(shuō)，“指數(shù)的高與低有一個(gè)來(lái)源是信息的透明度，信息越不透明，風(fēng)險(xiǎn)就越大?！?/p>

??經(jīng)濟(jì)、法律、政策以及治理等4個(gè)方面作為一級(jí)分類(lèi)，企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)下設(shè)21個(gè)二類(lèi)指標(biāo)，包括碳指標(biāo)、排污、減排、環(huán)保目標(biāo)、獎(jiǎng)懲、合作企業(yè)環(huán)保披露、第三方認(rèn)證等。

??四項(xiàng)大指標(biāo)中，法律指標(biāo)和政策指標(biāo)披露較好，基本所有企業(yè)都會(huì)涉及，治理指標(biāo)披露程度不佳。

??在李志青看來(lái)，企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)是一件非常專(zhuān)業(yè)的事情，尤其在治理指標(biāo)方面，會(huì)涉及到很多污染物、技術(shù)等。一方面國(guó)家對(duì)環(huán)境信息披露在法律上尚無(wú)明確規(guī)定，另一方面，市場(chǎng)上披露環(huán)境信息的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)還比較少。

??石化行業(yè)環(huán)境信息披露較好

??企業(yè)指數(shù)排名顯示，排在第一名的是上海電力，總分為88.68，其總分連續(xù)兩年獨(dú)占鰲頭。排在最后兩名的企業(yè)是海天味業(yè)與今世緣，均為9.43分。

??李志青表示，目前還沒(méi)有對(duì)個(gè)案展開(kāi)研究，不過(guò)個(gè)案的情況是離不開(kāi)行業(yè)的。從報(bào)告中看，電力行業(yè)得分比較高的。他分析道，電力行業(yè)一直是排污大戶(hù)，而近幾年國(guó)家管制比較嚴(yán)格，因此電力行業(yè)會(huì)進(jìn)行節(jié)能減排、技術(shù)改造，并會(huì)向社會(huì)公布，以此表示企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

??從行業(yè)看，14個(gè)行業(yè)中除了石化行業(yè)之外，其余所有行業(yè)的總平均分都在50分以下。火電和水泥的得分在45-50分之間，而制藥、發(fā)酵和紡織3個(gè)行業(yè)得分低于30分。

??李志青認(rèn)為石化行業(yè)在樣本數(shù)里只占到總數(shù)的1%，且樣本中的石化規(guī)模比較大，而制藥等行業(yè)披露少不僅因?yàn)橐?guī)模不如鋼鐵、水泥、火電等，面臨信息披露的壓力也比較小?！暗@些也是重污染行業(yè)?！?/p>

??排名最后的兩名企業(yè)以及制藥、發(fā)酵、紡織3個(gè)行業(yè)的環(huán)境污染物以水污染物為主?！敖鼛啄昊痣?、鋼鐵這些以大氣排放為主的行業(yè)受到監(jiān)管比較嚴(yán)格，現(xiàn)在國(guó)家治污的重點(diǎn)還是在大氣上。”李志青剖析，“而且水污染沒(méi)有大氣污染那么容易讓大眾直觀感受到，這些原因都會(huì)讓企業(yè)沒(méi)有那么大的壓力（去披露）?！彼J(rèn)為，這與國(guó)家政策重點(diǎn)階段性推進(jìn)也有關(guān)系， “氣十條”于2013年實(shí)施，“水十條”在2015年開(kāi)始，“土十條”于2016年頒布。

??“我們是對(duì)企業(yè)2015年的報(bào)告進(jìn)行分析，當(dāng)年大氣這方面也做得比較好了。這個(gè)名單每年都有變化。去年有185家，今年有170家，剛好符合國(guó)家去產(chǎn)能的大的發(fā)展方向，因?yàn)橛行┢髽I(yè)退出了這個(gè)行業(yè)?！崩钪厩嗵嵝?。

??從地區(qū)看，最高為云南，平均分50，重慶和海南最低，平均分為21.8，各省平均分在30-40分段有較為集中。李志青對(duì)此表示，地區(qū)特征不是很明顯，樣本量是其中一個(gè)原因。研究小組計(jì)劃增加樣本量，進(jìn)行地區(qū)、以及地區(qū)和行業(yè)關(guān)系的研究。

??仍待改善

??環(huán)保部2010年發(fā)布的《指南》旨在滿(mǎn)足公眾的環(huán)境知情權(quán)，敦促上市公司積極履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任?！吨改稀芬?，火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等16類(lèi)重污染行業(yè)上市公司應(yīng)當(dāng)發(fā)布年度環(huán)境報(bào)告，定期披露污染物排放情況、環(huán)境守法、環(huán)境管理等方面的環(huán)境信息；因環(huán)境違法被省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦或停產(chǎn)整治、被處以高額罰款等重大環(huán)保處罰等上市公司，應(yīng)當(dāng)在得知處罰決定后1天內(nèi)發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告，披露違法情形、違反的法律條款、處罰時(shí)間、處罰具體內(nèi)容、整改方案及進(jìn)度。

??然而，時(shí)隔7年，報(bào)告指出，25-50分區(qū)間的樣本數(shù)量明顯多于50-75分區(qū)間的樣本數(shù)量，即大部分企業(yè)在環(huán)境信息披露方面的工作仍有很大的提升空間。

??報(bào)告第一次發(fā)布是2014年，2015年的環(huán)境信息披露程度仍然較低，但較2014年有所改善；在行業(yè)、企業(yè)以及地區(qū)等維度上仍然呈現(xiàn)明顯差異化特征和趨勢(shì)；在企業(yè)的環(huán)境信息披露水平與企業(yè)內(nèi)外特征與各種壓力等交叉項(xiàng)之間存在明顯相關(guān)性。

??“綠色金融發(fā)展意見(jiàn)里也有一個(gè)重要的內(nèi)容，是要完善企業(yè)的環(huán)境信息披露?！崩钪厩嗵嵝眩碍h(huán)境信息披露是綠色金融非常重要的一個(gè)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)。”

??“下一步，我們的興趣在揭示產(chǎn)生這些結(jié)果背后的規(guī)律，以及企業(yè)環(huán)境信息披露對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)上的表現(xiàn)、以及對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響。”李志青說(shuō)。