住建部市場(chǎng)監(jiān)管司印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部市場(chǎng)監(jiān)管司2018年工作要點(diǎn)》（建市綜函[2018]7號(hào)）對(duì)資質(zhì)管理、個(gè)人執(zhí)業(yè)、工程總承包、招投標(biāo)等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了闡述，也預(yù)示著本年度建筑業(yè)的發(fā)展大勢(shì)。細(xì)讀它，不僅能了解政府對(duì)全國建筑市場(chǎng)管理的思路，還能看清建筑業(yè)的政策趨勢(shì)與未來方向。半年時(shí)間過去了，這些工作重點(diǎn)都進(jìn)行的怎么樣了，哪些已經(jīng)改變，哪些還在籌劃的路上，對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？

　　

　　2018住建部工作重點(diǎn)

　　1、持續(xù)推進(jìn)民間投資的房屋建筑工程由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。

　　2、推行電子招投標(biāo)和網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)。

　　3、推進(jìn)工程總承包，出臺(tái)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法，健全工程總承包管理制度。

　　4、繼續(xù)在民用建筑工程項(xiàng)目中推行建筑師負(fù)責(zé)制。

　　5、推進(jìn)建筑勞務(wù)用工制度改革，大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

　　6、對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的地區(qū)壁壘問題進(jìn)行督查，嚴(yán)厲查處設(shè)置歧視性限制條件或隱性障礙等行為。

　　7、簡(jiǎn)化施工許可管理，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步壓縮施工許可證辦理時(shí)間。

　　8、繼續(xù)探索在采用常規(guī)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程實(shí)行提供履約擔(dān)?；A(chǔ)上的最低價(jià)中標(biāo)。

　　9、以銀行保函和保證保險(xiǎn)為重點(diǎn)，推行履約擔(dān)保和工程款支付擔(dān)保。

　　10、適時(shí)開展對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)核查，強(qiáng)化市場(chǎng)清出管理。

　　11、繼續(xù)簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，減少專業(yè)類別，推動(dòng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離。

　　12、開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步合并部分專業(yè)承包資質(zhì)，減少資質(zhì)等級(jí)。

　　下面一起來看看，這些重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況。

　　1 持續(xù)推進(jìn)民間投資的房屋建筑工程由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式

　　進(jìn)度：國務(wù)院已下發(fā)試點(diǎn)通知

　　此項(xiàng)工作重點(diǎn)，目的是為了進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程招標(biāo)投標(biāo)程序，降低工程交易成本。在2018年5月14日，國務(wù)院辦公廳正式頒布了《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）。

　　文件提出在16個(gè)省市地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)改革，其中提出要精減審批事項(xiàng)和條件。取消不符合上位法和不合規(guī)的審批事項(xiàng)。取消不合理、不必要的審批事項(xiàng)。對(duì)于保留的審批事項(xiàng)，要減少審批前置條件，公布審批事項(xiàng)清單。取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)。社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。

　　2 推行電子招投標(biāo)和網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)

　　進(jìn)度：2018年頂層部門還未發(fā)布相關(guān)文件，部分省市已開始推行

　　實(shí)行電子招標(biāo)，有助于解決招投標(biāo)市場(chǎng)仍存在一些重要問題：如泄露招標(biāo)信息，評(píng)標(biāo)專家被“圍獵”，投標(biāo)資料弄虛作假，投標(biāo)人掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等。在2017年2月，發(fā)改委、工信部、住建部、交通部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》，要求以后要實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)，實(shí)現(xiàn)全流程電子化。

　　雖然住建部、國務(wù)院等頂層部門，在今年還未公布具體推進(jìn)文件，但是北京、福建、廣州等多個(gè)省市都已經(jīng)早早開始了工程建設(shè)項(xiàng)目電子化招標(biāo)和網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)工作。

　　3 推進(jìn)工程總承包，出臺(tái)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法，健全工程總承包管理制度

　　進(jìn)度：住建部已發(fā)布征求意見稿

　　工程總承包，核心是為了提高效率，效率從哪里來?效率在于將設(shè)計(jì)與施工的外部合同關(guān)系整合為內(nèi)外部管理東西。工程總承包在我國實(shí)際已經(jīng)推行了三十多年了，但是離實(shí)現(xiàn)效率提高這個(gè)目標(biāo)還是沒有太明顯的進(jìn)步，項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在多種爭(zhēng)議，如何進(jìn)一步完善，是推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展工作的重中之重。

　　2017年12月28日，住建部發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法（征求意見稿）》。分別就房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包的適用范圍、主要方式、工程總承包單位條件、招標(biāo)文件編制、項(xiàng)目監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　這意見征求稿中的第二十一條，對(duì)工程總承包中爭(zhēng)議最大的分包問題，做出了新的規(guī)定：

　　工程總承包單位可根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，將工程總承包合同中的設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位。

　　工程總承包單位同時(shí)具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的，可以將工程的設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，但不得將工程總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)和施工全部業(yè)務(wù)一并或者分別分包給其他單位。工程總承包單位自行實(shí)施施工的，不得將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；自行實(shí)施設(shè)計(jì)的，不得將工程主體部分的設(shè)計(jì)分包給其他單位。

　　工程總承包單位僅具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目中的全部施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位，不得將主體部分的設(shè)計(jì)分包給其他單位。工程總承包單位僅具有相應(yīng)施工資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目中的全部設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，不得將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。

　　

　　4 繼續(xù)在民用建筑工程項(xiàng)目中推行建筑師負(fù)責(zé)制

　　進(jìn)度：住建部已發(fā)布征求意見稿

　　“建筑師負(fù)責(zé)制”是國際工程建設(shè)的通行做法。在不少發(fā)達(dá)國家，建筑師不僅是設(shè)計(jì)師，還是工程師，建筑師的全程管理監(jiān)督對(duì)工程質(zhì)量和效果影響大。但在我國，建筑師基本只參與工程前期工作，如整體構(gòu)思和設(shè)計(jì)圖紙，政府則成為“技術(shù)把關(guān)人”。

　　隨著中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)和對(duì)外開放國策的不斷深入，中國建筑師正面臨著越來越高的職業(yè)要求。一方面，國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，要求建筑師承擔(dān)更多責(zé)任，不斷提升建筑品質(zhì)和質(zhì)量；另一方面，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，越來越多的企業(yè)和建筑師要“走出去”，到境外承接設(shè)計(jì)任務(wù)，這就要求建筑師要熟知國際慣例。在這樣的時(shí)代背景下，建筑師負(fù)責(zé)制呼之欲出。

　　同時(shí)，“建筑師負(fù)責(zé)制”是一個(gè)政府做減法市場(chǎng)做加法的過程，簡(jiǎn)政放權(quán)，即政府把建筑工程的技術(shù)審查工作逐步交給專業(yè)人士，不再為建筑活動(dòng)的全過程背書。建筑師的專業(yè)特長(zhǎng)則得到了發(fā)揮，不但負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，還負(fù)責(zé)建造管理。

　　為了在民用建筑工程中充分發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用，2017年12月13日，住建部發(fā)布《關(guān)于征求在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制指導(dǎo)意見（征求意見稿）意見的函》。

　　5 推進(jìn)建筑勞務(wù)用工制度改革，大力發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)

　　進(jìn)度：住建部已發(fā)布指導(dǎo)意見與實(shí)名制征求意見稿

　　針對(duì)建筑工人存在的流動(dòng)性大、老齡化嚴(yán)重、技能素質(zhì)低、合法權(quán)益得不到有效保障等問題，2017年11月，住建部發(fā)布《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見》，明確提出取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批等多項(xiàng)要點(diǎn)：

　　1、逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。

　　2、取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。

　　3、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)有一定組織、管理能力的勞務(wù)企業(yè)通過引進(jìn)人才、設(shè)備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　4、施工總承包企業(yè)要建立建筑工人實(shí)名制管理制度，明確管理職責(zé)，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)行實(shí)名制管理，記錄建筑工人的身份信息、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、從業(yè)記錄等信息。

　　5、推行工程款支付擔(dān)保制度，建設(shè)單位要求承包單位提供履約保證金的，應(yīng)向施工承包企業(yè)提供相應(yīng)的支付擔(dān)保，采用經(jīng)濟(jì)手段解決工程款支付不及時(shí)導(dǎo)致拖欠建筑工人工資問題。

　　6、施工總承包企業(yè)要將勞動(dòng)合同信息納入實(shí)名制管理，嚴(yán)禁用勞務(wù)分包合同代替勞動(dòng)合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同全覆蓋。

　　7、建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式，施工企業(yè)（包括專業(yè)作業(yè)企業(yè)）應(yīng)在勞動(dòng)合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費(fèi)用，依法為建筑工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

　　2018年5月14日，住建部再發(fā)《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見稿）及《全過建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》。

　　建筑工人實(shí)名制是指建筑企業(yè)通過單位和施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的建筑工人按真實(shí)身份信息對(duì)其從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平和權(quán)益保障等進(jìn)行綜合管理的制度。

　　建筑工人實(shí)名制口號(hào)已經(jīng)喊了很久，而且很多地方之前已經(jīng)實(shí)行了試點(diǎn)，但是一直收效甚微。此次征求意見稿的出臺(tái)，意味著實(shí)名制已經(jīng)從原先的一個(gè)概念變成了現(xiàn)在的具體操作落實(shí)的指導(dǎo)意見并且納入了追責(zé)制。

　　

　　6 對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的地區(qū)壁壘問題進(jìn)行督查，嚴(yán)厲查處設(shè)置歧視性限制條件或隱性障礙等行為

　　進(jìn)度：住建部已下發(fā)通知

　　2018年3月20日，為打破壟斷，防止市場(chǎng)壟斷，嚴(yán)肅查處限制建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為，住建部辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項(xiàng)檢查的通知》。

　　重點(diǎn)檢查各地是否：

　　1、擅自設(shè)置任何審批、備案事項(xiàng)，或者告知條件；

　　2、收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費(fèi)用或保證金等；

　　3、要求外地企業(yè)在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司；

　　4、強(qiáng)制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；

　　5、要求外地企業(yè)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級(jí)主管部門出具相關(guān)證明；

　　6、將資質(zhì)資格等級(jí)作為外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件；

　　7、以本地區(qū)承攬工程業(yè)績(jī)、本地區(qū)獲獎(jiǎng)情況作為企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)條件；

　　8、要求企業(yè)法定代表人到場(chǎng)辦理入省（市）手續(xù)；

　　9、其他妨礙企業(yè)自主經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　住建部還要求，各地要清理廢除妨礙構(gòu)建統(tǒng)一開放建筑市場(chǎng)體系的規(guī)定和做法。營造良好建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)自由流動(dòng)，推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　7 簡(jiǎn)化施工許可管理，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步壓縮施工許可證辦理時(shí)間

　　進(jìn)度：已在部分地區(qū)開展試點(diǎn)通知

　　在5月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，確定了在北京、天津、上海、重慶等16個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn)，改革精簡(jiǎn)房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程和所有類型審批事項(xiàng)，推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

　　2018年5月18日，國辦正式頒布了《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號(hào)），明確要求：將審批時(shí)間壓減一半以上，由目前平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審涉及數(shù)十個(gè)部門、幾十個(gè)環(huán)節(jié)，全部流程下來少則需要幾十天，多則幾個(gè)月甚至十幾個(gè)月?！肮こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半”對(duì)建筑企業(yè)來說，意味著項(xiàng)目進(jìn)度提升，效率提升，無疑是一波改革紅利。

　　8 繼續(xù)探索在采用常規(guī)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程實(shí)行提供履約擔(dān)保基礎(chǔ)上的最低價(jià)中標(biāo)

　　9 以銀行保函和保證保險(xiǎn)為重點(diǎn)，推行履約擔(dān)保和工程款支付擔(dān)保

　　進(jìn)度：住建部已發(fā)布征求意見稿

　　今年4月國家總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步減少涉企收費(fèi)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本；其中提到了“完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度，在房屋建筑和市政設(shè)施工程中推廣使用銀行保函。”

　　2018年7月，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，對(duì)投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金都做出了新的規(guī)定。其中明確提出要全面推行工程保函替代保證金、最低價(jià)中標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)推行高保額履約保函制度。

　　其次，還明確規(guī)范發(fā)包方、承包商、建設(shè)單位、施工單位等行為。對(duì)于大家關(guān)注的最低價(jià)中標(biāo)，建設(shè)單位拖欠工程款及到期未退還保證金等情況也都提出切實(shí)可行的解決辦法，可以說大大保障了施工企業(yè)的利益。

　　

　　10 適時(shí)開展對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)核查，強(qiáng)化市場(chǎng)清出管理

　　2018年堪稱是史上資質(zhì)時(shí)候監(jiān)管最嚴(yán)的一年。資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查比往年的頻率更高，同時(shí)受到處罰的企業(yè)也越多。

　　截止到目前，住建部已經(jīng)對(duì)61家建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)的弄虛作假行為進(jìn)行了通報(bào)，撤銷了15家單位存在利用虛假材料、以欺騙的手段取得總承包資質(zhì)17項(xiàng)，不得不說，這其中的某些建筑企業(yè)也是相當(dāng)?shù)摹昂萘恕保?、三十?xiàng)業(yè)績(jī)都是憑空寫出來的。各地方的住建部門通報(bào)處罰的企業(yè)資質(zhì)問題也是很多。

　　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查步入行業(yè)常態(tài)化，越來越多的建筑企業(yè)受到核查，動(dòng)態(tài)考核不合格的企業(yè)會(huì)責(zé)令整改或撤銷企業(yè)資質(zhì)，并且整改期內(nèi)不得參與工程招投標(biāo)，不參加動(dòng)態(tài)考核的企業(yè)則會(huì)被直接清出建筑市場(chǎng)，不得參加當(dāng)?shù)氐娜魏握型稑?biāo)工程。

　　11 繼續(xù)簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，減少專業(yè)類別，推動(dòng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離

　　12 開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步合并部分專業(yè)承包資質(zhì)，減少資質(zhì)等級(jí)

　　進(jìn)度：部分資質(zhì)已取消/合并

　　近年來，資質(zhì)簡(jiǎn)化改革的進(jìn)程明顯加快，不僅特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有了新的變化，園林綠化資質(zhì)、環(huán)評(píng)資質(zhì)、工程咨詢資質(zhì)、地質(zhì)勘察資質(zhì)、施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)、招標(biāo)代理資質(zhì)等多項(xiàng)建筑業(yè)資質(zhì)被取消，城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包、高聳構(gòu)筑物工程并入建筑工程施工總承包資質(zhì)、電信工程并入通信工程施工總承包資質(zhì)等多項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)也被合并。

　　在2017年10月，住建部發(fā)布的《關(guān)于簡(jiǎn)化監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》和最新的《注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理工作規(guī)程》中，就提出加快以簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格為核心的行政審批制度改革，推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求適度分離，健全完善注冊(cè)監(jiān)理工程師簽章制度，強(qiáng)化注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)建立監(jiān)理工程師個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。意味著在施工企業(yè)資質(zhì)之后，監(jiān)理資質(zhì)也將不再與注冊(cè)人員相掛鉤。

　　2018年3月，住建部印發(fā)《關(guān)于征求工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（修訂征求意見稿）和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）的函》，新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)取消了丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)與甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)國監(jiān)配備人數(shù)。

　　可以看出，在2018年的建筑業(yè)工作要點(diǎn)中，建筑企業(yè)資質(zhì)改革工作的占比很大?！暗?、簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)”也是大家關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　但是，資質(zhì)，作為建筑業(yè)企業(yè)的“金字招牌”，資質(zhì)改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，直接影響到大部分企業(yè)的生存狀況，各項(xiàng)關(guān)于資質(zhì)改革的政策的出臺(tái)必須綜合各方意見。

　　如果直接取消，同時(shí)又沒有一個(gè)過渡的替代監(jiān)管體系，那么整個(gè)建筑市場(chǎng)恐怕會(huì)亂象叢生，更得不償失。在新的以“信用”為核心的行業(yè)監(jiān)管體系成型之前，資質(zhì)改革恐怕還是逐漸推進(jìn)的，“一刀切”全面取消的可能性非常低。

　　可以看出，雖然有些都還是試點(diǎn)、征求意見稿，但是住建部今年的動(dòng)作也是基本按照年初的定下的工作要點(diǎn)進(jìn)行的，建筑行業(yè)的改革需要“平穩(wěn)過渡”，不會(huì)大刀闊斧的直接來，接下來建筑業(yè)還有更多的變化，你最期待的是哪個(gè)？