擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，對(duì)于新時(shí)代滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、高水平全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義具有十分重要的意義。落實(shí)《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的行動(dòng)方案》(發(fā)改社會(huì)〔2019〕160號(hào))，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并于2019年2月22日在北京舉行了“城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)”啟動(dòng)專題會(huì)議。

　　一直以來(lái)，政府堅(jiān)持?；?、補(bǔ)短板，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，包括安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持老年養(yǎng)護(hù)院、綜合性養(yǎng)老設(shè)施、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)等設(shè)施建設(shè)，努力保障特困人員以及經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人老有所養(yǎng)的基本需求得到滿足。隨著我國(guó)人口老齡化的快速發(fā)展和居民生活水平提高，養(yǎng)老服務(wù)需求逐漸呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì)，如何為廣大普通老年人提供價(jià)格合理、方便可及的普惠養(yǎng)老服務(wù)，需要政府、家庭、社會(huì)、企業(yè)等多方發(fā)力。

　　專項(xiàng)行動(dòng)聚焦普惠養(yǎng)老，圍繞“政府支持、社會(huì)運(yùn)營(yíng)、合理定價(jià)”，深入開(kāi)展城企合作。國(guó)家通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資，支持和引導(dǎo)城市政府系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系。城市政府通過(guò)提供土地、規(guī)劃、融資、財(cái)稅、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等一攬子的政策支持包，企業(yè)按約定承擔(dān)公益，提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)包，向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。城市政府和企業(yè)雙方簽訂合作協(xié)議，約定普惠性服務(wù)內(nèi)容、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖牒屯诵萁鹚綊煦^的價(jià)格等，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。最終，是讓普通群眾、工薪階層買得到、買得起、買得好、買得放心。

　　專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持普惠導(dǎo)向、自愿參加、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、規(guī)范管理的基本原則。力爭(zhēng)到2022年，形成支持社會(huì)力量發(fā)展普惠養(yǎng)老的有效合作新模式，參加城市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張，護(hù)理型床位占比超過(guò)60%，醫(yī)養(yǎng)深度融合，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三提升”“兩下降”“一滿意”的目標(biāo)。“三提升”是普惠性養(yǎng)老床位數(shù)量明顯提升，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升。“兩下降”是通過(guò)土地、金融等多種政策組合支持，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本下降，服務(wù)價(jià)格下降。“一滿意”是讓更多老年人受益，提高人民群眾對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的滿意度。

　　為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合召開(kāi)了啟動(dòng)專題會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良同志指出，開(kāi)展城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老，是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的創(chuàng)新舉措，是加快補(bǔ)齊民生短板的重要方面。要牢牢把握普惠優(yōu)價(jià)、降本提質(zhì)、自愿聯(lián)動(dòng)等核心要義，把政策支持清單、服務(wù)承諾清單、推薦企業(yè)名單落地，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，健全信用監(jiān)管，加快推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。民政部副部長(zhǎng)高曉兵同志強(qiáng)調(diào)，要正確把握政府定位和普惠養(yǎng)老的方向，充分發(fā)揮各級(jí)民政部門的作用，加快推動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組成員王建軍同志強(qiáng)調(diào)，要把城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)納入今年老齡工作要點(diǎn)，深入開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委分別與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、中國(guó)銀行、光大集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)表示將全程助力，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。同時(shí)，南昌、鄭州、武漢、成都、秦皇島、許昌、宜興等7個(gè)城市作為首批試點(diǎn)城市，分別與象湖老年養(yǎng)護(hù)中心、愛(ài)馨養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)、中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)、萬(wàn)瑞養(yǎng)老服務(wù)有限公司、燕達(dá)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理有限公司、怡康苑養(yǎng)老服務(wù)有限公司、九如城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等養(yǎng)老企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽約，攜手推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，為之后在全國(guó)普遍實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)提供示范經(jīng)驗(yàn)。