(自貿(mào)區(qū)五周年)重慶自貿(mào)試驗區(qū)“探路”國際陸路貿(mào)易規(guī)則 增強(qiáng)開放能力

　　中新社重慶11月19日電 (記者 劉賢)“2017年10月，第一單鐵路信用證成功開出。2018年3月，鐵路信用證的批量化使用完成。”重慶西部物流園公司紀(jì)委書記韓超近日在重慶如是說。這是中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)為“構(gòu)建中歐陸路國際貿(mào)易通道和規(guī)則體系，發(fā)展國際鐵路聯(lián)運”，出的一條新路。

　　重慶近年來一直在建設(shè)內(nèi)陸開放高地。一條直達(dá)德國杜伊斯堡的鐵路通道，實現(xiàn)其“向西開放”，由內(nèi)陸城市“變身”開放前沿的愿望。來往于這條鐵路通道的中歐班列(重慶)2018年1月至10月已開行991班，日益繁忙。

　　重慶市商務(wù)委員會制度創(chuàng)新處處長張葵說，隨著“一帶一路”倡議推進(jìn)，中歐班列(重慶)運行使得通過陸路進(jìn)行的貿(mào)易越來越多，產(chǎn)生探索陸上貿(mào)易規(guī)則的現(xiàn)實需求。重慶自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立之初就明確要“構(gòu)建中歐陸路國際貿(mào)易通道和規(guī)則體系”。重慶工作思路的第一步是創(chuàng)設(shè)鐵路提單及配套融資產(chǎn)品，實現(xiàn)跨境鐵路融資常態(tài)化、便利化，從而推動鐵路提單標(biāo)準(zhǔn)化。

　　在國際貿(mào)易(主要是海運)中應(yīng)用很廣的信用證對從事貿(mào)易的企業(yè)有三大好處：交易安全、具有融資屬性、加速資金周轉(zhuǎn)。銀行為企業(yè)開具信用證的前提是能確保銀行的貨權(quán)。

　　韓超說，長期以來，世界貿(mào)易的規(guī)則都與海運掛鉤，鐵路運單不是物權(quán)憑證。貨物買賣方指定的代理收貨公司，均不能用鐵路運單證明其對相關(guān)貨物擁有處分權(quán)，這直接導(dǎo)致跨境陸路運輸無法形成暢通的供應(yīng)鏈金融，不便于內(nèi)陸地區(qū)直接參與國際貿(mào)易。

　　重慶創(chuàng)新性地以“貨代單”代替鐵路運單，結(jié)合重慶鐵路口岸對貨物的指定查驗及放行權(quán)限，接洽相關(guān)銀行，成功實現(xiàn)經(jīng)中歐班列(重慶)運輸?shù)倪M(jìn)口汽車貨運提單被銀行授權(quán)認(rèn)可作為物權(quán)憑證。

　　據(jù)重慶銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該行2017年底對外開出第一個信用證給歐洲當(dāng)?shù)劂y行，融資成本不足4%，相比“現(xiàn)金付款+擔(dān)保”模式，企業(yè)融資成本降低一半以上。

　　韓超稱，目前，在中歐班列(重慶)線路，已有4批進(jìn)口整車采用這種模式進(jìn)口，初步實現(xiàn)常態(tài)化。2018年7月，中新互聯(lián)互通項目國際陸海貿(mào)易新通道也打通進(jìn)口車商結(jié)算通道。首批采自中東地區(qū)的進(jìn)口整車實現(xiàn)“信用證結(jié)算+海鐵多式聯(lián)運”。此舉很大程度上解決了進(jìn)口商海外采購融資問題，也規(guī)避了境內(nèi)預(yù)付款境外不發(fā)貨的風(fēng)險。

　　重慶自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新實施的“鐵路運輸信用證結(jié)算”已被國家采納和推廣。張葵說，從2017年4月1日掛牌至今，重慶自貿(mào)試驗區(qū)培育形成13個創(chuàng)新典型案例、34項制度創(chuàng)新成果。當(dāng)?shù)乇憷斤@著提升。國際貿(mào)易“單一窗口”上線運行，口岸通關(guān)時間壓縮了三分之一。

　　當(dāng)前，重慶已初步構(gòu)建起“鐵、公、水、空”四位一體的國際物流體系，形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”開放格局，并輻射帶動中國西部內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展。

　　重慶市人民政府口岸和物流辦公室物流綜合協(xié)調(diào)處處長胡紅兵說，目前外地箱量已占中歐班列(重慶)總?cè)コ滔淞康?0%。中新互聯(lián)互通項目國際陸海貿(mào)易新通道的鐵海聯(lián)運班列加密，覆蓋面拓展至六大洲50多個國家100多個港口。(完)