安徽推“證照分離”改革 106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)有變
中新網(wǎng)合肥11月13日電 (夏瑩)記者12日從安徽省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,自11月10日起,安徽省在全省范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革。
據(jù)了解,對(duì)納入“證照分離”改革范圍的第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng),分別采取四種方式管理。一是直接取消審批,對(duì)直接取消的審批事項(xiàng),市場(chǎng)主體辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng);二是審批改為備案,對(duì)改為備案管理的審批事項(xiàng),有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)整權(quán)力清單,制定備案管理細(xì)則,公開辦理程序及工作流程,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;三是實(shí)行告知承諾,對(duì)暫時(shí)不能取消審批,但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項(xiàng),實(shí)行告知承諾;四是優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),對(duì)關(guān)系重大公共利益的行政審批事項(xiàng),保留審批,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。
“證照分離”的改革,推動(dòng)了政府部門審批模式的變革、審批流程的優(yōu)化。2018年年底前,安徽將建成全省統(tǒng)一的電子證照庫,實(shí)現(xiàn)涉證照信息“一次采集、一網(wǎng)共用”。同時(shí)分期分批選取與市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的涉企高頻行政審批事項(xiàng),建立“涉企證照通辦”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)涉企證照事項(xiàng)“一門、一網(wǎng)、一次”辦理。
“證”與“照”的分離,也區(qū)分了二者的功能。安徽省工商局副局長張志宏介紹,盡可能減少審批發(fā)證,讓更多市場(chǎng)主體“照后能營、持照即營”,真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一照一碼走天下”。
張志宏表示,“證照分離”是安徽深化“放管服”改革、創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的又重大舉措。安徽將依托事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái),加快建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。此外,還將制定企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法和嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒辦法,對(duì)守信主體實(shí)施“綠色通道”“審慎監(jiān)管”。(完)
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