6月8日，廣西電力體制改革新聞發(fā)布會(huì)召開。記者從會(huì)上獲悉，廣西電力體制改革綜合試點(diǎn)獲得國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局的批復(fù)，成為繼云南、貴州、山西之后的第四個(gè)電改綜合試點(diǎn)。按照要求，綜合試點(diǎn)主要從電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、售電側(cè)改革、發(fā)用電計(jì)劃放開、完善電力交易機(jī)制、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)方面進(jìn)行。

據(jù)了解，廣西將于今年7月掛牌成立廣西電力交易中心，開展相關(guān)電力交易業(yè)務(wù)，同時(shí)，將放開售電側(cè)市場(chǎng)，逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開售電業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購(gòu)買電量向用戶銷售。

電力體制運(yùn)行弊端愈發(fā)凸顯急需改革

廣西是缺煤少油乏氣的省份，主要能源依靠水電。隨著市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，電力體制運(yùn)行過(guò)程中的一些弊端愈發(fā)凸顯，主要表現(xiàn)在：電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制不順、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不健全，以及在多網(wǎng)并存的供電管理體制下，造成電力市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、電網(wǎng)重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出。同時(shí)，地方電網(wǎng)主輔不分、廠網(wǎng)不分現(xiàn)象仍然存在，一定程度上造成電價(jià)傳導(dǎo)不順、電力市場(chǎng)混亂等問(wèn)題。

解決這些突出問(wèn)題，必須進(jìn)一步深化電價(jià)形成機(jī)制、電力交易機(jī)制、供電體制、電力建設(shè)和管理體制等方面的改革，實(shí)現(xiàn)電力與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)介紹，廣西電力體制改革的總體目標(biāo)是按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，合理核定輸配電價(jià)，構(gòu)建新的電網(wǎng)企業(yè)盈利模式。加強(qiáng)銷售電價(jià)與購(gòu)電成本聯(lián)動(dòng)，理順各類政府定價(jià)，減少中間環(huán)節(jié)，建立公平公正、傳導(dǎo)有序、能夠反映電力實(shí)際成本的電價(jià)形成機(jī)制。加快建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易平臺(tái)，完善電力交易機(jī)制，構(gòu)建發(fā)電企業(yè)、配售電企業(yè)、電力用戶之間有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易機(jī)制。推進(jìn)售電側(cè)改革，放開售電市場(chǎng)，豐富售電側(cè)市場(chǎng)主體。推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，嚴(yán)格電力調(diào)度，落實(shí)政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開等改革要求，加強(qiáng)電源和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，建立健全有序高效的電力管理體制。

組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)

此次電力體制改革將堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，將原來(lái)由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的電力交易業(yè)務(wù)和電網(wǎng)其他業(yè)務(wù)分開，實(shí)現(xiàn)交易中心管理運(yùn)營(yíng)與各類市場(chǎng)主體相對(duì)獨(dú)立。

廣西電力交易中心不以營(yíng)利為目的，交易中心的日常業(yè)務(wù)不受市場(chǎng)主體干預(yù)，交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)其他業(yè)務(wù)分開。作為全區(qū)統(tǒng)一的電力交易機(jī)構(gòu)，廣西電力交易中心服務(wù)于全區(qū)范圍電力市場(chǎng)主體，業(yè)務(wù)協(xié)同廣州電力交易中心和其他服務(wù)于有關(guān)區(qū)域電力市場(chǎng)的交易中心。廣西電力交易中心不斷擴(kuò)大交易服務(wù)范圍，推動(dòng)市場(chǎng)間相互融合，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。且交易中心獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，收支平衡，在為市場(chǎng)主體提供交易服務(wù)的同時(shí)，按規(guī)定向市場(chǎng)主體合理收費(fèi)，主要包括注冊(cè)費(fèi)、年費(fèi)和交易手續(xù)費(fèi)等，并依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。

按照自治區(qū)人民政府的要求，今年7月將掛牌成立廣西電力交易中心，開展相關(guān)電力交易業(yè)務(wù)

試點(diǎn)建立過(guò)渡期電價(jià)隨購(gòu)電成本聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制

一直以來(lái)，電力購(gòu)銷一直由電網(wǎng)企業(yè)壟斷，這次電改提出放開售電側(cè)市場(chǎng)，必定會(huì)吸引大量社會(huì)資本的眼光。廣西將遵循邊試邊行、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，試點(diǎn)推進(jìn)來(lái)賓市河南工業(yè)園區(qū)售電側(cè)改革工作，以通過(guò)試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，逐步放開廣西售電側(cè)市場(chǎng)的改革和發(fā)展。

考慮到近年來(lái)廣西經(jīng)濟(jì)下行壓力大，廣西電網(wǎng)公司購(gòu)電成本大幅下降以及工商業(yè)企業(yè)反映的用電貴導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題等多方面因素，廣西擬通過(guò)建立購(gòu)電成本與工商業(yè)用電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的方式，適當(dāng)降低工商業(yè)用電價(jià)格，扶持企業(yè)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)困難期，即建立購(gòu)電成本與工商業(yè)用電價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，將上網(wǎng)側(cè)因水火結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的上網(wǎng)側(cè)購(gòu)電成本變動(dòng)傳導(dǎo)至用戶側(cè)，對(duì)用戶側(cè)銷售電價(jià)實(shí)行周期動(dòng)態(tài)調(diào)整(用戶側(cè)調(diào)整對(duì)象主要為工商業(yè)用戶，居民用戶和農(nóng)業(yè)用戶暫不參與調(diào)整)。

今年4月，自治區(qū)物價(jià)局向國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)關(guān)于建立購(gòu)電成本與工商業(yè)用電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的方案。目前，自治區(qū)物價(jià)局正加強(qiáng)銜接溝通，努力推進(jìn)相關(guān)工作。