本月起不適宜錯峰運營商業(yè)企業(yè)

暫停峰谷分時電價

每千瓦時降價標(biāo)準(zhǔn)0.3711元

自今年9月份開展商業(yè)峰谷分時電價試點，即對不適宜錯峰用電的商業(yè)企業(yè)暫停峰谷分時電價，試點執(zhí)行平段目錄電價，每千瓦時降價標(biāo)準(zhǔn)0.3711元，年降低商業(yè)企業(yè)用電成本約1.8億元。9月11日，甘肅省政府新聞辦舉行“深化價格機(jī)制改革降低實體經(jīng)濟(jì)成本”新聞發(fā)布會，邀請省發(fā)展改革委黨組成員、副主任陳波先生介紹有關(guān)情況并回答媒體記者的提問。

今年以來由省發(fā)展改革委牽頭組織實施，共簽訂直購電交易電量約237億千瓦時，平均降低電價每千瓦時0.1072元；從今年1月1日起，一般工商業(yè)用電每千瓦時降低1.39分錢；從6月1日起，每千瓦時再降低1分錢。兩次共降低一般工商業(yè)用電價格2.39分錢；對新建工、商業(yè)項目的企業(yè)申請臨時用電報裝時，按照不同電壓等級免收80~260元/千伏安的臨時接電費用；自今年8月1日起，對省內(nèi)余熱、余壓、余氣自備電廠免收22元/千伏安.月的系統(tǒng)備用費；從今年3月起，降低全省農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，停止收取農(nóng)村電網(wǎng)維護(hù)管理費，實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格平均每千瓦時降低約0.12元。

以上政策措施全面落實后，預(yù)計全年電價降成本總金額超過40億元，將對我省深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效降低實體經(jīng)濟(jì)用電成本，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長起到重要的保障作用。

【現(xiàn)場提問】

問題一：為什么要進(jìn)行商業(yè)峰谷分時電價改革試點？

陳波：目前，甘肅電力市場供需形勢已發(fā)生重大變化，甘肅電力裝機(jī)富裕，電力供應(yīng)供大于求。同時，絕大部分商業(yè)用戶不適宜錯峰運行。為此，根據(jù)國家相關(guān)要求，我省決定自今年9月份開展商業(yè)峰谷分時電價試點，即對不適宜錯峰用電的商業(yè)企業(yè)暫停峰谷分時電價，試點執(zhí)行平段目錄電價。同時，商業(yè)用戶也可自主選擇執(zhí)行峰谷分時電價。其中，商業(yè)電采暖用電仍按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。據(jù)初步測算，開展試點后，我省商業(yè)用電價格將有較大幅度降低，高峰電價將由每千瓦時1.1399元降至0.7688元，每千瓦時降價標(biāo)準(zhǔn)0.3711元，年降低商業(yè)企業(yè)用電成本約1.8億元。

問題二：國家新能源綜合示范區(qū)的獲批，對我省有哪些利好方面？

陳波：8月29日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復(fù)函》，確定甘肅省成為全國第二個新能源綜合示范區(qū)。國家新能源綜合示范區(qū)的獲批，對破解我省新能源發(fā)展棄風(fēng)棄光限電困局、建立高比例和高效率新能源消納體系、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化帶來了新的機(jī)遇。

省發(fā)展改革委也在建立新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的同時，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，加快培育優(yōu)質(zhì)用電負(fù)荷，深入實施瓜州、敦煌等地的新能源示范工程，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村散煤清潔化替代工作，重點開展交通、農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)等領(lǐng)域的“以電代煤、以電代柴、以電代氣、以電代油”工作，加大新能源汽車推廣，以新型儲能技術(shù)、新能源電池為重點推進(jìn)新能源科技創(chuàng)新，把新能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我省產(chǎn)業(yè)升級的新增長點，逐步形成全國領(lǐng)先的區(qū)域“電庫”。力爭到2020年，將我省建成國家重要的新能源綜合利用基地、新能源生產(chǎn)基地、新能源科技進(jìn)步基地和新能源體制機(jī)制創(chuàng)新基地。

問題三：能否介紹一下停止居民住宅供電配套設(shè)施收費政策有關(guān)具體情況？

陳波：為規(guī)范和促進(jìn)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)居民用電“一戶一表”進(jìn)程，減輕居民用電負(fù)擔(dān)，提高供電服務(wù)質(zhì)量。2013年11月，按照有關(guān)要求，經(jīng)反復(fù)研究論證，依法開展成本監(jiān)審，參考外省收費政策及標(biāo)準(zhǔn)，按照合理補償成本、排除壟斷原則，印發(fā)出臺了《關(guān)于新建居民住宅供配電工程建設(shè)暫行收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

省發(fā)展改革委在制定收費政策時，為排除供配電工程中電網(wǎng)壟斷行為的產(chǎn)生，明確規(guī)定：“由供電企業(yè)建設(shè)的住宅供配電設(shè)施執(zhí)行本收費標(biāo)準(zhǔn)”。即，若是由開發(fā)商自主建設(shè)的居民住宅小區(qū)供配電設(shè)施，供電企業(yè)不得收費。據(jù)了解，在執(zhí)行中也出現(xiàn)了電網(wǎng)個別基層電力公司不符合政策規(guī)定的行為，強行開展新建居民住宅小區(qū)供配電工程建設(shè)。同時，因電網(wǎng)公司內(nèi)部程序方面要求，導(dǎo)致供配電工程建設(shè)滯后于房地產(chǎn)開發(fā)項目整體工程進(jìn)度。對此，省發(fā)展改革委已多次明確要求省電力公司要加強系統(tǒng)內(nèi)部管理，不得強行壟斷建設(shè)工程。

6月底，依據(jù)國家及省上相關(guān)規(guī)定，按照簡政放權(quán)、鼓勵市場化競爭的要求，省發(fā)展改革委發(fā)布公告，廢止《關(guān)于新建居民住宅供配電工程建設(shè)暫行收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》。