9月30日，記者從市政府召開的會議上了解到，河南省鄭州市將針對居民冬季采暖和炊事用煤進行全面整治，通過“電代煤”“氣代煤”、潔凈型煤替代和清潔利用，大幅度減少燃煤散燒污染。

目標任務(wù)：將禁止銷售使用散煤

近日，我市制訂了《鄭州市散煤治理工作方案》，根據(jù)該方案工作目標，今年10月底前，鄭州市建成區(qū)全部實現(xiàn)“氣代煤”“電代煤”(煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)除外)，鼓勵鄭州市建成區(qū)以外條件較好的區(qū)域同步推進“氣代煤”“電代煤”，其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)型煤替代散煤，全域禁止銷售使用散煤。

明年10月底前，鄭州市的建成區(qū)以外區(qū)域及縣城建設(shè)區(qū)全部實現(xiàn)“氣代煤”“電代煤”。

2018年10月底前，完成縣（市）區(qū)的農(nóng)村地區(qū)散煤清潔能源替代，通過多部門聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查，杜絕散煤復燒，大幅降低燃煤污染。

“針對居民冬季和炊事用煤，對燃煤污染進行治理，有效解決我市冬季采暖期大氣污染問題。”9月30日，鄭州市政府召開的會議上，市商務(wù)局局長余遂盈說，要通過實施“氣代煤”“電代煤”工程，解決集中供熱覆蓋范圍之外居民的冬季采暖問題；加大執(zhí)法力度，取締散煤經(jīng)營網(wǎng)點，確保今年10月底前，實現(xiàn)鄭州市建成區(qū)無煤化。鼓勵鄭州市建成區(qū)以外區(qū)域同步開展燃煤替代工作，提前實現(xiàn)無煤化。

鄭州市建成區(qū)：取締全部煤炭經(jīng)營場所

建成區(qū)對煤炭的管理是十分嚴格，近幾年來，市區(qū)已幾乎看不見了散煤的影子。

余遂盈說，鄭州市建成區(qū)依托現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施，開展挖潛改造，因地制宜利用工業(yè)企業(yè)余熱資源，籌備和推進大型清潔高效供熱站建設(shè)，完善和改造城區(qū)供熱管網(wǎng)，逐步提高集中供熱率，到2017年，市區(qū)建成區(qū)集中供熱率力爭達到80%以上。

對不具備集中供熱條件，但具備管道燃氣條件的，鼓勵居民使用燃氣壁掛爐取代燃煤采暖爐具，實現(xiàn)“氣代煤”，對使用燃氣壁掛爐的居民放寬階梯氣價。

鼓勵實施“電代煤”，對管道燃氣沒有覆蓋的區(qū)域，鼓勵居民以電供熱方式實施“電代煤”，對“電代煤”的居民戶放寬階梯電價。

今年10月底前，依法取締建成區(qū)內(nèi)的全部煤炭經(jīng)營場所，嚴禁任何單位、個人囤積和銷售散煤，現(xiàn)有散煤由轄區(qū)政府統(tǒng)一組織回收，由市發(fā)改委協(xié)調(diào)燃煤電廠予以回收。公安、交通、環(huán)保和質(zhì)監(jiān)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對進入?yún)^(qū)內(nèi)的每天運輸車輛進行檢查，嚴禁散煤流入。

鄭州市建成區(qū)以外區(qū)域及縣城建成區(qū)：規(guī)劃布局液化石油氣（LPG）配送站

鄭州市建成區(qū)以外區(qū)域及縣城建成區(qū)加快實施“氣代煤”工程，區(qū)域內(nèi)具備管道燃氣條件的，實施“氣代煤”替代。

縣（市、區(qū)）選擇有資質(zhì)、有實力、有業(yè)績、氣源有保障的供氣企業(yè)與當?shù)卣y(tǒng)籌考慮各方面因素，提出管道氣源和管網(wǎng)建設(shè)方案，由省、市、縣共同努力，對接中石油、中石化、中海油等上游氣源企業(yè)，落實管網(wǎng)接口和供氣量。

燃氣采暖設(shè)備由各縣（市、區(qū)）政府組織公開招標，居民根據(jù)采暖面積和供熱需求在中標企業(yè)和產(chǎn)品目錄中自由選擇，設(shè)備廠家負責熱安裝運維。除壁掛爐外的戶內(nèi)生活和采暖配套設(shè)施，由居民自行負責。

不具備管道燃氣供氣條件的，鼓勵采用電能供熱和電力驅(qū)動供熱，包括即插即熱的電采暖設(shè)備、儲熱式電暖氣、儲熱式電鍋爐等電供熱方式實施“電代煤”替代。

炊事用氣配套工程，由縣（市、區(qū)）政府負責統(tǒng)一規(guī)劃布局液化石油氣（LPG）配送站，依法選擇供氣企業(yè)投資建設(shè)，并對供氣范圍、質(zhì)量價格、車輛配備等服務(wù)標準等提出要求，保障“電代煤”用戶炊事用氣。

明年年底前，實現(xiàn)該區(qū)域無煤化，各縣（市、區(qū)）要按煤炭經(jīng)營單位初步排查清單，對轄區(qū)內(nèi)所有煤炭經(jīng)營單位進行全面徹底排查，依法取締該區(qū)域內(nèi)全部煤炭經(jīng)營場所，加大聯(lián)防聯(lián)控，防止非法售煤網(wǎng)點反彈，嚴禁散煤流入。嚴厲打擊無場地非法銷售行為，對擾亂經(jīng)營市場，通過直送方式銷售劣質(zhì)散煤的行為，要追溯源頭，依法從嚴懲處。

縣（市）的農(nóng)村地區(qū)：明年，高效節(jié)能爐具使用率達到100%

縣（市）的農(nóng)村地區(qū)工作重點是以罐裝氣解決炊事問題，有條件的地區(qū)可規(guī)劃實施天然氣供給。以“電代煤”和高效節(jié)能爐具解決冬季采暖問題。今年10月底前，推廣高效節(jié)能爐具，以優(yōu)質(zhì)型煤取代散煤，區(qū)域內(nèi)禁止銷售、使用散煤。鼓勵條件較好的居民戶實施“電代煤”。

明年，規(guī)范整頓型煤經(jīng)營單位，每縣（市）保留不超過2家型煤廠，探索建立行煤配送體系，高效節(jié)能爐具使用率達到100%，加快推進“電代煤”工作。

2018年10月底前，繼續(xù)推進“電代煤”的售電模式，現(xiàn)有燃煤戶的60%完成“電代煤”替代。

各縣（市）政府加快罐裝氣網(wǎng)點布局，居民炊事能源需求全部由罐裝氣替代解決，政府對居民生活用氣給予補貼。

有條件的地區(qū)，居民采暖實施“電代煤”，對居民購置采暖設(shè)備和采暖季用電進行補貼。

大力推廣高效清潔燃燒爐具。針對農(nóng)村燃料多樣化的特點，推廣使用熱效率在70%以上，供暖面積原則上不低于60平方米（滿足居民單戶取暖需要）的高效清潔燃燒爐具，各（縣、市）政府負責招標采購工作，對居民使用節(jié)能爐具和潔凈型煤給予補貼。